上海市政府新闻发布会实录(2006年8月2日) 2006-08-02
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  1、东方网:请问沈局长,随着目前上海私家车的增多,上海洗车业也越来越热闹,而一些私人的洗车房造成大量水资源的浪费,请问在建设节水型社会中,如何加强对洗车行业的管理?

  沈依云:上海的私家车确实在不断增多,洗车业的管理也确实需要加强。作为我们水务行政管理部门来说,现在一方面主要是通过经济政策,鼓励洗车企业安装使用循环用水装置,凡是安装循环用水洗车装置的,目前每立方米自来水水价1.5元;未安装使用循环用水洗车装置的,每立方米自来水价5元。另一方面,我们会同工商、市容环卫局等有关部门加强市场执法,取缔无证经营的洗车点。

  2、第一财经日报:节水很重要的部分是产业节水,我想知道上海会怎样通过调整产业结构实现节水,同时,阶梯式水价何时会实行?

  沈依云:我们水务行政管理部门主要是通过两方面的途径:一方面是鼓励发展节水型工业,以火力发电、石化和化工、钢铁和电子等高耗水行业为重点,大力推广节水工艺、节水技术和节水设备,降低工艺取水量,不断提高工业用水重复利用率。另一方面,进一步加强水资源取水认证管理,对于地表水大型工业取水项目要加强水资源认证,对不符合本市产业政策的高耗水行业和未通过节水认证的相关项目不予颁发取水许可证。

  3、上海日报:据报道,上海市有可能在下半年引入阶梯式水价,其中一个原因就是促进节水。我们对其效果有何预测?实施后能促进哪些行业节水?节水量能有多少?

  沈依云:根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》要求,为了促进节约用水,有必要对水价进行适当调整,以充分发挥水价经济杠杆的作用。其中,计价方式的优化也是水价调整中的一个重要内容,因此,阶梯式水价的方案也确实在研究中,目的是为了保障基本需求、抑制超量消费、限制奢侈浪费。我个人认为,对节约用水会起到积极作用。

  4、解放日报:请问沈局长,今年水价是否会进行调整?您认为调整水价,对节水能起到多大的作用?

  沈依云:根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》要求,为了促进节约用水,有必要对水价进行适当调整,以充分发挥水价经济杠杆的作用,今年的水价调整工作目前正在研究中。我个人认为,对水价进行合理、科学的调整,对节约用水会起到积极作用。

  5、上海商报:沈局长您好。据报载,昨天申城用水量已经创下972.3万立方米的历史新高。请问水务部门将采取那些措施平稳过渡用水高峰?企业需要“让水”于民吗?

  沈依云:上海市目前的最高日供水量已经达到975万立方米,创了历史新高。但是上海市的供水能力是1096万立方米。所以,总体上能够满足用水需求。我们在保高峰方面主要做了以下几方面的工作:1)未雨绸缪作好准备,就是在高峰之前事先完成了水厂设施检修水库清洗等工作;2)事先落实了工程措施,要求各供水企业在高峰完成相应的供水工程建设;3)加强调度确保安全,主要是水务局会同有关部门做好了优化调度的准备;4)做好服务保障工作,主要是应用先进的信息化技术手段,积极会同信访,物业,消防等部门协调好用水问题;5)气温超过33度,对供水企业影响服务供应的工程性断水建设项目暂停实施;6)事先组织编制了应急预案,一旦出现问题,我们将按照预案实施,确保全市生活用水;7)除了要求供水企业对供水水质自检,水务局,水质中心确保饮水安全将加强监测。

  6、新华社:万元GDP用水量会被列为明年国民经济和社会发展规划中的强制性指标吗?从2000年到2005年,万元GDP用水量下降近50%,为什么从2005年到2010年只能下降16%?

  沈依云:万元GDP用水量已列入国民经济和社会发展规划的强制性指标。上海2005年万元GDP用水量为125m3/万元,远低于国内平均水平,至2010年我们确定万元GDP用水量进一步下降16%的目标是从上海万元GDP用水量原有水平及下降空间等多方面因素综合考虑后确定的。

  7、新闻晚报:沈局长,你好!大家知道上海不缺水,缺的是好水。对市民来说,目前感到自来水的口感太差,水质也不稳定,会掺杂一些杂质。请问,上海有什么计划改变这一现状?上海市民什么时候能喝上真正好水?

  沈依云:自来水水质问题历届市委市政府都非常的关心,为了提高原水水质先后建成了黄浦江上游饮水工程和长江陈行水库,自来水的水质已经有了一定的提高。目前的供水水质已经完全符合国家饮用水标准。影响水质主要有四个环节:1)原水;2)水厂制水;3)管网输配;4)居民住宅的二供水设施。为了进一步提高水质,今年将启动青草沙原水工程,原水水质将进一步提高。水厂进一步提升制水工艺。对全市的管网和二次供水设施有计划的改造。随着工程建设的实施上海的水质将会得到更好的改善。8、东方早报:沈局长,请问上海城镇污水处理率为多少?如何提高上海的污水收集率和处理率?

  沈依云:2005年上海城镇污水处理率为70.2%。前二轮环保三年行动计划的实施对污水收集和处理率的提高起到了积极的作用,目前正在实施第三轮环保行动计划,内容包括污水处理厂的新建、扩建、迁建等。在目前现有40座城镇污水处理厂的基础上,第三轮涉及污水厂项目15个,预计到2008年上海污水处理厂总数将超过60座。另有与污水厂相配套的大量收集管网建设项目,工程量将超过1000公里,以有效提高污水收集率。我们还要对现有部分污水处理厂进行升级改造,如白龙港污水处理厂、竹园污水处理厂等大规模处理厂将达到二级排放标准,污水处理质量将有进一步提高。

  9、第一财经日报:对于产业节水,我们是不是已经有所行动,目前来看效果如何,节水量有多少?

  沈依云:我介绍一下上海农业节水的情况。上海农业节水在上世纪90年代至本世纪初取得了巨大成效。如1990年农业用水量为35。8亿立方米左右,而2002年下降到16亿立方米左右,较90年代减少了57%。当然,这其中既有包括耕地面积减少、农业产业结构调整等方面的原因,但也包含了通过推广节水灌溉,节约灌溉用水所做出的贡献。今后农业节水主要是通过加强现代水利园区建设、百万亩设施粮田和30万亩设施菜地配套水利建设,通过改善农业灌溉条件,提高农产品品质,达到农民增收、农业增效的目的。

  10、时代报:请问沈局长,对市政、环卫、绿化等用水,全面推行计量用水,怎么操作?

  沈依云:对于市政、绿化、环卫计量用水问题,我们要求供水企业逐步实施装表计量。

  11、日本经济新闻社:请问沈局长,除了生活用水,在工业用水方面,上海有何保障措施?还想请问,在一些诸如半导体生产厂家等需要大量工业用水的企业在建设工厂时,对于他们的用水量有何限制?

  沈依云:上海目前的供水能力为1096万立方米,能够确保上海经济社会发展和人民生活用水的需要。对于半导体生产厂家等需要大量工业用水量的项目,我们首先要实施水资源论证,确保新建项目符合上海产业结构调整的要求。其次,项目投产后,我们要实施严格的计划用水管理,以促进企业不断提高用水重复利用率,提高节约用水水平。

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