1、《新民网》：我是新民网的记者，我有两个问题，近来社保基金案的几个涉案人已经判决或者说即将判决，马勒别墅经过两年的装修也重新开业了，这是不是表示社保基金案在上海的侦查已经结束了呢？第二个问题，今日有传闻国民党副主席江丙坤将访问大陆，请问他是不是有在上海逗留的行程安排？还听说国民党副主席关中将访问复旦，请问这个消息是否确实？
　　
　　陈启伟：你刚才讲的两个问题，一个是关于社保案，社保案我们已多次回应过，现已进入到司法程序了，不应该是市政府新闻发布会应发布的内容。第二个关于江丙坤先生访问大陆是否在上海逗留以及关中先生访问复旦，我不了解详细情况，无法提供进一步消息。
　　
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　　《新民晚报》：谢谢发言人，我是《新民晚报》的记者，有两个方面的问题要请教，第一个问题问市政府新闻发言人，上海原来对种植水稻农户补贴多少？现在新增补贴有多少？本市将采取哪些措施以进一步稳定本市粮食、蔬菜生产？第二个问题问高局长，上海已呈现出高龄化、老龄化趋势，养老机构发展很有潜力。我想了解一下政府部门有什么样的措施来扶持民营资本进入养老机构，使其得到更好的发展？
　　
　　陈启伟：我先回答你第一个问题，应该说上海新近推出的惠农政策就是要让上海郊区的农民真正得到实惠。3月27号，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，3月29日，市政府召开了专题会议，研究落实国务院会议精神，3月31日，韩正市长就在全市的各个主要部门领导参加的会议上，进行了通报，4月3日，市政府《关于进一步加强本市农业和粮食生产的政策意见》制订完成，效率非常高，一路开了绿灯。
　　
　　上海市委、市政府对惠农政策是非常重视的，一直高度重视郊区农业和粮食生产。近年来，为稳定农业和粮食生产，按照中央精神，结合本市实际，已经研究出台了一系列以水稻为主的稳粮政策措施，而且力度不断加大。2007年，包括种粮直接补贴、水稻良种补贴、农资综合补贴、农药补贴、保险补贴在内的粮食生产补贴总资金约3.2亿元，平均每亩水稻172元，高于全国补贴水平。
　　
　　这次本市贯彻全国会议精神的基本思路是:在稳定已有支农惠农政策和落实好国务院十条新政策的基础上，进一步做好加法，加大对粮食和蔬菜等菜篮子产品生产的政策支持力度。初步测算，在今年预算安排基础上，市级财政再增加1.6亿多元投入，主要用于直接补贴农民。
　　
　　在稳定粮食生产上的加法，一是增加对种粮农民的农资综合直接补贴。种植水稻每亩补贴增加20元，共增加市级财政补贴3764万元；二是增加水稻、麦子良种补贴。从今年开始，按照科学精量播种要求，统一免费向农户发放水稻、麦子良种，共增加财政补贴2530万元，其中市级财政1859万元。三是从2008年开始，再增加20万亩设施粮田建设。当年增加投入3000万元。
　　
　　在稳定蔬菜生产上的加法，主要是新增对种菜农民的农资综合直接补贴。对22.7万亩蔬菜种植面积10亩以上的农户每亩补贴60元，共增加市级财政补贴1362万元。
　　
　　另外，还有提高粮食最低收购价、强化重大动物疫病防控体系建设、畅通“绿色通道”、增加“菜篮子”工程专用车、增加小额为农信贷的担保资金、加强农资市场调控、加强农产品市场管理等方面出台了扶持政策意见。
　　
　　高菊兰：这几年市委市政府非常重视整个养老工作。从2005年开始，市政府每年把新增一万张养老床位列入到实事项目，提出了对每家机构的养老床位补贴5000块，区县1：1的配比，通过这几年的努力，社会力量创办养老机构的积极性都非常高，积极投入养老机构的建设。到现在为止，整个上海的养老机构是560家，社会办的养老机构达到了260家，这几年每年在增加。从2007年的数字统计来看，我们社会办的养老机构床位已经占到了总量的69.9%，也就是将来社会办的养老机构每年在递增，这与我们这几年的政府政策引导有关。
