北京时间8月31日21：00时，"万名海外留学人才集聚工程"新闻发布会在上海展览中心举行。美国华盛顿、英国伦敦、法国巴黎和日本东京4个视频分会场同步举行。

　　上海市政府新闻发言人焦扬：各位留学人员，各位驻外使领馆的同志们，各位海内外新闻界的朋友：晚上好！上海市政府“万名海外留学人才集聚工程”新闻发布会现在正式开始。出席今天新闻发布会的有，市委副书记王安顺先生，孙路一先生，以及美国华盛顿、英国伦敦、法国巴黎、日本东京大使馆分会场的同志和广大海外留学人员，各区县及市委、市政府各相关部门的负责人，企事业单位的代表，以及海内外新闻界的朋友们。

　　上海市政府新闻发言人焦扬：经过90年代以来经济社会的快速发展，上海已迈过投资驱动经济增长的高峰阶段，开始转向以创新带动城市发展的新时期。特别是我国进入全面建成小康社会、国际产业的梯度转移，以及长三角城市群的崛起，为上海强化核心城市的功能创造了历史性机遇。上海要抓住这些机遇，必须坚定不移地实施“科教兴市”战略，率先实现城市发展模式的根本转变，加快形成技术、知识驱动为主的创新发展体制，走通“华山天险一条路”。“科教兴市”战略核心是创新，关键是人才。上海在新一轮发展中，要提升自身的核心竞争力，必须加大人才资源开发力度，在人才数量、层次和结构上提升能级，走“人才强市”之路。在这个过程中，海外留学人员作为促进海内外科技交流和协作的特殊桥梁，在引进国外先进科技和管理技术，缩短国内外科技和管理差距，加速人才国际化进程，进而推动上海人才高地建设等方面，具有特殊而重要的作用。正是在这样一个指导思想下，市委、市政府提出，要高度重视海外留学人员这一宝贵的资源，进一步解放思想，引进、用好海外人才，积极实施“万名海外留学人才集聚工程”。实施“万名海外留学人才集聚工程”，就是用2至3年时间，在上海市拿出1万个中高层次专业技术和管理岗位，聘用1万名高层次海外留学人才，参与到上海经济社会发展的各项事业中去，以提升上海人才的国际化水平，加速上海世界级城市建设的进程。

　　上海市政府新闻发言人焦扬：二、关于招聘岗位：在今后的3年时间里，上海将陆续拿出本市各级党政群机关、高等院校、科研院所、二级以上医疗机构、国有（控股）大中型企业及其他有关单位的10000个岗位，招聘海外留学人员来任职。这些岗位具体包括：市级党政群机关处级领导岗位或相应关键技术岗位；区县党政群机关科级领导岗位或相应的关键技术岗位；国有（控股）大中型企业副总裁级以上岗位以及中层管理岗位；高等院校、科研院所管理岗位及学术或学科带头人等岗位；金融机构中层以上管理岗位以及适量的专业技术岗位；二级以上医疗机构科主任以上的岗位；各其它有关单位根据本单位的实际情况自愿提供相应岗位。
　　上海市政府新闻发言人焦扬：一、关于实施原则和组织机构“万名海外留学人才集聚工程”，由上海市委、市政府直接领导，市委组织部牵头抓总，市人事局具体承办，各相关部门各司其职、通力合作。在实施过程中，坚持用人主体引进、市场有效配置、政府引导推进相结合的原则。为了更好地做好“万名海外留学人才集聚工程”的日常工作，市人事局成立了专门的“万名海外留学人才集聚工程”办公室，负责岗位征集、信息平台构建和信息发布、留学人员申请受理、政策咨询、公共人事一条龙服务等具体工作。目前，该办公室已正式开始工作（办公室具体地址：威海路755号3007、3008室）。

　　上海市政府新闻发言人焦扬：三、关于岗位任用方式：此次引进的海外留学人才主要实行聘用制。用人单位与留学人员就双方关系及待遇等有关事项，以合同或其它契约方式约定。海外留学人才与用人单位协商后，即可以聘用、录用等形式确立工作关系，使用期一般为6个月至3年。使用期内一般不占用各单位编制数和领导职数，使用期满后，用人单位和海外留学人员可以通过双向选择，自主决定去留。

