上海市政府新闻发布会实录(2009年5月20日) 2009-05-20
1、华夏时报:我有一个问题,讲到透明化,现在很多地方的商品房造价成本实现透明化,上海会不会出台这样的规定,要求开发商对商品房的成本公开?
另外,会不会对每年所拍卖的土地所获得的资金进行公开,以及用途进行公开呢?有关上海新增牌照拍卖的,有消息说2010年之后会取消,我想听一下官方的消息。
最后一个问题,关于上海广电重组的事情,分四个方面,第一个方面,政府会不会注资?第二个股权会不会有转让的可能?第三个,18亿的债务怎么处理?
陈启伟:关于上广电的问题最合适的应该请国资委回答,如果你有兴趣可以问国资委。其他问题关于新增车牌照额度拍卖请建交委沈主任回答。
沈晓苏:有关车牌拍卖要纠正一个不正确的提法“车牌照拍卖”,正确是“上海新增机动车额度的拍卖”,而且是新增的机动车要在中心城范围通行。我想在很多场合上都已经给大家做了介绍。从上海来说,为了进一步缓解交通的压力,也是为了更好地节能减排,方便市民的出行,所以我们对中心城通行的车辆的新增机动车额度采取拍卖的办法,这是在环线之内,在郊区没有实施过有关的拍卖。
(该措施)实施以后对缓解上海中心城的交通压力有积极的作用。对于下一步怎么进一步的做好有关道路交通管理的政策,目前正在进一步的研究当中,我们会广泛听取大家的意见。可能非常核心的一条内容就是:要进一步发挥公交的作用,体现我们公交优先的战略。
胡俊:国务院办公厅06年12月发布了关于规范国有土地使用权出让的通知,根据这个通知的精神,07年1月,市发改委、市财政局和原市房屋土地管理局联合发文明确,从07年10月开始不再收取土地出让收入,所有土地收入交地方国库,包括进入市和区县两级政府财政,所以关于这方面的情况,请与财政局联系。
关于商品房的造价问题,这也是大家比较关心的一个问题。原房屋土地管理局去年已进行拆分,土地和规划合并,房产成立了住房保障和房屋管理局,关于房产造价问题请与房屋管理部门联系核实。
2、中新社:谢谢发言人,我有两个问题,第一个问题想请教一下沈晓苏主任,目前ETC系统已经启动一段时间,现在情况怎么样?有没有遇到困难?
第二个问题请问发言人,日前传出受甲型H1N1的影响,赴日旅游有退团的情况,目前上海赴境外旅游有没有受甲型H1N1流感的影响,情况怎么样?谢谢!
沈晓苏:非常感谢媒体对ETC系统(高速公路电子不停车收费系统)的关注和宣传。去年12月份上海正式开通了ETC系统,这个系统也是我们国家第一条跨省联网的收费系统。从去年年底开通以来,经过5个多月的试运行,整个系统在不断的完善和调试当中。在开通ETC系统初期,我们采取了电子不停车收费和人工收费兼容的模式(前一阶段媒体也报道了这方面情况)。由于人工收费和ETC的收费是同一车道,在实际运行过程中没有体现ETC的优势。我们在开通之初是这样考虑,因为ETC的用户还有逐步培养发展的过程,整个ETC的系统还要不断的调试和完善。目前,经过5个月的调试以后,我们正在加快ETC专用车道的建设。从5月15日开始,在A5嘉浏、A2康桥、A4颛桥、A8沪杭枫泾开通了ETC专用车道,在5月底之前,A9的沪青平的徐泾,A12的沪嘉、A11的江桥、花桥都将开通ETC的专用道。
ETC系统的推广有利于缓解高速公路收费拥堵。我们推进ETC更看重的是有利于节约土地资源,有利于节能减排,减少在道口的停留时间。同时,也有利于长三角乃至华东地区的一体化联动。我刚才说了,上海和江苏是第一条跨省联网的ETC系统,今年我们将与浙江的高速公路系统也联网。明年我们将计划推进与安徽和江西的ETC系统的联网。也就是说用上海的ETC,可以到上述四个省,希望在明年,最晚到后年可以互通。
第二个我想说的是,ETC的专用道为经常使用高速公路的这部分车辆提供了一个快速的通道。我们也要求ETC的运营单位下一步要推出优惠安装ETC车载单元的配套措施,要增加购买和充值的网点,完善对ETC的服务。通过增加ETC的用户,来提高高速公路收费口的通行效率。
第三,ETC目前还是一个试运行的阶段,所以在ETC的道口尽管是专用道还会有专门的人员解决运行故障的问题。从5月15日开通专用道以来,故障率还是比较低的,有些道口没有出现过一辆车子被卡住。但是,下一步ETC的专用道,其他人工收费的车辆就不能进去,进去以后没有人工收费。如果没有安装ETC的话,就必须到人工道口收费。想提醒驾驶员在过收费道的时候关注标识,非ETC的用户不要进入专用道,这样可以进一步提高ETC专用道的通行效果。下一步会根据ETC用户增长情况,进一步增加ETC的专用车道,提高高速公路通行的效率,方便市民的出行。
谢谢!