　　
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　　《第一财经日报》：谢谢发言人，第一财经日报的记者有两个问题，第一个问题问一下市政府新闻发言人，前两天有消息说上海的社保基金要实行网上实时监管，请问一下网上实时监管的具体含义是什么？这个监管是不是覆盖了所有社保基金的各种类型？什么人可以参与这个监管，是不是平常老百姓就可以上网看，各种基金从开始到最后的实施，运行过程是怎么样？第二个问题问一下高局长，关于以房养老，目前进展情况如何？
　　
　　陈启伟：我先回答你第一个问题，最近注意到媒体有关社保基金网上监管的报道。
　　社保基金是社会保险的生命线，是社会保险制度运行的重要支撑。中央和市委、市政府对加强社保基金监管一直高度重视，提出了一系列工作要求。
　　
　　2006年下半年，社保资金案发生后，本市按照中央和市委、市政府的部署，以建立长效监管机制为目标，以完善体制机制为抓手，把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于资金运作的全过程、各环节，完善资金使用制度，着力加强社保基金监管。现在媒体报道是网上监管这一块，其实上海在社保基金方面加强监管有四个方面。
　　
　　一是制定《上海市社会保险基金财务管理办法》，建立社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理，形成确保基金安全运行的“隔离带”和“防火墙”，确保基金安全。二是建立市社会保障监督委员会，切实加强社保基金监督。这一监督机构由政府的行政和监督的相关部门、市人大代表、市政协委员及相关专家参加。三是加快构建本市社保基金网上实时监管系统。通过该系统，将全市各类社保基金的资金流向、流量的信息集中、即时地反映到统一的信息平台上，对其实施严密、有效和实时监控，以保证社保基金始终处于可控状态，确保各项社保基金的安全运行。四是认真做好本市原有企业年金的整体移交工作，建立规范的企业年金市场化管理机制。根据国家的要求，本市在2007年底已基本完成原有企业年金的整体移交工作，在此基础上，市政府将制定规范发展企业年金的相关政策，建立多层次的养老保障体系，进一步提高企业退休人员养老保障待遇水平。
　　
　　高菊兰：关于以房养老大家都比较关注，从我们这个层面也对此比较关注，最近市建委专门组织有关部门进行这方面的课题研究。研究结果究竟如何或者将来究竟会制定什么样的政策，目前只能说还处在研究阶段。谢谢。
　　
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　　《青年报》：谢谢发言人，我是青年报的记者，有两个问题。第一个问题问一下高局长，社区居家养老服务是一种很好的养老形式，老百姓也非常受欢迎。但是很多人不知道申请的途径，想请您做一下介绍？第二个问题问一下市政府新闻发言人，本地产的蔬菜一直是老百姓的菜篮子中必需品，但是前一阵子价格有所波动。想了解目前本市蔬菜生产及价格走势？
　　
　　高菊兰：上海的养老模式主要是以家庭为基础、社区为依托、机构养老为补充这样一个发展的模式，也就是说居家养老服务将来是我们主要的发展方向，那么对居家养老服务的对象，我们现在主要设定在两类，一类是享受政府补贴的，也就是60岁以上的低保、低收入、生活失去自理能力的本市城镇户籍老人，包括今年出台的一个新的政策，80周岁及以上、独居或纯老家庭的本市户籍城镇老人，他的月养老金低于全市城镇企业月平均养老金的，经过评估，需要生活照料者（照料等级分轻度、中度和重度），按养老服务补贴和养老服务专项护理补贴标准的50%给予补贴。对这一类人员如果符合条件的就到我们所在区县的街道（乡镇）社区事务受理服务中心去咨询、去申请，若还没有建立社区事务受理服务中心的，到所在区县的街道（乡镇）的社区居家养老服务中心去咨询、去申请，带好你的有效证件、收入证明，包括健康的有效证明，经过评估以后可以享受这方面的一些补贴。另外一个是自费的，没有享受这一类补贴的，但是也可有享受居家养老服务的需求，也可以到所在区县的街道（乡镇）的社区助老服务社去办理，经过我们评估以后也可以派服务人员上门为老人进行多方面的服务。