　　上海市政府新闻发言人焦扬：四、关于为海外留学人员来沪工作提供各种便利：按照用人主体引进的原则，留学人员的待遇由各用人单位和留学人员之间以协商的方式，通过合同加以确定，由用人单位自主承担。同时，为了充分体现政府的引导和支持，有关部门将为海外人才提供“一门式”办理《上海市居住证》（B证）、《外国专家证》、申办企业资格认定、海关通关、知识产权注册登记等服务；提供法律、政策咨询援助等服务；根据海外留学人才实际情况，提供相应的外汇额度；市人事局提供西区和东区两处留学人员公寓租赁；协助做好配偶工作安排；申请科研项目经费、留学人员专项经费、科技成果转化专项经费等；享受本市医疗等社会保障，以及购房、购车、银行信用等市民待遇；提供必要的海外留学人才子女学校和相应的留学人员子女定点班等等。以上相关待遇。此外，各用人单位在条件许可的情况下，将为留学人员提供必要的工作环境、生活环境和福利保障，如必要的办公条件、科研项目及配备资金、出国探亲假、旅差费等。

　　上海市政府新闻发言人焦扬：五、关于岗位信息查询和任职申请递交：此次岗位信息的发布和留学人员任职申请信息的递交，主要通过在海外有影响的国内网站，以网络传递的方式进行。我们已经开通的网站：上海市政府中国上海门户网站、东方网、21世纪人才网、海外人才网（上海市人事局）、中国留学人才网（国家人事部）；中国留学网、中国教育网、《神州学人》电子版（国家教育部）；中国金智网（国家外国专家局），等。此外，我们还设立了一组专用于任职申请信息递交的电子信箱。海外留学人才可以通过以上一系列网站和电子信箱，进行招聘岗位查询和任职申请递交。各用人单位将根据你们的任职申请，在最快的时间内与你们进行联系和沟通。此外，海外留学人员也可以通过“万名海外留学人才集聚工程”办公室，进行政策咨询，寻求相关服务。
　　
　　上海市政府新闻发言人焦扬：我们请上海市委副书记王安顺先生致辞。并请上海市委副书记王安顺先生，启动首批1000个岗位的信息发布按钮。

　　上海市委副书记王安顺：各位留学人员、各位驻外使领馆的同志们、各位海内外新闻界的朋友：大家好！今天，我们虽然远隔千山万水，但借助现代科技的成果，大家欢聚一堂，共同参加上海市“万名海外留学人才集聚工程”新闻发布会。许多留学人员和使领馆工作人员放弃休息，来参加这个会议，充分说明大家对上海发展的关心和支持。在此，请允许我代表中共上海市委、上海市人民政府向各位的到来表示衷心的感谢。

　　上海市委副书记王安顺：近年来，上海经济建设和各项社会事业迅速发展，城市面貌日新月异。去年上海人均GDP达到4912美元，今年人均将超过5000美元，到“十五”期末，也就是2007年，预期达到GDP7500美元以上。经验表明，人均GDP超过4000美元以后的发展历程，是一个国家或地区从发展中阶段走向发达阶段的过程，是从小康走向中等发达水平的过程。“十五”计划期间，特别是中国加入世界贸易组织以后，上海正处在机遇与挑战共存的关键时期。实施“科教兴市”战略，走通“华山天险一条路”，推进新一轮发展，核心是创新，关键是人才。人才是一个国家和地区的第一宝贵资源。上海能否实现到2015年初步建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一的发展战略目标，关键在于能不能集聚一大批熟悉现代市场经济运作、通晓国际经济惯例的各类高级专业人才；能不能拥有一大批具有战略眼光的企业家和创新精神的科技人员；能不能拥有成千上万有知识、有技能的劳动者。这是我们事业成功的基础，也是我们应对挑战的武器。

　　上海市委副书记王安顺：安危须杖出群材。回顾上海城市发展的历史，从一个小渔村发展成一个世界知名的大都市，是同近现代的几次移民浪潮，将国内外有才华的人群吸引到上海紧密相关的。今天的上海，是中国最大的充满活力的城市之一，历史的潮流又一次把她推到中国经济发展的最前沿。我们要以国际大都市应有的胸怀和气度，敞开大门热忱欢迎各路英才，并积极创造条件，把上海建设成为真正的“创业者的乐园”。改革开放以来，我国出国的留学人员有50多万，学成回国的有15万，其中来上海工作创业的就有3.2万。目前上海现有的146位中国科学院、中国工程院院士中，一半以上是留学人员，23位国家首席科学家全部是留学人员。广大留学回国人才已经在上海城市建设、社会发展的各行各业发挥着重要的作用，涌现出了陈竺、曹建明、曹谊林、刘武君等一大批在工作岗位上作出突出成绩的优秀代表。这次，根据市委、市政府的统一部署，我们准备用2至3年时间，提供1万个岗位，吸引海外留学人才回国创业。我相信，在上海，广大海外留学人才都能找到自己人生发展的目标和施展才能的空间。