陈启伟:关于H1N1甲型流感对上海出境游的影响,最近我们注意到媒体的相关报道。市民、游客出于对自身安全的考虑,如果选择退团或者暂不出行,我觉得都是可以理解的。但我要告诉大家的是,到目前为止,我并没有得到出境旅游大规模退团方面的信息通报。应该说,上海目前的旅游情况总体还是处于平稳有序的状态。
3、财经杂志:你好,我有三个问题想问一下。第一个,这个《方案》里面有没有建筑工程的拆除方面的内容?还有,两个部门都是牵头部门,我想知道将来工程方面如果出现了问题,牵头部门程序应该怎么走?第三个问题,文件里面有讲到竣工方面的验收,我们这个方案会不会跟国务院的竣工验收方面的建设工程质量管理条例有冲突呢?
沈晓苏:我们现在讲的是建设项目的行政审批,不是拆除项目的审批。
第二个情况,刚才讲了,是两个牵头部门,建设交通委和规土局,涉及到其他政府管理部门的扭转环节由这两个部门牵头,原来需要跑那么多单位,现在只需跑一家单位,由这家单位再分到各个相关部门,内部审批、协调,程序完全是依法的。
第三个有关竣工验收。根据国家的规定,竣工验收是由建设单位来组织,现在我们只是为竣工建设的单位提供一个平台的服务,帮助他来组织这些相关的审批审核的单位一起做竣工验收,但是主体还是建设单位,我是受委托给他搭建一个平台。
谢谢!
4、东方早报:谢谢发言人,我有两个问题,A8封路以后造成闵行、莘庄地区比较拥堵,已经有一些措施去缓解拥堵,那么接下来关于A8封路的交通疏导有什么举措?
第二个问题问沈主任,近期重大工程开工比较多,对市民造成一些环境和出行上的不便,我们想了解一下,您这儿是不是有缓解重大工程对市民不便采取的一些措施?谢谢!
沈晓苏:对于A8施工以后对莘庄地区带来的交通拥堵情况,我们是有充分的思想准备。在此,非常感谢新闻媒体在不断的帮助宣传、引导。的确,从上海的交通来讲,A8的封路施工对于上海的西部地区进入中心城的交通带来了非常大的影响。从地理位置上可以看到,这是上海独特的位置所决定的,无论是浙江还是江苏,进入上海的方向就是从西面过来。而且现在的住房建设,不少市民的选择居住来说,也是向西面在发展。所以,上下班的车流和外省市进出上海的车流都在这一个区域当中汇聚。A8的施工对整个道路网带来了很大的影响,我们也有相应的预案。
从媒体这几天的报道当中,既反映了我们最近一段时间工作的成果,也反映这次拥堵当中出现的一些情况或者问题。从有关媒体采访来看,还是有一些市民不知道A8正在封路施工,还是有一些市民不了解,所以,我们希望媒体做进一步的宣传。同时,我也注意到今天的媒体报道也说了,这几天情况正在逐步的好转,大家出行的习惯在逐步的调整中。例如,昨天部分媒体报道了一些出行的市民把乘坐火车作为一个交通方式。我们希望大家尽可能利用公共交通和轨道交通进入中心城区,根据道路的现有状况进一步调整自己的出行方案。我们也会根据整个路网的情况,进一步的落实好各项管理措施。最近几天我们每天都在做流量分析,我们希望经一段时间(约一个星期)以后,我们再全面做一个分析,完善方案。
第二个个问题是关于文明工地的建设,特别是重大工程,这几年相对开工比较多,也比较集中,市民对这方面也提出了要求。市委、市政府也是非常关注这项工件,要求我们抓好文明工地的建设。市建设交通委作为一个主管部门,我们也是按照市委、市政府的要求,积极营造一个迎接世博会良好的环境。我们也希望通过这样的过程,提升上海工程建设管理的水平,减少工程对市民各方面的干扰。我们最近已经出台了一些关于文明施工的管理措施,也将进一步加大检查、查处力度,同时也欢迎市民、媒体、舆论给予监督,推动重大工程管理的工作水平进一步的提高。
谢谢!
