上海市政府新闻发布会实录(2008年8月6日) 2008-08-07
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  1、香港电视台记者:想请教一下新疆那边发生针对奥运会恐怖分子的事件,最近有没有最新的评估?还有上海的安全情况,有没有评估到危险的程度可能是提高了。还有你们的安保工作,现在有没有进一步的加强应对恐怖分子。谢谢!
  
  王伟:在上海赛区的安保工作方面,我们一直按照北京奥组委和安保领导小组下发的一系列的文件和规范来加强安保各方面的措施和预案。为了确保上海赛区足球赛事的圆满成功,上海公安、武警、消防和军队密切配合,形成了严密的防范格局。应该说上海是按照北京奥组委的要求,按照最严的标准、最高的等级来采取相应的安保措施。
  
  2、新民晚报记者:在比赛期间上海体育场周边的交通在明天晚上会有哪些调整。有什么交通便利措施吗?
  
  王伟:昨天我们已经在所有的报刊上刊登了关于在比赛期间交通管制的公告,为了确保在有赛事的比赛日,主赛场周边观众的顺利入场和周边交通的顺畅,我们采取了一些临时的措施。在比赛前两个小时对主赛场周边的四条道路将采取临时管制措施,已经在媒体上刊登了公告,两条是全封闭,还有两条是公交放行,货运车严禁入内。主要是考虑到这次采取了严密的安保措施,观众入场都要经过安检,考虑到观众流等情况所采取的措施。我们在通告当中也说到了,在比赛结束以后上海的公交和轨道交通为观众的散场都有相应的措施,比如说地铁会增加一些车次等待观众,方便散场时搭乘。
  
  3、美国新闻周刊的记者:我想向王伟秘书长请教一下,前两个星期上海警方已经宣布在奥运会准备工作的期间已经打掉了一部分的恐怖分子,能不能告诉我们这部分恐怖分子跟新疆的东突组织有关系吗?他们在上海的目标是什么?
  
  陈启伟:上次有关部门已经举行过发布会,相关媒体也做过报道。我要说明,第一,媒体的理解有误,报道也有误。第二,从上海角度来说,上海警方已经做好充分的准备,可以确保上海在奥足赛期间的安全。谢谢!
  
  记者:你说的报道有误是哪些方面呢?
  
  陈启伟:其实有关部门领导讲是全国的情况,被媒体误以为是上海打掉一部分恐怖分子。可见个别媒体对有关领导的发布内容有些误解。
  
  4、中国青年报记者:有关天气预报说北京赛区、香港赛区可能会受到台风影响,不知道这边有没有预案?有报道说上海地铁商户要撤离一个月时间,那么有关方面对于这些商户有没有一些经济上的补偿措施呢?
  
  王伟:为了奥运足球赛顺利进行,上海气象部门专门开设了气象专题,每间隔3个小时一次预报,分段预告。这两天得到的气象信息,天气都非常好。目前得到的预报是明天的天气是非常好的,所以明天晚上的两场比赛,观众可以充分享受。因为8月份是上海台风高峰季节,我们也做了充分准备,比如说对于景观的维护、备用草坪等.这次还在上海金山和江苏专门备了1.8万草坪,而且要求草坪公司能够把草的颜色备几种,便于球场需要草地更新和维护,能够在转播的时候效果好一点。
  
  至于你提到的地铁商户问题,最近这两天我一直在赛区,我也注意到媒体刊登了相关报道,至于具体情况我现在还没有信息。但是我想在处理这个问题上面,轨道交通公司和商家肯定会按照原来的协议有一个妥善的处理。
  
  陈启伟:可以问一下地铁公司。
  
  5、东方网记者:你好,我想问一下数万观众在观赛的时候如何解决饮水和点心的问题。观众需要提前几个小时进场才可以顺利的观看比赛呢?谢谢。
  
  王伟:关于观众入场,按照北京奥组委的要求,场馆提前两个小时开放,我们在通告当中也要求观众按照自己的交通情况,尽量能够提前入场。因为考虑到要进行安检。至于比赛期间的食品和饮料供应,我们已经做了充分的考虑,特别是明天有两场比赛,观众如果观看两场比赛的话等于是一场比赛90分钟加上中间休息一刻钟再加上两场之间的间隔三刻钟,时间是比较长的。所以我们现在主赛场的6 .4米的大平台上设了16个售货亭,而且还安排了20辆流动售货车以及5个饮料购买点(纯粹的矿泉水购买点)。我们也希望各位观众在购买商品的时候不要拥挤,可能在进场的时候、中间休息或者两场间隔都可以买一点,或者在中间比赛需要购买也可以,这样对于观众购买食品和饮料都有好处,也可以保持良好的购物秩序。
  
  陈启伟:如果没有提问的话,第一场发布会到此结束。谢谢各位!