　　
　　陈启伟：春节以来，由于市郊菜区抗灾措施扎实，特别是近三年来设施保护菜田建设的不断推进，已建成了保护地菜田4万多亩，为蔬菜抗灾保生产提供可靠的保证。为了确保春季的市场供应，今年2月份市郊菜区共抢种青菜、菠菜、米苋、杭白菜、油麦菜等绿叶菜4万多亩，并实行市场价格保险。同时，加强对在田蔬菜的肥水管理，不断提高蔬菜单位面积的数量，现在4万亩速生绿叶菜已陆续上市。
　　
　　目前市郊在田蔬菜面积约47万亩，作物长势普遍较好。当前市场供应货源充足，市郊蔬菜的日均上市量9500吨以上，其中各类绿叶菜类可上市5300吨左右，特别是青菜等绿叶菜上市数量充足，价格稳中有降。
　　
　　据我们从有关部门得到的统计数据，2008年3月15日—4月1日，青菜、菠菜、米苋、油麦菜四种蔬菜在本市定点统计批发市场百公斤的均价与2007年同期相比，分别下降了20.2%、25.6%、28.6%、6.5%。2008年4月7日，市定点统计批发市场青菜的百公斤均价81.6元，与2007年同期相比，下降了25.8%。
　　
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　　《上海电视台》：我是上海电视台的记者。有两个问题，首先想请问市民政局的高局长，对有养老服务需要的老人，他应该如何去申请养老服务的补贴和他的专项护理的补贴，这个申请的过程是怎么样的？另外请问市政府新闻发言人，我们都说农产品的安全要从田头抓起，有没有出台相应的政策，从农产品的播种、生产过程当中就开始对安全进行监管？谢谢。
　　
　　高菊兰：这个问题刚才已经说过，我们已经在各个区县、街镇都成立了居家养老服务中心，包括我们街镇都设有社区助老服务社，老人要得到居家养老服务的照料，有这方面的需求，也可以到我们所在街道或者居家养老服务中心，或者是社区事务受理服务中心，可以去申请。现在我们对老人要评估的，你身体状况要评估、你的家庭状况也要评估，我们有三个等级，轻度、中度和重度，根据不同的等级给予不同的服务标准，这个服务标准有两块，一块是财政支出的居家养老服务补贴的标准，另一块就是平均300块，但是有的时候得到补贴以后可能是200块、300块、400块，根据你的身体状况。另外根据评估以后，老人是中度和重度的，我们在原来补贴的标准上还要增加100块到200块，所以说如果老人是重度的话，他的经济状况也达到我们的要求，他最高可以得到500块的补贴标准。
　　
　　陈启伟：农产品的安全监管是广大市民关心的话题。
　　
　　近年来，市有关部门积极履行监管职责，加强食用农产品源头监管，本市农产品质量安全源头监管总体有序、可控。主要做法：
　　
　　1、控制源头。全面推进基本农田耕地质量监测网建设，通过监测全市6个区县已有202亩重污染农田退出了食用农产品种植。
　　
　　2、严格农业投入品监管。在2007年底为期四个月的农产品质量安全专项整治期间，对本市843家农药经营单位进行了检查，均无甲胺磷等五种高毒农药的销售。在对全市106家蔬菜园艺场、533个畜禽规模化养殖场和22万亩主要水产品生产基地质量安全监管过程中，未发现使用甲胺磷等违禁农药、“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁兽药和饲料添加剂以及氯霉素等禁限用药物和孔雀石绿等有毒有害物质的情况。
　　