陈启伟:我补充一点,从交通、建设方面的情况来看,对上海来说,从现在开始到年底确实是阵痛期,希望媒体通过全面、客观、积极的报道,能够让我们市民理解。我想阵痛之后就是畅通,明年开始出行会方便多了。
欢迎继续提问。
5、时代周报:你好,我想问一下沈主任和胡局长,你们提到的政府改革方案有没有一些实际的例子?会后是不是可以提供给我们。像浦东新区不是已经开始试点了吗?
沈晓苏:我们最近会专门召开一个培训动员会,会请浦东新区专门做一个介绍,相应的材料也会给各位。
6、第一财经日报:谢谢发言人,想问一下南汇划入浦东的事情,因为南汇划入浦东已经开始了,想了解一下关于结构调整的情况?因为浦东是大部制的结构设置,但南汇还不是。那么在划入过程当中是按照大步制来进行还是其他的方式?另外,关于功能区,有的说法说功能区会进一步的扩大,有的说法是会取消掉。想知道最后会怎么做?另外,乡镇层面会不会有进一步的合并和调整?有媒体报道张江、金桥在南汇取得一定的土地资源,缓解自己的土地状况。想知道最后的情况怎么样?是不是要拿到一定量的土地资源。
谢谢!
陈启伟:上周,市委、市政府举行了有关原南汇区行政区域划入浦东新区工作会议,标志南汇区行政区域划入浦东新区工作已经全面推开。会议宣布成立中共“南汇区行政区域划入浦东新区”联合工作委员会(简称“联合党委”)。此后,联合党委明确了工作职责和会议制度,决定在两区工作部门中建立有关联合工作机构,作为联合党委的派出机构,在联合工作党委统一领导下开展工作。
5月16日,两区人大、政府、政协、法院、检察院党组已经成立相应联合党组。党委(党组)的各委、办、局(含区委党校、人民团体机关)联合党组(或联合工作委员会)也已相继成立。5月18日,浦东新区人大已经通过市委副秘书长姜樑同志任浦东新区副区长,代理区长。
目前,正在研究并落实新的浦东新区机构改革方案、选举新的人大代表,选举新的区政府班子。到八月份,新的浦东新区区委区政府将全面运作。你刚才提到的相关问题,我想届时会有答案的。谢谢。
7、华夏时报:我有两个问题想提问一下沈主任。关于A15、A16,我们知道A15是上海最长的一条高速公路,但是A16在浙江段的路段是2005年就建成,为什么上海地区的地段是今年年底才可以建成,原因是什么?
另外,有关A15经营权的问题,今天上午听到有消息说,国内建工集团打算购买A15未来的经营权。请问A15将来的经营权怎么处理?
沈晓苏:关于A15、A16高速公路的建设,这涉及到相关的审批过程。应该说,我们是比较早提出A15、A16建设计划,由于相关的审批过程,现在按照这样的进度正在建设。至于有关转让经营权的问题,相关的部门还在研究当中。
陈启伟:如果没有其它问题,今天的例行新闻发布会就到这里,谢谢各位!