  地点:2008北京国际新闻中心上海分中心
  
  1、上海文汇报记者:方局长你好,有一次新闻发布会上,统计局的总经济师说今年下半年上海在节能减排上有比较大的困难,我想问一下,在你看来节能减排工作上海会遇到哪些阻碍,你们会采取哪些措施来克服这些问题呢?谢谢!
  
  方芳:节能减排工作从定下目标到完成“十一五”的任务,从一开始我们就预计到这项工作会相当艰巨,必须非常精细的安排我们的工作,因此我们结合第三轮环保计划的编制做了一系列的安排,到目前为止我们工作按照计划稳步推进。但是今年也看到一些新的情况出现,比如说煤炭的供应问题、市民用电量的直线上升、城市的快速发展给减排工作带来了一定的压力。4月份沈晓明副市长就召集环保和相关部门做了具体的研究分析,落实了各项措施。比如说对于污水处理厂,沈晓明副市长召开了五、六次现场专题协调会,上个礼拜他又专门到现场去检查几个重大工程的建设进展。在全市共同努力的氛围中,我非常有信心完成今年既定的减排目标,也能够完成我们“十一五”确定的目标,而且我也非常有信心我们可以在2009年底、2010年5月之前上海的“十一五”减排的目标能够得到全面的实现。
  
  2、SMG电视新闻中心记者:国务院办公厅最近号召深入开展节能减排,领导用车以及国有企业的公务车每周要少开一天,我想问一下市政府新闻发言人上海是不是已出台了相关的办法和要求?
  
  陈启伟:上海将积极贯彻落实国家有关节能减排工作和国务院相关规定的要求。目前我还没有得到这方面具体安排的信息,有消息的话会我们会及时公布。
  
  3、中央电视台记者:我有一个问题,在奥运会期间上海在环境空气监测方面有哪些措施和手段,在保证空气质量方面又有哪些措施呢?
  
  方芳:对于奥运会场馆的空气监测,我们从去年开始已经做了一系列的准备,主要是有两个方面工作:第一方面,是加强环境质量空气的监测,首先我们在国家确定奥运场馆以后,就开始制定新配制监测系统,今年2月份在奥运场馆建立了空气自动监测站,目前所有的监测仪器设备已经安装完成,并进入稳定运行的状态,可以为我们实时监控赛场的空气质量提供强有力的设备支撑。
  
  第二方面,上海完善空气监测系统的同时也做了很多应急准备:一是在运动会赛场周边进行分级管理,确立了几级管理措施。在奥运会场馆周边的区域实行最严格的监控,对于不达标的车辆禁止进入这一管制区域。二是对于比赛场馆周边的重点企业实行定人、定岗的措施,发现排放超标的企业就采用临时停产、限产的措施。
  
  三、为了保障奥运场馆周边环境的持续改善,上海对于不能够限行的公交车辆也进行了严格的管理,做了具体的安排,对于公交车辆也是实行3级的管理体系:
  
  第一,划分检查区域等级,一级为奥运场馆和主要接待场所。二级区域为上海新客站、上海南站、虹桥机场、浦东机场,三级区域为内环线以内。这样对公交车的达标运行做监管。
  
  第二,对于公交车的排放做了明确规定,一是一级区域内的公交线路不允许冒黑烟。因为保养的关系、因为车龄的关系有时候公交车启动,在遇到刹车的时候偶尔会有一些黑烟冒出。在一级区域里面禁止公交车冒黑烟,从几个方面去推进:(1)与公交公司、运营公司加强合作和协调,驾驶员操作规范上、机动车维护保养上做更好的努力协调,确保不冒黑烟。(2)加强对于机动车的抽检,在公交停车场组织一批人对于公交车检测,确保它处于良好的运行状态。在二级区域里面也实行严密的监控。二是对于内环线以内的三级区域集中市区两级的环保力量进行检测,一旦发现问题及时予以解决。这是公交车尾气排放管理的第二项措施。三是针对奥运场馆周边的公交情况制定监测布点:(1)从6月底开始上海加强机动车路检,执法人员对于奥运场馆周边的公交情况进行了现场查勘,我们已经确认了56条公交线路,针对公交线路的走向在一级区域里面布了9个监测点,涵盖所有的公交线路,及时掌握公交运行当中可能对空气质量造成的影响。(2)对于二级区域里面的公交状况也进行排查,涵盖54条公交线路。在外环线以内以区为单位,每个区设2到3个点,总共布28个点,通过分级管理可以把公交排放的情况实时掌握情况。(3)针对公交车的运营状况还全面落实了公交车奥运场馆公交检查计划,目前已经按照制定的计划分阶段通过目测、整改、监督检查工作,确保一级区域里面公交车不冒黑烟的情况,为上海市的空气质量为成功举办奥运会作出我们的努力。通过这样的一些措施我们空气质量完全可以符合奥运赛会所明确的目标。
  
  我在这里顺便向各位朋友做个介绍,上海的空气质量已经连续5年优良率稳定在85%以上,去年接近了90%。同时我也和各位朋友说一下,由于上海的地理位置、同时也由于我们的工作成果,这几年每年的7、8、9三个月都是上海环境空气质量最好的月份。这里有几个数据可以报给大家,在过去5年当中8月份上海的环境空气质量的优良率是达到了95%以上,接近100%。而这当中二氧化硫、氮氧化物等主要污染物优良率都达到百分之百,偶尔超标的就是可吸入颗粒物。空气质量在8月份五级评估体系,一级的天数在全年是最多的。所以大家可以放心8月份的空气质量,我们可以确保赛事的完满进行。
  
  4、香港大公报记者:我想问一下公安局成立了奥运情报中心,能不能对此介绍一下。谢谢!
  
