上海市政府新闻发布会实录（2004年2月10日） 2004-02-11
1、上海日报：上海磁浮列车运营状况如何？开始正常运行后，上海与德国会有哪些新的合作？在今后铁道改建过程中，京沪铁路是否可能采用磁浮的技术？
焦扬：关于第二个问题在前几次发布会回答过，关于京沪铁路修建问题上海服从国家的决定，对此，上海的态度是非常明确的。
磁浮列车的具体情况可以与有关部门进行联系，需要的话我们办公室可以协助你进行联系。
2、东方早报：关于你刚才提到今年申请专利增长的数据，请问这个增长主要在哪些地方？据我所知，广州的数据比我们上海高很多，我想了解差距在哪？另外，你提到支持专利转化的问题，请问转化的能力如何？
焦扬：上海申请专利的增长中，发明增长比较快。至于跟广州的比较，由于我对广州情况不是很了解，因此不想多加评论。专利申请是在科教兴市的总体战略下，市政府近年出台关于知识产权保护的一系列政策之后有了大幅度增长，增长应该说是企业的增长比较快，还有高校和科研机构。关于企业方面的增长，我以第三批知识产权试点企业情况为例向你作一个介绍，在33家试点企业中，有传统的企业，有支柱产业的企业，也有高新技术企业，在我们刚才说的33家总计申请的专利量是4000件，其中高新技术企业占的比例是7.7%，支柱产业企业是49%，传统产业的企业是43.3%。由此可以看出，在支柱产业和传统产业专利的申请量比较大，增长也比较快。另外，高新技术企业申请专利的绝对量不是很大，但因为多是发明专利，所以含金量比较高，在新增产值和利润方面分别占总量的40%以上，但高新技术企业应进一步完善企业专利工作的机制、体制，改变目前申请量较少的情况。对于支柱产业和传统产业来说，要进一步缩小和国外跨国公司的差别，如汽车行业，虽然在零部件制造业中已经形成一批具有自主知识产权的优秀产业，但在整车技术领域还没有自主知识产权，这和国外的相关企业相比还是有距离的。
3、东方卫视：市政府进一步加强知识产权的若干意见的基本内容是什么？南汇康桥禽流感得到确认吗？上海控制禽流感的情况如何？禽流感给上海带来的损失有哪些？
焦扬：加强知识产权的若干意见于去年七月出台，总共有23条政策，主要内容有六个部分。《若干意见》提出，加强知识产权保护工作是上海实施“科教兴市”战略的重要组成部分，是提高企业核心竞争力、提高城市综合竞争力的重要举措。上海知识产权工作要继续以企业为主体、科研机构和高等院校为先导，完善服务与优化环境为手段，实行政府推动与市场导向相结合，合力推进政策聚焦，进一步优化资源整合，创新激励机制，向发明专利及其产业化倾斜，培育和吸纳创新人才。六个部分是对上述总要求的细化：一是强化企业知识产权工作，提高企业的核心竞争力；二是强化高校和科研院所的知识产权工作，加快知识产权人才的培养；三是优化知识产权保护环境，提高全社会知识产权意识；四是建设信息服务共享平台，构筑知识产权的研究高地；五是健全知识产权服务体系，拓展知识产权服务市场；六是完善知识产权的管理体系，创新知识产权工作的协调机制。详细内容可以在网上查询。
对于南汇疑似禽流感是否被确诊，按照我国动物防疫法规定，该消息的发布权在中国农业部，而不是上海地方政府可以发布的。上海疑似禽流感出现后，上海市委、市政府高度重视，迅速启动应急预案，各部门各司其职，各方配合，采取了一系列的防控措施，情况得到有效控制，没有出现人感染禽流感的状况。
4、今日上海：我也是被侵权的受害者，因此比较关心知识产权的问题。请问去年知识产权官司有多少，标的有多大，涉及哪些方面？
焦扬：你说了一个知识产权工作比较重要的问题。刚才在介绍中，我说到上海在几个特点当中有一个是要加大知识产权保护的执法力度，上海的知识产权执法是行政和司法两条途径。在去年，执法部门从整顿市场秩序出发，加大保护的力度。上海有一个知识产权联席会议办公室，牵头与有关部门联手执法，包括版权局，工商局和海关等，他们多次组织打击假冒、侵权和盗版活动，已取得了一定的成效。据统计，在2003年，在知识产权局各受理各类的专利案件81件，结案70件，结案率比较高，侵权案件是受理52件，结案43件。法院受理知识产权民事案件745件，结案717件，调解71件。去年有两个案例值得关注：第一个案例是12月29日，市第二中级法院认定“梦特娇·梅蒸”这一品牌所使用的标志侵犯了法国“梦特娇”公司商标权，一审判令上海梅蒸服饰有限公司等3家公司停止侵权行为，连带赔偿法国“梦特娇”50万元人民币；第二件是3月24日，市第二中级法院一审判决参与盗版《辞海》的3名被告——个体书商李渭渭、哈翎及陕西汉中印刷厂，赔偿原告辞海编委会和上海辞书出版社50万元人民币，李、哈二人还被追究刑事责任并处罚金，这是上海首例因侵犯知识产权经刑事处罚后又提起民事诉讼的重大案件。对典型案件的判决，有力地维护了上海的知识产权法治环境和投资环境。
5、东广新闻台：发言人说，上海在举行重大国际会展方面还有需要改进的地方，比如宾馆、饭店的接待能力，能否谈一下具体的解决方案？上海禽流感疑似出现后，取消活禽交易，大家很关心这是长期的政策吗？上海市民还能吃到新鲜宰杀的鸡鸭吗？
