上海市政府新闻发布会实录(2009年1月8日) 2009-01-08
字号:

  1、《文汇报》:两个问题,第一个是实事中的第9项,要在600家标准化菜市场中建立安全信息查询系统,目前这个系统在上海的装设情况如何?能否介绍一下这个系统的具体情况?第二个问题是关于10个项目资金的落实情况。我想具体问一下,资金如何保障,然后具体投入是多少?谢谢。   

  陈启伟:关于在标准化菜市场安装食品安全信息查询系统。经过三年的改造建设,全市已有600多家菜市场得到了硬件和软件的提升,标准化菜市场已在市民中赢得了较好的口碑。2008年,在全市631家标准化菜市场、12家批发市场、15家屠宰场、164家大卖场、30家外省市肉类加工场建立了猪肉流通安全信息追溯系统,并完成了上海猪肉流通安全数据中心建设;完成了300家超市卖场查询终端的安装和运行,覆盖了本市所有147家大卖场、153家中型超市。

  2009年将利用原标准化菜市场的猪肉流通追溯系统,安装信息查询系统,通过宽带接入触摸屏,完成对猪肉、活鸡、禽蛋、水产品、豆制品、蔬菜等农副产品进货渠道的查询,消费者能在现场了解菜市场各农副产品的进货渠道,实地了解菜市场所销售的猪肉、活鸡的产地及检疫情况,了解菜市场的各类农副产品价格信息及管理,了解制作家庭菜肴的方法及生活小常识等内容的查询和检索,还可对菜市场经营者经进行评议打分,使百姓明明白白购物,放心消费。同时通过这套系统还有利于市综合监管部门对菜市场的食品安全管理状况进行监管。这是关于在标准化菜市场的安全信息查询系统的建设情况。

  至于实事项目总体的资金,涉及到市区两级的投资匹配,具体情况,我还没有掌握进一步的统计数据。  

  2、新民晚报:谢谢发言人,我是新民晚报记者,有两个问题。第一个是我想请您预测一下2009年本市应届大学毕业生的就业状况怎么样?市政府的职能部门要采取哪些应对措施?第二个问题,中心城区要新增120座公厕,最近媒体对公厕问题报道较多,我想问一下目前上海公厕的分布状况怎么样?对于费用的问题,很多媒体也在讨论是否可以免费的问题,您觉得这个可以实现吗?   

  陈启伟:关于2009年应届大学毕业生就业的情况,很巧,今天上海市教委、市人力资源社会保障局等部门已公布了一个最新的政策,我现在就相关内容给大家做一个简要的介绍。

  2009年上海共有高校毕业生15.8万人,比2008年增加0.9万人,其中毕业研究生2.9万人,本科毕业生7.6万人,专科毕业生5.3万人。当前,国际金融危机对我国宏观经济形势和就业工作产生不利影响,上海高校毕业生就业形势较为严峻。

  市教委、市人力资源和社会保障局今天(1月8日)联合发出《关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知》,提出四条意见:

  一是加强领导,明确责任,努力稳定就业需求水平。各有关部门和高校要在目前工作的基础上,进一步加强领导,提高认识,明确责任,密切配合,挖掘潜力,制定切实可行的措施,统筹全市资源,有计划、分步骤地推进高校毕业生就业工作,促进高校毕业生充分就业,确保社会和谐稳定。

  二是全面落实各项政策,大力鼓励和扶持高校毕业生自主创业。包括加大对高校毕业生的创业教育、培训和见习的力度;加强对有创业意向高校毕业生的咨询指导;大学生科技创业基金和小额贷款担保对从事科技、创意等各类创业的大学生给予创业前的融资支持等。

  三是实施六个专项计划,拓宽就业渠道。一要实施引导升学计划。二要实施教育卫生人才计划。三要实施就业项目拓展计划。四要实施职业技能培训计划。五要加大职业见习计划。六要实施就业援助计划。

  四是加大就业服务力度,加强思想教育和就业指导。

  《关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知》具体内容已在市教委网站上全文刊发。

  市教委、市人力资源社会保障局将会同各级人事、劳动保障等有关部门认真履行政府促进就业的职责,根据高校毕业生就业工作形势的需要,及时出台各项政策措施。

  关于公厕的问题,我记得在以前的新闻发布会上,有一位台湾记者曾提到过上海公厕是否可以免费的问题。现在,我把上海公厕的建设、分布情况做一个概要的介绍。

  近几年,上海在公厕建设和管理上逐步加大投入,基本缓解了城市发展中出现的“用厕难”矛盾;到2008年底中心城区和郊区城镇已有5200多座公共厕所,其中环卫公厕2600余座。

  通过加快公厕的改造和注重功能的提升,用厕环境得到较大改善;完成了残疾人通道设置,逐步建立了残疾人专用厕间,增加了儿童、母婴如厕的设施;近百座公厕实行了24小时便民服务,并在一类公厕配备了医药箱、针线包等等。在公厕服务管理上开展了公厕评比、“创建文明”等活动,公众对公厕的服务基本达到满意;在全市开展了“达标公厕”、“示范窗口”和“星级公厕”等评比,2004年起又在全市兴起了“公厕文明板块创建活动”,结合各项创建活动,积极推动了全市公厕管理与服务上台阶。