　　上海市委副书记王安顺：我们期望海外留学人员，抓住机遇，将个人的人生目标同国家的发展、民族的命运紧密结合起来，在实现国家振兴的同时，实现个人的人生价值。我们热忱欢迎有志气、有抱负、有才华的海外留学人员来上海，与上海人民一道共同为上海的繁荣和发展，为建设一个更加美好的上海而奋斗。谢谢各位海外留学人员和驻外使领馆的同志及海外朋友们的光临。谢谢大家。
　　上海市委副书记王安顺：目前，上海不仅已初步形成了适合海外留学回国人员工作的人文环境、政策环境和市场环境，而且初步形成了一个祥和舒适的生活环境。上海的城市面貌已经发生了翻天覆地的变化，人均居住面积达到13.1平方米，人均公共绿地达到7.76平方米，空气的优良率超过70%。天更蓝、地更绿、水更清，灯更亮，人更美，已经不是昨天的梦想。当前，上海人民发扬“在海纳百川中服务全国，在艰苦奋斗中追求卓越”的城市精神，全力以赴，开拓进取，阔步迈向建设国际经济、金融、贸易和航运中心之一的宏伟目标。上海的明天将更加美好，上海的未来将更加灿烂。

　　上海市政府新闻发言人焦扬:请东京、巴黎、伦敦、华盛顿分会场的海外留学人员，就“万名海外留学人才集聚工程”的，进行现场网络视频提问。

　　日本留学人员:以前留学人员回国后很难进入国有企业工作，此次实施“万名海外留学人才集聚工程”，国有企业有什么具体吸引举措？
　　上海电气（集团）总公司总裁马新生:我们上海电气集团是上海国有企业的一个缩影。上海电气集团是中国最大的装备制造集团，是上海市六大支柱产业的重要承担者之一。产品门类包括电站设备、输配电设备、冷冻空调、轨道交通、电梯、机床机械、柴油机等产品，总资产700亿元。我们先后与美国GE、开利，德国西门子，日本三菱、日立，法国阿尔斯通、施耐得，英国摩根等跨国公司共同组建了128家合资企业。电气集团连续12年保持经济两位数增长的速度发展。其中一条重要经验就是，我们比较注重人力资源开发，注重人力资本投入，注重引进海外留学人才加盟我们集团。现在集团有110多名海外高级留学人才活跃在集团科研、管理的对外贸易等工作岗位，他们有的已经成为行业科技带头人，有的已经进入我们高级管理人员岗位，成为推动集团经济发展的一支重要力量。我们集团领导成员中就有2名海外留学人员。现在我们正在组建集团中央研究院，正在努力建设一支院士级、大师级和能够参与国家重点项目决策咨询的行业科技人才决策队伍。我们比较需要高层次微电子应用人才、系统集成人才、工业设计人才、工程成套管理人才、数控机床应用人才、计算机辅助设计制造专门人才、以及熟悉国际惯例的国际贸易和管理人才。我们准备采取三项举措吸引海外留学人才。一是为留学人员提供施展才华的舞台。我们有4家国家级的企业技术中心，15家上海市的企业技术中心，有120多家中外合资企业，同时我们承担着国家和上海市一些重点项目，这些都是海外留学人才施展才华的广阔舞台。二是在一些重点攻关的项目领域，比如城市轨道交通车辆、风力发电、远程监控、环保系统集成等方面。为海外留学人员设立专项科研基金。对拥有科技成果的优秀科技人才，打破原来用人界限，破格提拔使用，有的可以作企业的技术中心主任，有的可以作行业科技带头人和项目科技带头人。三是充分体现人力资本的价值。除了提供与市场接轨的薪酬外，我们将推行科技成果提成制，根据科技成果产业化后取得的经济效益，提取一定比例的收益。对一些多元投资企业，我们吸引海外留学人员技术入股，使海外留学人才成为企业老板之一，提高他们的积极性，激发他们的创造性。上海产业结构均衡，门类齐全，像电气集团这样的国有企业集团还有好几个。上海国有企业正在成为海纳百川、人才荟萃的高地，海外留学人大有施展才华的广阔舞台。我们欢迎你们的加盟！谢谢！

　　日本留学人员:海外人员无论加入何种国籍?他的子女是否享受优惠待遇?
　　上海市人事局副局长蔡哲人:留学人员回国后，他们的子女我想可以到全市中小学就学，我们现在有19所外国语学校，可以到这些学校就学。第二，正在举办留学人员的定点班，比如明天九月一日，联合创办静安区外国语学校，今后人事局和教育局会举办更多的留学班。三年之内，留学人员的子女如果初中升高中还可有适当的优惠，我们人事局和教育部门已经采取了一定的措施，我们欢迎留学人员的子女到上海来。

　　美国留学人员:以前留学生回国到大学工作，评职称都要考外语，而且很难直接评教授，不知现在如何？
　　上海交通大学副校长张文军:1、教授职务是学术水平的象征，所以必须要严格要求：（1）高水平、国际化大学建设的要求需要教授具有活跃于国际学术舞台的能力，掌握科技前沿的动向，语言能力是必须的能力之一。（2）教授职务的聘任依据包括两点，一是申请人的学术水平的要求，二是岗位需要。所以，留学人员回国到大学工作，能否直接受聘为教授，取决于岗位需要和学术水平，如果有岗位，且本人具备完成岗位职责的能力，可以直接聘为教授。关于外语考试，我校明确规定获得博士学位，或作为高级访问学者在英语国家进修学习一年以上（四年以内）都可以免考外语。考虑到国学人员长期在国外学习工作，已经具备以外语为工具进行科学研究和进行学术交流的能力，所以只要在年限内，可以不参加外语考试。2、我校在实际招聘中的一些做法，我举个例子，我们学校的陈进教授是计算机系教授，博士生导师。上海交通大学芯片和系统研究中心主任，上海交通大学信息安全芯片研究所所长，美国德州大学电脑工程博士。1992-2000在美国留学工作，专门从事超大规模集成电路设计和检测方面的研究。获美国德州大学（奥斯汀）电脑工程硕士和博士学位，硕士导师Dr.Larry Pillage，博士导师Dr.Jacob Abraham。1997-2001先后在美国IBM，Motorola,Analog Device等公司任高级主任工程师，芯片设计经理。曾担任多项重大SOC系统芯片的设计开发和项目负责人。在各类国际会议和期刊发表集成电路方面的专项论文12篇。2002年被聘为上海市信息技术领域集成电路主题专家。‘汉芯’一号的研制、上海市科技精英。如果有学术潜力，可通过一些特殊的渠道提名为教授。第二个例子是徐学敏，上海交通大学生物医学工程学科“长江学者奖励计划”特聘教授。1981年至1986年上海医科大学与交通大学联合培养的生物医学工程本科。1988年毕业于美国阿拉巴马大学生物医学工程系，获硕士学位。1991年毕业于美国伊里诺大学（UIUC）机械工程系，获博士学位。其后在美国纽约市立大学应用科学系任助理教授，副教授，获终生教席（Tenured）。1997年起在普渡大学机械学院及生物医学工程系任副教授，获终生教席（Tenured）。主要从事生物热效应及其在医学方面的应用研究。在热传导机理与荧光分析技术方面完成了许多国际领先的工作。在美国工作期间，先后获得美国国家癌症研究所（NCI）、国立卫生研究院（NHI）以及国家自然基金会（NSF）等10余项研究基金。受聘为上海交通大学特聘教授后，作为项目首席负责人已经获得中国科技部重大基础研究前期研究专项基金（973预研）、国家重大科技专项基金“创新药物和中药现代化”（863重点项目）以及上海市科委纳米专项基金的支持。事实证明，这样的方式是成功的，这些海外人才是完全胜任教授这个职称的。上海现在非常需这些人，需要的是人才质的提高，我是非常需要海外留学人才，我相信，大家回来工作不会后悔。