焦扬：上海承担重大国际会议的方面还有许多需要完善的地方，例如宾馆饭店的接待能力，截止去年年底，上海星级宾馆338家，客房约6万多间。其中，五星级宾馆20家，四星级宾馆30家，三星级宾馆123家。到2007年可以再增加1万间星级客房。从以往的情况来看，四、五月间，客房宾馆入住率达到70%；九、十月间达到80%。上海市旅游委针对今年国际会议活动比较多的情况，对全市宾馆饭店进行了协调，要求各宾馆做好预告，保证来宾和旅游客人的入住。
关于第二个问题，目前上海主副食品的市场供应正常，价格平稳。为了应对目前突发情况，市政府采取了一系列的措施，减少禽流感传播的途径，市民也表示了理解与支持。政府有关部门将抓紧研究本市禽类产品屠宰和流通等相关长效管理的措施。像SARS期间一样，采取一些应对措施，过后要把紧急措施转为长效管理的机制。有关部门现正在研究长效管理措施，同时提倡市民科学健康的消费观。
6、台湾中天电视台：3月20日台湾将要举行大选，台商在上海成立支持挺连委员会，我们了解到大陆有相关公安单位对它进行相关了解，这是50年来在大陆首次进驻的有关台湾选举的团体，请问他们在之前有没有向有关单位报备，以前有没有这样的情况？去年有一位台商以间谍罪名被拘押，请问有关部门会不会参照海南等地的模式允许家属前来探视？另外，何时审判？
焦扬：关于第一个问题，有必要更正或者明确一下。关于台湾领导人的选举，我们不予置评。按照祖国大陆的有关规定，不可能允许台湾政治性团体或机构在上海注册登记，因此，台湾的政治性团体或机构不能在大陆进行活动，这是不允许的。如果台商自发返乡投票，这是个人行为，但在上海，还是必须遵守祖国大陆的法律、法规。
另外，你的第二个问题不是政府发言人回答的。
7、解放日报：今年上海有70场涉外会议，以前给交通带来压力，政府会采取什么措施？
焦扬：确实上海的交通状况一直是令人关注的，媒体记者给予很大关心，我们也多次就交通排堵进行情况介绍，为了确保今年重大国际会议和国际活动的顺利举行，上海公安与交通管理部门结合上海常态的排堵保畅工作，采取了一些有针对性的管理措施。大概有这样几个方面：继续全面疏理调整完善交通标志标识；集中整治高架道路的行车秩序；深入开展拥堵路结点和路段的排堵，改善60个交通结点通行状况，细致疏理单行路网，新增17条，调整37条；在内环线内新增350个出租车扬招点候客站；同时，将通过加强对道路施工的监理，确保重点市政建设周边区域不发生严重的交通拥堵；另外，在提高驾驶员交通事故和车辆抛锚中的自撤率的同时，执勤民警进一步提高事故的快速处置能力，做到“快到、快断、快撤、快通、快报”，保障会议期间的道路畅通，最大限度地方便广大市民的出行。也希望交通参与者和各单位能够支持交通管理部门的工作，对可能采取的临时性交通管制措施予以理解。
8、香港凤凰卫视：目前我们知道，上海率先在市内农民确定收入目标为人均7千元，这个7千元当中构成的比例是多少？目前受禽流感的影响，市郊农民受到影响，请问政府在怎样降低他们的损失，确保收入的增长？
焦扬：在两个月以前，我们介绍过去年上海农民收入的增长是比较快的。我们今年是想在去年人均可支配收入6650元的基础上，再增长8%，突破7000元，这是目标。今年收入的构成比例究竟如何，现在还不能确定，但上海农民增收主要由几方面组成，上海将深化农业结构调整，确保种粮农民的收入增长；要创造更多的非农就业岗位，进一步拓宽农民的非农就业渠道，大力发展民营经济，增加非农就业收入；在吸收非农就业的同时，还要鼓励农民自主创业，力争今年转移农村富余劳动力13万人左右，这也非常重要。与此同时，还要增加农民的保障性收入和财产性收入等。
至于在防治禽流感的过程中，政府维护农民的利益主要是四项政策，一是对发生疑似禽流感以后，对因扑杀等措施而直接受影响的农户，按实给予合理的经济补偿；二是对种禽生产厂给予生产维持性补贴；三是对孵化场，给予生产维持性补贴；四是组织定点加工龙头企业收购本市农民的禽类产品，使农民的产品有地方卖，同时对该企业予以补贴。在这个基础上还要保障收入增长的问题。
9、新闻午报：现在上海正在向国际会展中心迈进，对酒店以及交通方面有长效的作法，如何提高会展的水平呢？有什么新的措施？关于补偿性的收购，这些相关的措施谁来买单？若是政府大体是多少数目？进展情况如何？
焦扬：第二个问题，市政府出台有关补贴方面的规定，媒体已公开报道，是政府在支持和补贴。
关于会展业的硬件建设，上海非常重视。现在已经有展览面积达16万平方米的场馆13个，上海新国际博览中心建成后，展览面积可超过20万平方米。展览项目方面，上海每年以20%的速度递增。在软件方面，上海正在积极研究制订上海会展业行业公约，进行上海市会展评估体系建立的调研工作；积极开展知识产权和品牌的保护；有条件的、有步骤地放开国际展览经营资质；继续加强会展专业人员的培训服务，在上海建立会展业人才培训基地。此外很重要的一条，就是加强中外会展企业、行业协会的合作与交流，学习借鉴国外先进的会展理念和经验。