1、青年报：谢谢，青年报记者。有一个问题想问一下邓小冬书记，作为社区青少年工作的业务主管单位，团市委如何认识和看待这个工作？这个工作已经进展了五年，这五年取得怎样的进展？还有目前您觉得存在的最大问题是什么？请您介绍一下。
　　
　　邓小冬：社区青少年工作是上海共青团工作的重要组成部分，是上海共青团在当前市场经济条件下，面对党和政府对青年工作的要求、青年群体日益增长的物质文化需求和渐趋社会化的青年问题，在体制、机制、队伍、资源和工作方法上的进一步创新，是上海共青团协助政府管理青年事务的有益探索。

　　当前，共青团组织如何整合更加广泛的资源切实做好引导青少年工作，解决面广量大的青少年发展问题，是摆在全团面前的一个根本性、全局性，也是一个挑战性、瓶颈性的课题。五年来的社区青少年工作实践表明，充分借助共青团的政治优势、组织优势和活动优势，运用代表政府购买社会服务的机制，吸纳整合社会力量为青年提供服务是一种多方共赢的选择。这种政府、共青团组织与社会中介组织双向选择、互动双赢的社会化运作模式，我们认为是共青团组织协助政府管理事务，借助政府和社会力量切实解决青少年生存发展问题的一种有效途径。我们还会在政府青年事务方面拓宽工作领域和工作对象，进一步加强探索力度。

　　刚刚蔡主任已经谈了，刚刚讲的“6个新”都是成效方面的体现，具体工作来讲，我想还有这么三个方面，可以做一下概括：

　　一是通过几年的努力，我们在服务对象上面有所拓展。我们最早的工作对象，主要针对16到25岁的，没有固定工作，不再继续就学、缺少监管的青少年，现在正在逐步向有不良行为的来沪青少年和在校问题青少年拓展。这是从服务对象来讲。二是服务内容也有所增加，最早局限于个案、小组和社会工作等方面，现在逐渐把我们服务内容拓展到包括禁毒知识宣传、性心理健康教育、晚托班等。三是服务方法上面的改进，整个社区青少年工作中，积极借鉴和吸收国内外最新的社会工作理论成果，积极探索本土化社会工作方法，几年下来还是有所收获的。

　　刚才提到社区青少年工作存在的最大问题，我想简单来讲的话，还是重视和投入的问题。对于政府来讲，我们觉得相关职能部门相互沟通的协作机制还未完全建立，需要进一步搭建平台、整合资源、加大投入，形成工作合力；对于社会组织来讲，主要是要进一步增加社会组织的自主运作能力。对于社工来讲，主要是提升专业能力和社工职业化。社会大众对此增进了解，就是对我们这个工作给予更大的理解和支持。
　　
　　2、上海中学生报：我是上海中学生报的记者。通过您的介绍我们了解到这个工作成效是很明显的，社区青少年违法犯罪率得到很好的控制，是否请您再具体介绍一下这方面的工作情况？关于专业化的社工队伍有怎样的进展？来沪青少年越来越多，也需要社工的帮助，这方面我们展开过哪些方面的服务？还有关于社区青年就业问题请您介绍一下？
　　
　　蔡忠：这几年的成效，刚才从6个方面作了介绍，包括一些具体的数字，我想大家已经感受得到。在这里特别强调一点，关于专业化的建设问题，我们感觉专业性是整个青少年事务社工的核心竞争力所在。应该讲，这一项工作、这一项事业能不能长期的、可持续性的发展，很重要的一点，就是他的专业服务能力。好比医生一样，看病、救人的能力水平，决定了这个在社会当中分工的作用以及未来发展的可能性。我想社会工作者也是一样，作为一个新兴的职业，和其他职业的区别，服务有效性，应该说是非常重要的。而这个有效性又建立在专业性之上。这几年我们非常重视专业方面的发展，我们主要从四个方面来推进整个社工专业化的发展：

　　首先，我们制定了社工三年的长成计划，对社工如何发展，社会组织如何发展进行了一个三年的规划。最近我们又制定了社工和社会组织的四年增能计划，通过规划的制定，建立有序的发展，其中包括社工招募的准入问题，还包括社工职业化发展的设计问题。培训角度来说，应该更加切合于我们实际的发展，更加有序的通过分层的递进和多种形式的培训体系的建立来发展。