　　法国留学人员：我们留学生回国工作有很多后顾之忧，例如子女就学、配偶找工作、生活环境不适应、社会保障等，请问此次政府有什么措施？
　　嘉定区人事局局长朱明荣：通过这样的形式交流，我感到很亲切。2年前，我也曾来过法国巴黎，接触过一些海外人员并进行了交流，理解你们的想法。现在你们要回来就跟几年前你们出去时有一样的想法——希望有更好的发展。感谢你对上海的关注。接下来，结合我们嘉定区的发展方向来谈谈你的问题。根据市委、市府的战略部署，嘉定以及整个郊区，已经成为上海国际化大都市进程中不可分割的重要部分，有着广阔的人才发展空间，已成为各类人才创业的大舞台。嘉定，地处上海西北，上海国际汽车城建设已进入关键时期，明年10月，F1中国站赛事将在这里举行，届时嘉定将会成为世界瞩目的焦点。再过3-5年，上海西北将崛起一座具有综合辐射功能的中等规模现代城市。经济与社会的快速发展，急需大量具有战略眼光和国际思维的海外优秀人才。这次，我们嘉定有29家单位，包括政府部门、国有企业、教育卫生系统等，共推出了58个岗位。你们所拥有的海外留学经历，对于这些岗位而言，具有较强的优势，具有更广阔的发展空间和机会。因此，我们非常欢迎优秀人才能够到嘉定，到上海来创业发展。这几年，我们政府在在集聚人才，服务人才方面，我们政府一向是高度重视的。譬如，我们有一个国家级留学生示范园区，就有280多家留学生企业落户，在这些企业的法人代表中有146位留学大硕士和96位留学博士，在他们身边集聚的归国留学人员就有600多人。这样一个有众多海外人才集聚的群体在上海、乃至全国都是不多见的。他们非常安心的这里工作，他们正用自己的双手创造着财富和努力实现着自身的价值。当然，对于刚刚回国的留学人才，有许多担心和后顾之忧是可以理解的。我刚刚没听清楚，但隐约听到子女就学、配偶找工作、生活环境等问题。作为地方政府，我们都有完善的配套服务举措，有留学生服务中心，专职的工作人员，还有相关的政策措施。同时，随着上海的发展，郊区的面貌也正在和中心城区一样，一年一个样，三年大变样。嘉定是一座拥有悠久历史文化的古城，众多科研所和高校提供的良好科研教育环境一向是我们的骄傲；以安亭德国风貌小镇为代表的现代化社区也提供了高档舒适的居住环境；新建的多所医院为居民提供一流的医疗保障。像我们嘉定地区在历史上教育都是很有名——有100年历史的小学、有在全市乃至全国有影响的重点中学，一定能提供你们子女完好的教育；我们还有全国第一条高速公路，直通上海汽车城。我们相信，这里的人才生态环境将会越来越好，当你们回来时一定可以亲身感受到这里的巨大变化。完善的城市设施、良好的社会福利等已不再是遥远的话题。因此，你们所提出的问题，在今天许多已不再成为问题，因为在我们的地方政府也已相当重视，全市更是努力打造接受海外人才归来的良好环境。相信通过我们的共同努力，可以把上海建设的更美好，成为我们共同的美好家园。

　　英国留学人员:我是在伦敦学金融的留学生,上海是全国的金融中心之一，我们如果到国有金融机构工作，待遇与外资金融机构有何差距？将来前景如何？我们学到的知识能否在上海得到应用?
　　市金融工作党委秘书长吴建融:我想从三个方面回答你的问题。一、职业前景问题上海历史上曾经是远东地区的金融中心，二十世纪九十年代以来，上海加快金融业发展，金融业已成为上海最重要的支柱产业之一，基本确立了以市场中心为主要特征的中国国内金融中心地位，具体体现在：金融市场体系基本建成。多元化金融机构体系基本形成。金融业在经济运行中的核心作用逐步增强。二、收入待遇问题虽然上海国有金融机构在收入待遇上相比外资金融机构存在一定差距，但是上海国有金融机构的薪酬体系正逐步与市场接轨。而且对确有真才实学、属于关键岗位的海外优秀人才，上海国有金融机构将采取“特殊政策”，提供具有竞争力的待遇。目前在上海的将近有35%的人在中级以上岗位工作，还有5%担任高级职务，今后2到3年，初步估计，将引进150-200名的海外金融人才。从海外引进人才的待遇来看，平均的年薪收入在5万美金左右，最高15万美金。第一部分是年薪，第二部分是奖金，第三部分是福利待遇。我所讲的收入是三部分的总和，所以说上海的金融业在各个行业中是比较领先的。年薪收入大概是在海外的60%-70%，差距在不断的缩小，未来可以提供给海外人才的待遇还是很有竞争力的。三、关于金融衍生工具问题在上海发展的问题建设上海国际金融中心已经成为中国的一项国家战略。按照国际通行惯例和“5年打基础、10年建框架、20年基本建成”的三步走战略部署，上海一是从现在起到2005年，要努力实现“四个基本确立”的目标，二是到2010年，实现“四个基本形式”的目标，三是到2020年左右，基本建成与我国国际地位、人民币国际影响相匹配的亚太地区国际金融中心之一，使上海成为国际资本集散地和全球资金交易场所，并开始向世界级国际金融中心迈进。金融业已经成为上海市最具发展前景的产业之一，将为海内外的优秀人才提供施展才华的机遇，和事业发展的空间。金融衍生品市场还没有确定，但是金融衍生品会带来风险，国家十分谨慎，目前上海市金融行业也在积极的推动，争取在上海建立金融衍生品市场。

　　上海市政府新闻发言人焦扬:我们会继续关注万名海外留学人才集聚工程，随时向大家通报情况。真诚希望海外留学人员能够多多关注上海，通过各种方式积极投身到上海现代化建设的宏伟事业中来。今天的新闻发布会到此结束。