  陈启伟:现在是环保专题发布会,稍候我们会给你解答。
  
  5、第一财经日报记者:有两个问题,第一个问题,刚才方局长提到青草沙水库,09年要建成上海最大的水库,我想问一下这个水库详细的情况,以及这个水库与2010年的世博会有什么关系?
  
  第二个问题,刚才方局长讲到第三轮或者第四轮环保三年行动当中有具体的目标,我想问一下在上海的城区范围内,可能会遇到比较大的空气污染排放源或者具体的企业有哪些,能不能指出来?对于具体大的排放源我们有什么具体的措施吗?
  
  方芳:大家知道,现在上海是以黄浦江作为主要的水源,长江为辅助水源,两个水源的比例黄浦江是60%到70%,长江是30%到40%,黄浦江水质可以达到国家的等级要求但是和长江相比还有一定的差距。
  
  青草沙水库建成以后,上海的饮用水供水格局可以形成较大的转变,长江的供水可以达到70%到80%,黄浦江的供水减到20%到30%。青草沙建成以后对于市民最大的益处举例一下,只要输送管网是非常安全的,我们这个水龙头打开是可以喝的,因为通过长江源水到青草沙就可以把水质提高到一级的水平,再经过自来水厂的制水108项指标都达标的话,我们的龙头就可以打开就喝。当然还是建议大家烧一下比较好。
  
  第二个问题你问的对于城区范围内的主要污染源有哪些措施?在我第一部分、第二部分的介绍内容当中都突出一个方面,也就是在上个世纪90年代中期上海就实施了大规模的城市布局调整,在中心城区特别是内环线以内现在已经没有工业企业,所有的企业都是三产,这是第一点。污染源的分布中心城区已经实现了全面的调整。
  
  第二,在我后面的介绍当中我也提醒大家关注,上海中心城区的污染源从过去以燃煤锅炉为主的影响,现在逐步转换,现在机动车排污已逐步成为中心城区主要的污染因素。国务院已经倡导公务机关、事业单位可以减少乘车用车的比例,我也在这里请媒体记者宣传大力宣传,希望我们所有市民包括公务员都可以减少使用私人小轿车,尽量使用公共交通,加上各种环保监管措施以及促进汽车的升级排放,来减少机动车的污染。这样我们中心城区的环境质量将会更好。
  
  陈启伟:我补充一下,关于青草沙水库的问题,刚才方局长说的是在输水管网非常安全、没有问题的前提下,2010年上海打开水龙头就可以生饮水。
  
  6、俄罗斯国际文传社记者:刚才提到第四轮环保工作当中会启动脱硝的工作,有没有具体的财政补贴计划呢?第二个问题,昨天成立了上海环境能源交易所,我想请问这个交易所现在的功能怎么样,因为我看了一下新闻稿目前来说在项目咨询功能更强一些,交易的功能还没有体现到。
  
  方芳:第一方面的问题就是脱硝这一项工作。我们已经做了支持政策的研究制定,这项工作正在做比较细致的分析。
  
  第二,资金已经落实。在节能减排工作当中,市政府专门设定了节能减排资金,这项资金就是用于支持我们在推进节能减排工作当中增加的一系列成本,通过政策引导的方式来推动这些工作的进行。
  
  第二方面关于排污交易的问题,这项工作上海从上个世纪90年代末就在世行和国际环境组织积极推动下已经考虑了,早在90年代中期我们在黄浦江上游水源地就考虑污染物排放交易问题,这里面要解决很多技术性的问题,我们要通过激励的方式引导减排方式,这是非常好的手段。但是有一些突出问题要解决,最核心的问题就是监测的问题,即到底有多少量?这个工作我们从上世纪开始就在如何完善我们的监控手段努力,这几年正在完善当中,如果监测评估的体系不能建立好,那么交易定量问题就会出现比较大的偏差。要真正进入实质性的交易,这是我们目前首先要解决的技术瓶颈。前不久美国贸易发展局和我们沟通的时候,我就提到最大瓶颈就是监测仪器和监测手段,这个交易所已经成立了,它给我们带来一个信号就是今后在政策方面进一步强化政策引导功能。在达标的前提下进一步减少污染排放起到积极作用。
  
  陈启伟:由于时间的关系,今天新闻发布会到此结束。

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