　　3、深入推进农业标准化和农产品品牌建设。至2007年底本市认证各类安全优质农产品453个，已有6个中国名牌农产品、27个上海市名牌产品（农产品）、27个上海市著名商标（农产品）。
　　
　　4、加大地产农产品质量安全检测力度。近年来，本市对农产品质量安全的检测力度不断加大。2007年抽检蔬菜样品5018份，市郊蔬菜农残合格率97.0%，与2006年96.1%相比提高0.9%。产地“瘦肉精”、沙丁胺醇、莱克多巴胺等违禁药物监测73454批，结果均为阴性。水产品药残抽检281个样品，检测孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物等各类指标1024个，合格率97.9%，与2006年92.5%合格率相比有进一步提高。
　　
　　5、建立农产品质量安全溯源制度。自2001年下半年开始启动上海市农业生产管理系统，至今已设计并应用的有养猪场生产管理系统、园艺场生产管理系统等六大系统，极大加强了农业生产质量安全的可追溯性和可控制性。目前，正在积极推进兽药生产企业信息检索系统和动物标识及疫病可追溯体系的建设。
　　
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　　《中国劳动保障报》：谢谢发言人。《中国劳动保障报》记者，有问题想请教高局长，目前上海市已设立218家老年人日间照料服务中心和100个服务站，可以接纳多少老年人？目前估计还有多少老年人需要这样的服务？另外想问一下上海的百岁老人有多少位？
　　
　　高菊兰：关于日间服务照料中心，我讲一下上海老年事业发展的“十一五”规划，刚才我也讲到老年事业发展的“十一五”规划就是到2010年上海的养老床位要达到10万张，占我们老年人口的比例是3%。居家养老服务要达到25万人，届时占我们老年人口的比例7%左右，那么也就是说我们“十一五”规划的养老格局是“9073”，就是90%的老人是家庭自我照顾，通过子女等各方面，我们在社区搭建一个平台，7%是居家养老服务，但是通过社区专业化的服务人员上门为他服务。3%也就是机构养老。
　　
　　刚才讲的第一个问题居家养老服务7%的问题，7%现在有两类，一类是上门为老年人照料服务。刚才说的有的是自费的有的是享受政府补贴的，另外一种形式就是日间照料服务中心，也是根据这几年上海的养老服务事业发展的情况，老年人对日间照料非常需求，他可以白天像上班一样，白天到日间照料中心，下了班以后子女直接把他接回家。通过这几年的探索，我们前几年都是把每年新增20家日间照料中心列入市政府实事项目，我们从2008年开始每年要新增100家。视日间照料中心规模的大小，可以容纳几十个人，或者十几个人，根据各个区县、区域的实际情况而定，但是是我们7%的其中一部分。
　　
　　第二个问题是刚才谈到的百岁老人，百岁老人在2006年底公布的数字是680个人，我为什么没有说2007年底百岁老人多少，因为我们下个星期要举行一个上海老年人口的信息发布会，在这个会上我们会公布一个准确的数字。
　　
　　陈启伟：欢迎您下个星期继续参加高局长的发布会。由于时间的关系，现在提最后一个问题。
　　
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　　《文广传媒广播新闻中心》：谢谢发言人，我是文广广播新闻中心的记者。我想问高局长，据了解上海一些街道目前正在试行对居家养老的子女进行一定的补贴，我想问一下目前一些试点的情况是怎么样的？谢谢。
　　
　　高菊兰：居家养老服务的主要人员大部分是“4050”下岗工人和农村富余劳动力，还有一部分是外来嫂、外来妹，当然我们现在也在探索、试行子女对自己的老人进行生活照料的是否可以享受一些补贴。目前市政府正在做一些研究，有一些地方需要突破，我只能说个别的区县在做一些试点，试点如何还有待研究和总结，希望能够在下一阶段当中予以突破。
　　
　　陈启伟：今天的新闻发布会到次结束，谢谢各位记者，谢谢高局长。