  本市现有公厕基本能满足市民的如厕需求,用厕环境得到较大改善;但作为城市基础设施的重要组成部分与市民的需求还有很大的差距。目前,有关部门正在抓紧进一步完善公共厕所的规划布局。在2006年颁布的《上海市公共厕所布局和建设规划纲要》之后,各区(县)普遍制定了区域规划并纳入到区域详控规划中,并已纳入到本市迎世博市容环境建设和管理任务中推进落实。

  因此,在前几年公共厕所建设的基础上,根据《公厕规划纲要》布局总量要求,2009年中心城区还需建设环卫公厕83座;同时,为保障世博会期间环境卫生的正常运营,需进一步完善建设公厕应急保障系统,各区(县)还应负责配置37组拉臂式应急移动厕所,满足重大活动的需要。

  你刚才说公厕免费的问题,经向有关部门了解,本市力争在世博会前公共厕所全部实施免费开放。

  目前,本市静安、闵行、长宁三个区公共厕所实行了试点免费开放,总体上反响较好,得到了社会各界较好地评价。有关部门将认真总结这些区的经验,逐步在全市予以推广,鼓励有条件的区先行。市容环卫部门正在对全市公厕情况进行全面的调查研究,对因免费而造成的一些具体问题研究对策,并听取相关部门意见。在调查基础上,对公厕免费问题会尽快有一个明确具体的说法。总的原则是在不降低公厕管理水平的基础上,逐步推行免费。此外,对于社会公厕积极鼓励其免费开放。

  谢谢。   

  3、东方网:您好,我是东方网的记者。我有两个问题想请教您。第一个是近年来养老服务一直是市政府实事项目的重点,我想请问一下2009年养老服务将会在哪些方面取得新的进步?第二个问题是社区综合保险是2009年实事新项目,请问这项工作在之前有没有进行过试点?然后这项工作具体应该是怎样的推进?   

  陈启伟:刚才我发布的实事项目时,大家也可以看出来,2009年市政府实事项目更加突出对老年人的关爱和帮助,进一步提升政府为公众服务能力。

  具体来说,一是为了应对本市人口老龄化的快速增长趋势,上海将着力发展与上海人口老龄化进程相适应、与上海经济社会发展相协调,服务功能多层次、服务方式多样化的居家养老服务。

  在2008年对有生活照顾需求的17万名居家老人提供社区居家养老服务的基础上,2009年要为21万名有生活照顾需求的老人开展上门或日托等形式的社区居家养老服务。重点对80周岁以上、子女不在身边的高龄夫妇与独居老人提供服务,对其中12.6万名生活自理障碍且经济困难者提供政府服务补贴。

  二是进一步加快养老床位建设,2009年将新增1万张养老床位。

  与日益严峻的老龄化、高龄化形势相比,本市现有的机构养老床位供给能力相对不足。至2008年底,上海老年人口超过290余万人(预计数),约占总人口的21%左右,80岁以上老年人口约达到48万人,约占总老年人口的18%。现有养老床位8万张左右,约占老年人口总数的2.6%,机构养老服务资源还不能满足养老服务需求。到2010年,全市养老床位总数达10万张,基本做到布局合理、结构优化、层次多样。

  三是进一步加快老年人日间服务中心建设,2009年将新建50家老年人日间服务中心。

  与日益严峻的老龄化、高龄化形势相比,本市现有的养老服务供给能力相对不足。依托老年人日间服务中心为老年人提供养老服务,是居家养老的一种形式。日间服务中心设有助餐、助浴、群体康复、健康知识讲座、读书读报等日间照顾服务。有利于老年人融入社区,在社区熟悉环境中颐养天年。

  四是设立100个社区老年人助餐服务点。进一步拓展助餐服务受益面,重点为80周岁以上、子女不在身边的高龄夫妇与独居老人提供助餐服务。

  据对本市老年人的一项抽样调查显示,约有23.7%的老人希望帮助解决餐食。为满足老年人助餐服务需求,2008年已将设立200个社区老年人助餐服务点列入市政府实事项目,并在全市推进社区老年人助餐服务工作,重点是老年人口密度大、需求高的中心城区,主要满足独居、高龄、生活自理有困难、低收入老年群体的助餐需求。

  社区老年人助餐服务点的设立解决了部分老年人就餐难得问题,并受到老年人的欢迎,到2008年底,社区老年人助餐服务点总数约220个,已有1.5万名老人受益。

  您提的第二个问题,关于社区综合保险,这是一项惠及全市市民的一项工作。为化解本市社区居民因面临火灾等灾害事故造成的重大损失风险,2005年起,本市市区两级政府以街道办事处、镇政府为出资单位,对街道、镇所辖范围的居民住宅及公共设施、街道固定资产等实行社区综合保险试点。该保险以火灾责任综合保险为主险,涵盖居民住宅及公共设施火灾责任综合险、公共设施场所公众责任险、街道固定资产财产险和工作人员团队意外险等4个险种。从试点的总体情况看,社区综合保险在为社区居民提供生活保障、确保居民灾后重建方面产生了积极效果。

