上海市政府新闻发布会实录(2008年11月18日) 2008-11-18
1、解放日报:我有两个问题想问一下戴主任,前不久我们市政府出台了八项措施,这当中是不是有一些具体的政策,可以推动临港新城的开发建设?
另外,昨天也宣布了市政府将出台1600亿元政府性投资,用于项目建设扩大内需,我想了解一下对对我们临港新城的建设会不会带来一些新的机会和新的项目?
戴海波:市委市政府制定的围绕两个确保、八个方面的措施,我们现在正在积极的贯彻落实当中,宏观的经济形势对我们临港新城的发展也是有影响的。从下半年以来我们虽然保持了高位的增长,但是也出现了平稳下滑的趋势。
下一步我觉得围绕贯彻落实市政府重大的举措,我们有以下现在正在做的事情:一个就是临港新城要加大宣传力度,加大招商引资的力度,因为现在它的知名度还不够高。像今天我们这样的新闻发布会对我们来讲是雪中送炭。接下来年底之前我们还有一系列的大型的招商活动,比方说我们在27日和南汇区要联合举行大型的招商活动,在这里将有一个千人招商大会。29日由科技部、国家海洋局、上海市政府联合举办海洋论坛,也在临港新城举行。我们同时也推出海洋科技的招商活动。再过两天我们有纪念临港新城五周年活动,通过这些一系列的活动宣传临港,加大招商引资的力度。
第二,我们要在年底前和明年初集中开工一批项目。其中有一些项目也是市里重点关注的项目,这些项目在年底和年初涉及总投入要有120亿。这当中有基础设施的投资,有产业方面的投资,还有城市功能等方面的投资。就在这个主城区,我们在12月份之前还要集中开工60多万平方米功能性的项目。另外我们现在在建的产业项目,包括重装备产业区,物流园区和各个镇配套园区,现在正在建设有100个产业项目,正在着力推进。相信这些项目在今后不长时间会有它产出的效益。
第三,明年我们继续要寻求新的经济增长点。我们在十一五期间提出了两个“100”的口号,从2006年开始到2010年我们提出了每年在主城区要开工100万平方米以上的建筑面积。在产业区要吸收、吸引总投资100亿元的项目落地,这个口号已经持续了三年,现在在主城区累计已经有300多万平方米以上的建筑。明年虽然遇到了经济的困难,但是我们想“两个一百”还要继续,在主城区还是要开通100万平米以上的建设,主要涉及到一些居住和功能方面的项目。
另外产业区现在比较有把握吸引重大项目总的投资以后超过了100亿,所以明年要继续保持“两个一百”的发展态势。同时有一些新的,比方说前两年开发的基础上,明年航空配套产业园区要正式启动。海洋高新技术产业化基地三个平方公里,明年将有实质性的进展,一些重大科技项目,国家实验室将会落户在这里。我们也正在和浦东有关开发区进行洽谈,明年我们和浦东联动,将在主产业区进行合作开发。
这样一些新的经济增长点使我们有信心明年继续推进“两个一百”。同时还要提高政府的办事效率,加大为企业服务的力度,走访企业,为企业解决困难。相信明年临港经济和社会发展会继续保持平稳、健康、快速的发展势头。
上海1600亿的总投资其中有很多项目涉及到临港,我们现在正积极和市发改委和有关方面进行对接,确保这些涉及临港的项目能够按照时间、节点,确保这些项目的开工,使它能够尽快的发挥出效益。
谢谢!
2、中国经济周刊:我想问两个问题,外贸的情况,前阵子我也去洋山看了一下的确存在一些影响,我想问一下经济危机对洋山深水港建设的项目。
第二个是大飞机项目能不能再具体谈一下?谢谢!
戴海波:洋山深水港专门有一个洋山保税港区管委会来负责洋山深水港的建设、管理和开发,不是临港新城管委会所管辖的范围。从现在数字上来看,我们原来期望今年洋山深水港三期投入以后,能够按照计划有900万标箱以上的能力,但是现在因为受影响,可能不一定能够完成这样的目标。从这个意义上来讲,有洋山深水港集装箱的进出带动的交通运输这部分的产业对我们临港新城的发展会有一定的影响。而且增速和去年相比有比较明显的下降。但是从经济构成上来讲,这只是一部分,影响还是有的。
至于具体航运业的发展我们临港新城这一块不是特别的了解,但是从现状是这样的分析。
今年大飞机项目签约以后,据我们了解,总装部分计划落户在浦东机场的南端,也是在我们南汇区的境内,(媒体已经这样刊登了相关报道)。我们临港新城这一块主要是配合中国商飞在上海的发展,因为一个飞机的项目是一个大的系统工程,除了总装以外还有很多零部件配套方面的需要,也不仅是机械制造部分,电子信息部分也有,整个是高科技的产业区。所以自中国商飞项目落户上海,我们就积极研究、探讨在临港新城建立航空零部件配套的产业基地。这个设想也得到了市委市政府有关方面的支持。所以我们临港集团和中国航空工业集团经过积极的商谈,也在市委市政府的关心、支持下,发动机是大飞机的核心部件,发动机现在已经和市政府签约,落户在我们临港新城重装备产业区。配合这个项目的落地,我们想在明年启动五平方公里的配套产业园区,不光发动机,其他方面的配套将会积极的推进。争取在临港能够形成一个航空配套的产业群,为我国大飞机早日飞上蓝天作出我们的一份贡献。
3、新民晚报:有一个问题请教戴海波先生,您刚才提到2020年的时候我们这里建成80万人口的海滨新城,目前的人口状况是怎么样的?今后我们将通过什么样的计划,实现我们这样的人口规模?
戴海波:80万人口是我们根据总体规划作出的安排,要到2020中远期的目标。目前我们临港新城的人口在20万左右,除了我们临港四镇原有的人口以外,现在有一部分来沪人员参与到了临港新城的开发建设当中。
因为我们开发的理念是港为城用,城以港兴,整个临港新城人口的发展是和深水港的发展和产业群的发展是紧密联系在一起的。我们不能设想,很多人住在这里到市区上班,可能有一小部分是这样的,但是这样一种模式是不可能在这里集聚这么多的人口。所以这个城市的发展是和产业和港口的发展联系起来的。这个人口是寄托于我们的产业区,港口工作的人员居住在这里。这是港为城用,城以港兴发展的理念。
但是发展有一个过程,我们第一步到2010年希望在现在20万人口的基础上,能够向30万人口、40万人口的目标迈进。不光在这里造居住的房子,关键要发展产业,要把港口发展起来。所以现在深水港的建设,现在已经第三期了,接下来可能还有第四期,预计深水港在小洋山的发展,再有几年将会达到1500万标箱的能力,成为世界上最大的单港,这样的话港口的发展可能对城市支撑功能的需求就会增加。
另外我们产业区的发展现在还集中在重装备产业区和物流园区,明年可能就向主产业区推进。另外综合区这部分,我们下一步也在研究当中。随着产业区的建设,不断地有项目投产,现在我们真正投产的项目,也就是9个项目,有100个项目,包括物流项目正在建设当中,这些产业项目的发展会需要大量的资源,包括未来的产业发展也会对人力资源有很大的需求。所以产业的发展,我们城市的发展要配合。
另外作为城市本身的功能,我们南汇区行政办公中心也已经迁入临港新城了。在整个未来南汇区的发展当中已经确立了以临港新城为核心的发展战略。因为南汇区现在是上海区里边最大的区,有835平方公里,以临港新城为核心带动整个南汇区的发展,临港兴则南汇兴,临港强则南汇强,临港大发展则南汇大发展,今后这里也是我们南汇区政治、经济和文化中心。这样就能集聚人气,达到城市繁荣,功能形成的目标。
4、中国劳动保障报:刚才听了几位领导对临港新城开发建设的过程,我觉得非常振奋,尤其是戴主任用了七分之一的篇幅讲了就业保障方面的问题,我觉得临港新城对于农民征地和就业问题也相当重视。这里有一个问题想问一下刘家平主任,因为您在这个报告当中谈我到了工业高地,工业高地相应就会产生人才高地相应的效应,我想知道临港新城人才战略结构配置是怎么样的,人才吸引计划又是怎么样的?临港新城会不会对于大中专毕业生的招收会有新的贡献和影响?
刘家平:感谢您提出这个问题,您提出这个问题也是我们临港新城今后能不能快速发展根本性的问题。临港产业区需要好的项目,好的项目需要好的人才。所以我们临港集团在开发产业区的过程当中始终把人才放在我们重中之重的战略任务。
第一我们做就平台,我们跟市里有关人才公司结成战略联盟,为我们的企业,国内需求的人才提供。
第二,我们跟培训单位建立战略联盟,根据我们产业区发展行业的特点,以及所涉及到技术的需求,我们超前为他们企业培养人才,为他们的就业提供渠道。同时,因为临港开发初期阶段,下一步进入到全面发展期,我们正在设想,或者正在实施,这里将建立我们的人才交流中心和我们人才的培育中心。
谢谢。
5、旅游时报:去年南汇区有整体旅游规划的发布,在这个发布会当中临港新城的旅游规划占到很突出的位置,当时大家看到规划图来说感觉如果这些规划能够按照计划和目标实现的话,可以说临港新城算是跟上海迪拜的地位。但是我们不知道这些年的建设过程当中目前旅游方面的规划进展到什么地步,而且他们在目前金融海啸下面有没有受到影响。将来旅游产业在临港整体经济当中将会占到怎样的比重,谢谢领导能够帮我解释一下。
戴海波:我们的旅游发展规划是去年发布的,它是以六灶这里作为核心,是两带,一个是沿大治河发展的旅游带,还有滨海的发展带。滨海当中很大一部分覆盖到我们临港新城。临港新城这里有一些非常独特的旅游资源,比方说东海大桥,通过东海大桥到洋山深水港,是第一个跨海大桥。
第二滴水湖是最大作为城市景观的人工湖。还有上海最东南角,就是上海的“天涯海角”看海。过去看海不知道到什么地方看,现在就到我们南汇来看,到临港新城来看。临港新城的建设使我们上海城市里的人和大海的距离一下子拉近。以前我在市中心工作、生活的时候,并不能体会到上海是一个靠海的城市,到南汇旅游设施发展起来以后,我们可以更容易的接近大海,也能够更方便的品尝到我们东海里边非常美味的海鲜。
所以这个规划按照计划正在持续的、积极的推进当中。我们滨海旅游带建设当中,刚才讲了几个亮点:现在最大要提供一些服务性的设施,比方说宾馆,我们现在的度假宾馆在我们滴水湖当中南岛上已经正在建设,上海现在缺乏这种渡假型的酒店,这个酒店相信会为上海人的渡假提供非常好的去处。
我们专门也到迪拜看过,迪拜开发的理念我们也正在吸收,比方说西岛商务型的酒店,就希望能够有像迪拜标志性的酒店一样,至少是我们临港新城的地标,也希望今后能够成为上海的地标,在西岛上我们正在积极的考虑。
另外“湖”,是一个很重要的资源,利用湖开展很多旅游项目,正在受到上海市民的欢迎。另外国家体育委和上海市有关水上运动管理部门正在积极研究,使滴水湖能够成为我们国家上海重要水上运动的基地,使它能够发挥出更大的作用。
这一切随着随着发展会不断地推进,相信用不了多久,临港新城,我们的滴水湖将会成为上海旅游发展当中最亮丽的风景线之一。
6、时代报:刚才谈起了上海临港新城旅游资源情况的介绍,其中提到了观海公园,市民什么时候可以看,目前的建设情况怎么样,它有哪些特点?刚才谈了以后要把滴水湖建成水上运动的基地,这个大概什么时候能够达到这个目标,以后它将会有哪些方面的活动?谢谢!
鲍铁鸣:关于南汇观海公园,现在就敞开,这个公园希望逐步发展的内容更加丰富,现在已经有一个雏形,当然那边有一个美丽的传说,希望各位媒体朋友会得到这方面的信息。
关于水上运动中心的项目,现在我们港城公司已经和上海水上运动中心有合作了,在滴水湖上我们已经安排了一些滑艇等等这方面的表演和训练,我们想结合训练以及我们逐步对市民开放的项目,更加完善以滴水湖为中心水上旅游活动的项目。因为这个还是初级阶段,所以在项目的内容上比较少了一些,逐步会发展成为比较完善的水上活动中心。谢谢!
戴海波:现在每年固定国际摩托艇明星对抗赛,本来今年就要搞的,现在预定是明年长三角地区城市龙舟赛都会在滴水湖里边进行。
对于水上运动项目来讲滴水湖也有它的优势,特别是对于帆船、帆板需要风,我们这里靠海,经常会有一些风,非常有利于这些水上运动的开展,有它得天独厚的条件。
7、第一财经日报:我有一个疑问我们前段时间去了鹿特丹,他们看到的情况很多港区是无人港,全都自动化,很大的港区只有几十个人工作,洋山港将来也变成这样,能够带来的人流究竟有多少?
另外想问一下这边房地产销售情况怎么样?因为去年的时候,他们告诉我,房子大概8000块钱一平方米,如果你过来可以优惠6000块钱。现在上海整个房地产市场都不太景气,现在建了房子销售出去,有没有一些优惠的政策和举措?
戴海波:您说得很对,港口自动化的程度越来越高。包括现在装卸的模式和以前也有很大区别。我们最初考虑在临港新城应该有很多海员俱乐部,可能上面有很多海员下来。但是现在大型集装箱运输船船员也不多,装卸完了就走。临港新城也很少看到海员下来。
我们讲港口不光是一个港口,因为有港口就带来了临港的产业,因为港口,很多配套的产业,比方说物流产业就跟进来了。我们现在在陆域规划了有20平方公里左右的物流园区,现在物流园区的招商土地已经很紧了,所以我们今年就扩区到奉贤,15个平方公里。所以港口的作业发生一些变化,但是配套产业这一块还是有很大的发展。包括刚才大家提到的迪拜,迪拜也是一个重要港口的城市,和我们这里发展也有一点类似的情况,原来基本上是空白的,我们临港新城的发展不像松江新城和嘉定新城,我们没有老城的依托,它有老城的依托,我们是在沿海比较落后地区发展起来的。它是依托了港口带来相关产业的发展和重装备产业区,现在我们看到这些产业的发展。按照这样配合产业的发展,并不是仅仅港口上装卸的部分。所以港口带动的是整个产业链,不仅仅是整个港口产业。
今后这里是南汇区的首都,我们政治中心、文化中心在这里,这个时候我们的战略着眼点,希望通过以港新城,港为城用,城以港新。
第二个房地产的情况,我们目前主要满足安置动迁农民,我们现在为农民建了350平方公里的配套商品房。在泥城镇,一个镇三年不到的时间建起170万平方米的农民新城,我想在上海开发建设史上很少见,包括浦东,浦东也没有这么大的力度,在这么短的时间内建这样的新城。在座的记者朋友可以看我们的农民新城,泥城镇和芦潮港镇,到了那里你会感到这里和城市没什么两样。就像在我们市区里是一样的。
对为满足社会需求开发的商品房,现在真正投入销售的,就是绿地集团开发30平方米商品房,我们港城集团开发的40多万商品房现在还在建设之中,现在房地产价格还不能真正反映到市场的情况。你刚才讲绿地商品房目前挂牌的价格还是在8000块钱以上,但是受现在形势的影响,交易并不是十分的活跃,目前就是这个情况。
8、羊城晚报:我想问戴主任两个问题,我在宣传册上看到临港新城交通规划里边有铁路,说芦潮港中心站已经把临港新城与全国铁路网联通,这个铁路是不是包括临港新城到外高桥保税区那边的铁路,我想知道这个铁路现在承担物流运输方面的功能是什么样的,能不能谈谈你们对这条铁路承担的物流运输功能的预期,希望在2010年承担什么样的作用。另外还有规划线磁悬浮列车轨道线,这个规划是什么样的,能不能介绍一下?
戴海波:这个问题非常好,交通问题是我们需要重点解决的问题,因为离市中心,人民广场直线距离有70公里左右。怎么解决交通的问题也是我们重点考虑的问题。虽然我们这里有交通的优势,“五龙汇聚”,但是日常的交通,公共交通也非常重要。轨道交通我们规划当中上海有11号线的南段,从龙阳路到临港新城,在临港新城里边有两个站,一个在我们主产业区里边临港新城北站,还有主城区临港新城站。这个轨道交通线现在正等待国家发改委的审批。这个项目预期在明年开工,2012年建成,如果2012年从龙阳路到轨道交通到我们临港新城的主城区大概在50分钟左右。这是我们对轨道交通开发的计划。
另外刚才讲到的铁路线,从规划上来讲,我们现在这条铁路线是上海规划浦东铁路当中的一段。这个铁路现在目前是从奉贤方面过来,到我们芦潮港,这里设了集装箱的中心站。以后还要继续往东,然后往北进入浦东境内,可能跟你刚才提到的外高桥铁路可能会连成一体。是整个浦东铁路的一部分,但是目前是到芦潮港的。
原来主要是以货运为主,但是考虑到现在交通上的需要,我们临港新城和上海铁路分局经过积极的洽谈,现在也开通了客运,目前是每天来回两班,运行的情况请家平同志介绍一下。
刘家平:刚才这位记者提的问题非常好,实际上你对我们这里的情况非常了解。这条铁路线是我们国家为了改变整个全国集装箱运输单运通道,改为复合通道。以前集装箱运输主要是公路。我们临港、芦潮港铁路中心站是18个中心站当中一个,主要的功能是运输集装箱。现在已经集装箱已经开始打通这条铁路心,18个中心站建设有一个过程。我们上海中心站建设的比较好,因为要配合深水港的配套。还要等全国其他几个中心站建成了以后,这条铁路的将会发挥更大的作用。
在这种情况下为了改变我们临港新城职工上下班多一个通道,我们跟铁路商量了以后,现在开通了到南站大概1个小时左右,就能够把我们职工运到上海南站,这是辅助功能,主要功能是物流运输。18个中心站也包括我们外高桥集装箱的运输。
陈启伟:由于时间的关系,我们新闻发布会就到这里。谢谢大家。