　　第二方面，我们想依托项目品牌的发展推进专业的细分，比如说像青苹果禁毒计划，包括来沪青少年的关护体系等等。

　　第三个方面，我们通过市社工协会成立了“上海市社工协会青少年专业委员会”和“专家督导委员会”，共同打造和推进这样工作的发展。应该讲上海这样一座城市，相比较而言，在国内应该说，在社会工作的专家和教师队伍，和我们社工队伍的建设来说，具有一定优势。应该讲我们这几年的工作，一个非常重要的特点，就是我们和高校、研究机构的一些专家、教授和实际一线的社工紧密的合作，共同来推进社会工作事业的发展，成效也是非常明显的。我想长远来看，这种优势应该进一步的深化。这几年，我们的专家队伍为整个预防青少年犯罪的体系建设做了大量的卓有成效的工作，包括基础理论研究，我想这种合作对于工作的进一步深化是非常有利的。

　　第四个方面，我们想通过信息化的方式推进专业化的发展。这几年加大了信息化的工作力度，对于建立社区青少年的信息系统，社区青少年的地理信息监管系统，还有我们青少年社工的工作系统，这三个信息化系统的建立和整合，为下一步信息化的发展打下了非常好的基础，这也是我们想通过信息化推动专业化发展一个很重要的方面。

　　对于来沪青少年的问题，我想再谈一点想法，从数据来看，来沪青少年的犯罪问题已经变成青少年犯罪当中比较突出的问题，也是整个上海市、整个社会比较关注的问题。对于预防来沪青少年的违法犯罪问题，我想我们可以主要从四个方面来入手：

　　第一方面，我们要在依托上海市的实有人口管理的基础上，对他们进行管理和服务。第二方面，我们想通过联校社工的方式，让社工逐步进入到民工子弟学校、民工子女比较集中的公办学校以及三校这样类型的学校，来为他们进行心理健康教育，家庭亲子关系、法律教育等等方面的工作。我们觉得青少年的问题很大程度上面是和家庭的背景和社会生活的环境密切相关的。第三方面，我们想对有不良行为，或者是轻微犯罪的青少年，来沪青少年，开展临界教育或者再犯教育的服务。一方面和公安局、检察院、法院合作，对他们进行一些司法保护，同时也为他们的这些行为进行专业的、有效的矫正。第四方面，和教委、和相关社会机构合作，开辟渠道，为这些来沪青少年的学业和未来的发展提供更多的途径和方式，包括就学、就业，我想一方面扩大我们的工作渠道，另一方面是加强管理，这样才有效的能够推进预防来沪青少年发展的工作。

　　谢谢。
　　
　　陈启伟：刚刚通报情况里面提到全市有486位社工。今天到现场来的，有来自于基层的社工秦天栋先生，在座的记者有没有问题问小秦？
　　
　　3、东方网：青少年事务社工可能跟社区青年接触比较多，但是对于媒体和社会大众来说，对于他们这部分人的工作不是很了解，您能否谈一下这些青少年给您的印象？您既是站长，也是一位青少年义务社工，不知道社工工作的职业给你最大的影响在哪里？谢谢。
　　
　　秦天栋：我做了近6年社工工作，给我提供了一个很大的成长空间，无论是个人认知，或者是行为上面，都具有很深远的影响。特别是在从事社会工作的情况下，让我的价值观和世界观发生了变化。每个人都有自己的好恶，但是社会工作研究，我们讲的是平等接纳原则。在法律、法规，或者是社会道德伦理允许的情况下，对于求助的个案要有很大程度的包容和接纳。我们不能按照个人的价值观评定，是好还是不好，我们是接受还是不接受。这样的价值观也很大的影响我的个人。我平时跟我们身边的朋友，或者是其他人接触的时候，也用了这种包容和接纳的态度。让我平时生活更加能够比较轻松的去应对，这对我个人来说是一个比较大的影响之一。

　　至于6年的工作做下来，就像前面这位记者提到的一样，我也做一些实务工作。总结青少年工作的情况，我可以从三方面来归纳：一个是可爱、二是可怜、三是更渴望得到关爱。可爱来说，传统观念觉得这些孩子好像都有问题，但我们接触的实际情况并不如此，举一个简单例子，这些孩子非常在乎别人对他们的评价。他们经常会通过电话，或者是QQ，或者MSN各种各样的途径向社工了解，会提一些非常简单的问题，比如说你们是不是喜欢我？你觉得我怎么样？其实这都是一个孩童化的表现，关于我们的服务对象，刚才蔡主任已经说了，16到25岁，他们其实还非常的可爱，希望得到被别人的认同。

　　说到可怜，追溯到他们成长经历发现，为什么他们很可怜？其实这些孩子大多数都有被否定的成长经历，从小到大，因为可能是他们的学习情况不是很好，所以学校老师不是很喜欢他们，家长因为学习成绩不好，也不会给他们很好的家庭氛围。另外社区知道这个孩子过早地失学在家，或者过早地找不到工作在家，社区对他们也有一些负面评价，所有这些可能会形成了他们在否定中成长。追溯这些孩子的成长过程，有很多问题影响着他们，可能是家庭问题，可能是社会问题，是各种各样的，所以觉得他们非常得可怜。

　　最后一个是渴望被关心，一开始做这个工作的时候我也担心，因为这是一个新的工作，不知道这些孩子对我们接纳程度怎么样。但是在走访过程当中，我记得很清楚在04年初我走访一个青少年的时候，这个青少年是在进入职校之后半个星期不到因为打架退学回家了，只有初中文凭。第一次走访之后，他立马发了一个消息，给我们是这么说的，说很早就希望有像你们这样的人来关心我，你们来了我非常高兴。就是这么一个简单的孩子，这个孩子后来在我们服务下面参加我们阳光展翅班，取得了中专学历，现在在中国移动电信里面做一个手机的维修员，现在非常好，整个人生发生了很大的变化。这样的例子非常多，我就简单的介绍到这里。谢谢。
　　
　　4、每日经济新闻：我是每日经济新闻记者，有两个问题，第一个可能跟发布主题没有关系，莲花河畔倒楼事件，现在调查的进展怎样了？还有关于力拓上海分公司的事情，有什么进一步的处理意见？
　　
　　陈启伟：关于力拓员工涉嫌窃取国家机密的问题，外交部新闻发言人已有了明确表态，这不属于上海市政府新闻发布会所发布的范围。对于大家关心的闵行区在建楼房倒覆事故的后续调查情况。目前相关调查还在进行之中，调查组将在调查结束以后，形成一个结论性的报告，对承担直接责任和间接责任的人员提出相关的处理意见。我们会以事实为依据，依法依纪严肃处理。一旦有了结论以后，我们会向社会进行公布。我想这个时间也不会太长，调查人员正在全力以赴，到时候我们还会召开新闻发布会公布调查结果。
　　
　　5、香港文汇报：我是香港文汇报记者。我提的问题也是跟倒楼事故有关的，上次有报道说那些业主在人民广场散步，希望政府高层部门对他们赔偿条件做出一些更好的协调，因为他们不放心梅陇镇政府的协调结果，市政府有什么回应？
　　
　　陈启伟：之前我们已经召开了新闻发布会，邀请有关专家来分析事故技术原因，接下来责任认定等有结果以后我们还会举行一次新闻发布会。至于具体的开发商的问题、房产公司和业主之间的问题，闵行区政府现在也在进行相关的协调和调查。我们从闵行区政府方面得到消息，一旦工作有结果，他们也会及时向各位媒体记者进行通报。谢谢。
　　
　　6、新民网记者：有关青少年犯罪，刚刚提到了如果对有犯罪倾向的外来来沪青少年，将会联合公安部门进行司法保护，司法保护的范围是什么？会采取哪些措施？会限制他们人身自由吗？会涉及他们人身权利吗？
　　
　　蔡忠：刚才我可能没有讲清楚这个问题，应该讲，青少年的预防犯罪工作是分三个层面上面的问题，第一方面是超前预防。这个层面上面，就是对我们所有的青少年，包括我们的重点群体，我们会对他们进行法制教育和宣传，这是第一个层面上面的。

　　第二层面，我们叫做临界预防。临界预防主要针对有轻微罪错的青少年，或者有行为偏差的青少年，这个情况下的青少年，我们针对他们不同的特点，包括他们生存的环境，心理问题、行为偏差等问题进行矫正。

　　第三层面叫做再犯预防。这是对已经有违法犯罪的青少年进行矫正的，刚才讲的和公安合作来进行预防的，主要针对的是第三个方面的，就是已经有轻微的违法犯罪的青少年，采取我们司法保护和矫正。谢谢。
　　
　　陈启伟：还有问题吗？如果没有问题的话，今天新闻发布会就到这里。谢谢大家。