  举例来说,2008年3月21日、4月22日,闸北区北站街道安庆路510弄、331弄先后发生两起火灾,60多户居民受损。由于实行了社区综合保险:灾后居民立即得到了保险公司最高5万元的保险赔偿,部分特困户还获得最高3万元的额外补助,远远高于未投保时街道所能给予的2000元救济金。截止2008年8月,本市共有53个街道、镇发生了101起社区综合险理赔案,共获得保险公司455.7万元的赔款。因此,社区综合保险得到了本市基层政府和广大居民的广泛认可。大家普遍认为,这是一项由政府出资购买保险公司服务的公益性社区居民保障工程,放大了社区救助资金的效应,扩大了保障范围,提高了救助标准,因而是一项“居民安心、政府省心”的民心工程。

  目前,本市228个街道、镇等社区单位中,已有126街道、镇投保了社区综合险,其中徐汇、闸北、虹口、杨浦、卢湾、静安和青浦等7个区实现了全覆盖。还有102个街道、镇还没有投保。为使这项民心工程做到全市228个街道、镇为单位的社区全覆盖,市政府将社区综合保险列入2009年为民办的实事项目,到2009年底,本市19个区县所有以街道和镇为单位的社区将实现社区综合保险全覆盖。即目前尚没有投保的102个街道、镇等社区实现投保,真正把民心工程做成民生工程。   

  4、新加坡联合早报:还是关于迪士尼的问题,大家都非常关心的,今天又有媒体报道了,请问您有没有掌握到任何这方面进展的消息吗?  

  陈启伟:我也注意到有个别媒体的报道,但是我要遗憾地告诉你,我今天没有这方面相关新闻发布。既然大家已经在过去的一年里有了耐心的等待,我希望大家继续有耐心。因为作为一个大型项目,审批权在国家相关部门。如果有结果的话,会及时地予以公布。谢谢。   

  5、新华社:您好,我是新华社记者,就第一项实事提一个问题,关于新增就业岗位50万个,现在的就业形势比较严峻,有一些企业还在裁员,可能市政府能提供的公益岗位经过这几年会有些饱和。那么怎么样实现这新增50万个就业岗位,哪些人对应新增这些就业岗位,有没有具体的措施给我们介绍一下?   

  陈启伟:关于今年新增50万个就业岗位,针对的是上海户籍人口,就业岗位既有各行各业工作岗位,也包括一些公益性就业岗位。根据目前我掌握到的情况,有关部门已经把任务分解到每个季度,比如说今年第一季度目标是希望解决15万个岗位,第二、第三、第四季度都有相应就业指标的分解,完全有能力做到。谢谢。   

  6、财经杂志:想问一下,听说今天地铁9号线和11号线发生施工事故,想请发言人介绍一下事故的情况和目前处理的进展。还有想问一下杭州地铁事故之后,国家安监总局要求各地加强安全管理,上海市这一块有什么具体的措施?谢谢。   

  陈启伟:你刚才讲的事故还在具体处理过程当中,具体的情况我还没有来得及了解。关于地铁建设安全的问题,杭州地铁事故以后,曾有记者也提出这个问题。目前上海地铁在建量相当大,但上海一直非常强调工程安全意识,非常注重地铁建设、运营的安全管理,还有严密、细致的安全保障措施和应急处置体系。谢谢。   

  7、日本经济新闻社:谢谢发言人,我是日本经济新闻社,我们看到有媒体报道,今年F1赛车的票价会有下调,我们也听说现有签约是到2010年截止,2010年后F1不会继续在上海举行,我们想问一下上海市政府这方面有没有什么消息?  

  陈启伟:F1是一个公司在经营运作,具体2010年以后是否F1还落户上海,建议您与相关公司了解一下。谢谢。  

  8、香港NOW财经台:你好,我是香港NOW财经台记者。迪士尼的问题,你说要等国家的审批,但是今天有报道说,上海市政府跟迪士尼这边已经有一个具体的协议,就是想了解一下是不是真的已经有具体的协议?另外根据你们的评估,国家审批的机会大吗?现在有没有一个时间表?谢谢。   

  陈启伟:今天的媒体报道我也看到了,但是好象新闻来源还是有点问题,只有所谓“消息人士”,并没有指名道姓,因此,我没办法进行核实、了解,所以很抱歉我没法回答你这个问题。至于国家会不会审批这个项目,建议你们向国家相关部门作一个了解。   

  9、香港快报:想问一下黄浦区国资委主任身亡事件,有很多不同说法,能否加以证实?   

  陈启伟:建议您查找最近上海《新民晚报》和《东方早报》刊登的这位同志治丧委员会的相关讣告,讣告有对这位同志的评价,是中肯的评价。

分享: