1、解放日报：谢谢发言人，我是《解放日报》的记者，有两个问题，第一个问题想请问张部长，您前面在介绍当中也提到民营文化企业已迅速成长，为上海文化产业注入新的活力，而且您也曾多次积极鼓励过民营经济进入上海文化产业的领域。想请问一下，上海在进一步推动民营经济进入文化产业方面下一步有一些什么样的考虑？第二个问题问一下文管委的领导，请您是不是可以给我们介绍一下上海历史博物馆的建设情况？谢谢。

　　张止静：关于民营企业，应该说上海的民营企业发展特别迅速，有一些企业已在全国成为了知名的民营企业，上海积极地鼓励民营的发展，也是按照中央的指示，多鼓励民营企业进入。下一步在政策上、在具体的举措上有这样几个做法。
　　第一、按照现在中央规定，我们要加快文化体制的改革，现有的一些文化大的集团，要把自己原有的事业单位转为企业，在转为企业的同时要变为多元化投资的形式，所以这是一个重大的动作。现在中央对文化体制的改革，鼓励文化企业多元化，鼓励文化的企业上市是有一系列的政策。所以对于民营企业来说是一个非常好的进入机会。
　　第二、我们在政策当中一视同仁。也就是对于资金、人才，对于所有应该可以享受的税收政策等等，我们给了同样的待遇。民营企业，尤其是中小企业有一个问题，就是资金困难。在刚才我的介绍当中也谈到，我们设立了一些文化产业发展的基金，对于这些企业也给予融资方面的担保，甚至也有贴息，针对每个企业所提出的项目，经过专家的评审也给予一定的支持。
　　另外对于民营优秀的团队，我们有一个领军人才的评选，对于这样的一些人才我们都给予重点的关注，也纳入上海的领军人才行列。现在民营企业当中已经有一批文化的经营人才、有优秀的艺术表演家，被列入作为领军人才，对他们实施重点的人才战略。我就讲这些。

　　陈燮君：关于上海市历史博物馆的新馆选址工作大家非常关注。上海市历史博物馆新馆建设有利于梳理上海历史文脉、保护上海文化遗产。上海市人民政府关于上海市历史博物馆新馆选址工作非常重视。随着世博会的临近，选址工作得到方方面面的协调和高度关注。市发改委、规划局、财政局、市文管委、黄浦区人民政府对新馆的建设都不仅是关注，也在努力协调，已经上了议事日程，纳入了上海文化建设的总体事业。现在上海历史博物馆新馆筹建工作在各方的协调下，正在积极推进之中。

　　2、东方网：谢谢，我是《东方网》的记者，我的问题比较多，有三个问题：第一个问题请问市委宣传部张部长，近年来互联网产业、尤其是互联网文化的发展受到了党和国家领导人的高度关注。请您介绍上海有关主管部门对于发展互联网文化的有关规划设想？
　　第二个问题，请问市文化执法部门的领导，未成年人进入网吧的问题一直是引起社会广泛关注，请问你们执法过程中有无发现网吧经营场所存在违法违规经营行为？我们文化综合执法机构主要从哪些方面对网吧进行监管？
　　第三个问题，请问市新闻出版局领导，世博会明年就要开始了，市版权部门在相关版权保护方面有哪些举措？取得了哪些成效？

　　张止静：我先回答东方网这位记者的问题，关于文化产业，这是上海文化产业迅速发展的一个产业，我们正在酝酿一个关于加快上海文化产业发展若干意见，这个意见正在审批程序当中，很快会跟大家见面。其中关于网络文化这一块是有重点描述的，对于网络这样的一个新兴的媒体，它日益深入到我们每一个人的生活，成为一个重要的大众传播手段。
　　对于这样一个产业，我们经过讨论以后，觉得重点可能要抓几个方面，一个方面还是要抓创新。作为任何一个媒体，总是两个方面不可分割的，一个是媒体的新的技术手段不断地涌现，让这个大众的传播更为呈现高科技，深入到人们的生活当中。另外一个方面是内容，也就是说一定要加强作为网络文化产业的内涵建设，这是生命，如果没有了内涵，只有高科技，那最终传播的是一个技术，而不是一个媒体。所以我们在讨论当中觉得网络文化产业的发展首先是要抓创新，提高内涵。
　　第二，作为网络文化产业的发展还要依托高科技，随着高科技不断的发展，人们已经尝到了甜头。本世纪的快速发展已经使得很多市民，不管是青年人，甚至老年人，也把文化的网络传播，作为自己每天生活当中很重要的部分。所以这个高科技的发展，对于我们加强文化网络文化产业来说，同样是非常重要的。
　　第三，一定要加强关于网络文化产业的商业模式的研究。因为我们很多已经习惯于上网不花钱，对整个网络文化产业来说，这确实是需要思考它的商业运作模式。产业一定要讲产业最终的经济效益，所以网络文化产业的商业模式的研究，是很重要的，应该说上海有两点在全国来说是比较领先的，一个是网络游戏，一个是电子商务。就这两点来说，利用网络作为一个产业的发展应该有一个比较好的运作模式。我们也希望上海作为一个国际化的大都市，在诸如网络阅读，小说、新闻，包括数据库的查询等方面，成为我们下一步努力的方向。

　　蓝一鸣：我是上海市文化执法总队的。网吧关于未成年人的问题，是社会非常关注的一个问题。应该说我们两级执法部门在整个上海的文化市场检查当中，网吧，我们投入力量是最大的。我们采取了这么几方面的措施。
　　一是进一步深化了网吧分级监管工作，实施网吧定期降级制度，对本年度内被处罚的A、B级网吧及时予以降级和摘牌。按照分级标准，2008年度共评定A级网吧403家，占全市网吧总数的28.38%；评定B级网吧740家，占全市网吧总数的52.11%；评定为C级网吧有277家，占全市网吧总数的19.51%。总体上，A、B、C级网吧数量呈现出较为健康合理的橄榄形分布。二是进一步加强了执法检查力度，不断完善网吧日常检查和集中整治机制，落实网吧日常检查频度最低标准制度，以查处网吧接纳未成年人案件为重点，保持高压监管态势。2008年共检查网吧29227家次，平均对每家网吧执法检查20.1次，查处违法经营案件1153起，其中接纳未成年人案件324件。三是进一步健全了网吧义务监督员制度，有计划地对网吧义务监督员进行了培训，网吧义务监督员发挥了日常监督和信息反馈作用。四是进一步发挥了网吧行业协会的作用，充分利用行业自律机制，加强对网吧从业人员的教育、培训，促进网吧行业管理和网吧规范经营。五是进一步加强部门协调，提升网吧信息监测系统在网吧监管工作中的作用，加强信息共享机制的建设与完善，提高文化执法效能，维护网吧平稳有序发展。六是加强了对网吧经营业主的法规宣传教育工作。2008年，两级文化执法机构对网吧经营业主开展了形式多样的法规宣传教育活动，提高了经营业主的守法经营意识。
　　杨浦区文化执法大队在深化网吧分级管理制度的基础上，构建了“1+5”网吧监管体系，得到了中共中央政治局常委李长春同志的充分肯定，文化部在全国范围内推广了杨浦区的经验做法。“1+5”中的1是指网吧分级管理制度，5是指有奖举报、社会监督、联合执法、处罚公示、诚信评比等五项管理制度。“1+5”监管体系旨在将重点单位、突出问题单位纳入执法视线，从严管理，并逐步建立动静结合的行政执法管理体系，形成层次分明、突出重点、责任明确、上限制约、措施落实的A、B、C层级管理体系。

　　阚宁辉：上海版权工作总的思路一直以来就是两手抓，即一手抓版权保护与服务，一手抓版权产业发展。
　　在去年召开的首次新闻出版总署与上海市政府部市合作会议上，“合力打造上海版权公共服务平台”，被列为部市合作的6大重点领域之一，写入了新闻出版总署柳斌杰署长和韩正市长共同签署的部市合作框架协议。目前，根据部市合作的总体工作要求，在市委宣传部和市新闻出版局的共同努力下，上海版权交易中心已经挂牌运营。同时我们正在抓紧筹建上海版权纠纷调解中心、数字作品版权登记管理系统和网络版权监管系统等。
　　2010年上海世博会即将隆重举办，所以上海的版权工作下一步的重中之重就是，结合上海新闻出版（版权）业迎世博600天行动，推进实施版权净化工程，为2010上海世博会保驾护航。我们主要在三个方面展开工作。
　　第一、建立长三角的新闻出版、版权合作机制。今年3月，由上海市新闻出版局、上海市版权局发起，江苏、浙江两省的新闻出版局和版权局积极响应，在上海召开了长三角新闻出版(版权)合作工作会议。此次会议签署了《关于长三角区域新闻出版合作发展的框架协议》和《关于建立长三角区域版权保护和版权服务协作机制的合作协议》，明确在一系列领域开展合作。这两个协议中一个重点内容就是明确了在世博会的筹办和举办期间，两省一市的版权管理部门将集中开展世博版权保护的宣传，普及世博版权知识，建立世博会区域版权保护的快速反应机制，及时处置侵犯世博版权的违法行为，为世博会营造良好的版权保护环境。
　　第二、开展“迎世博版权净化护城工程”行动。市版权局与市文化市场行政执法总队、市城市交通行政执法总队联合开展迎世博版权净化护城行动，探索建立道口版权保护合作机制和长效机制，组织开展各进出上海的公路道口和打包托运站查堵盗版制品工作。
　　第三、成功解决世博会期间活动的组织者、参观者表演使用他人音乐作品的合法性问题。大家知道，世博会期间各种文艺表演和活动非常多，表演和使用他人的音乐作品有海量的需求。因此，在上海市版权局的全力支持下，上海世博局与中国音著协共同签署了《中国2010年上海世博会音乐著作权合作备忘录》，就世博会音乐著作权事宜达成合作协议，从而在整体上解决了世博会期间组织者、参观者、表演者合法使用他人音乐版权问题。
　　另外，市版权局还与有关部门联合制订面向世博会参展者的知识产权服务指南，与世博局联合制作了世博会版权保护常识宣传手册，普及世博版权基础知识，提高市民版权保护意识。
　　主要工作就是这些。谢谢。

　　
　　3、上海电台：谢谢发言人，有三个问题。问一下张部长，2008年受金融危机的影响，上海的文化产业现状如何，上海有没有加快本市文化发展的举措。第二个问题问一下商务委的领导，上海发展文化服务贸易有那些优势？第三个请问市文广局的领导，请简要介绍一下即将开始建设的下一代广播电视网建设的相关进展情况，如果可能的话能不能从市民的角度介绍一下广播电视网怎么样使用？怎么样和现有的数字电视网衔接等等？

　　张止静：谢谢这位记者，我首先回答你第一个问题，2008年金融风波的影响到今年上半年还是很大。那么对于文化产业来讲，和其他的产业不一样，呈现出逆势上扬的特点。从上海的文化产业来看，有一部分是有影响的，但是对于大部分的来说，上半年的数据还没有出来，但是根据我们掌握的数据来看，应该说现在看来整体还是非常好的。
　　主要有这么几个情况。我们拿今年一二月份本市的图书、报刊的零售，跟2008年同期相比较，今年的一二月份，同期仍然是小幅增长，基本保持原有的水平，没有往下跌。作为我们的电影业，文化的娱乐业，应该说在今年上半年呈现快速增长的趋势。我举一个简单的例子，上海电影票房今年上半年和去年同期比较是高速增长，特别是文广新闻传媒集团，所投资一个600多万元的动画电影《喜洋洋与灰太狼》，单是在今年的一二月份里面，两个月就创造了8000多万的全国票房，应该说现在的电视、电影在今年上半年，大家都看到它其其他的产业发展正好相反，呈现一个逐渐快速增长的特点。
　　再比如说，现在的游戏，就拿盛大网络这一家来说，按照金融风波应该对中国整个金融产业都有影响，但是游戏业反而出现了火爆。去年的第四季度，正好是金融风波最厉害的时候，它的净营业收入达到了10.152亿元，同比增长了42.1%，净利润为3.42亿元，同比增长了17.1%。所以金融风波应该是有影响，但是对总体来说文化产业它倒是呈现一个不一样的特点，也为上海整个GDP的增长做了一定的贡献。
　　刚才记者还问关于国家“产业振兴规划”出来以后，上海有什么举措？刚才我已经讲到我们上海正在制订一个《关于加快上海文化产业发展的若干意见》。特点是文化体制的改革，上海电视要进行制、播分离，上海的改革方案已经经过中央的批准，马上要推开。很多的报纸、非时政类的报纸，按照中央的精神要由事业单位转为企业。一些可以走入市场的院团，也要按照中央的精神进行转企。这一系列的变化会对这一产业的变化产生很大的影响。首先是经过了转企，可以吸引很多优秀的战略合作伙伴，我们可以运营社会的资本力量来加强我们这个产业的发展。同时在上海加快文化产业发展的若干意见当中，关于如何跨地区发展、跨行业发展，走向全国，走出国门都有一些具体的措施。关于文化的消费，我刚才没有详细讲到，就是上半年的文化消费也呈现了一个非常好的势头。我们一些非常好的剧目，像周立波的海派清口和杜拉拉的话剧，以及《时空之旅》，这样的一些节目在上海文化市场当中是一个非常好的亮点。
　　应该这样讲，在整个上海下一步文化产业发展若干意见当中，大家可以有所期待，若干意见正式出台后，大家就可以知道，我们如何按照国家文化产业振兴的规划在上海进行的一些具体措施。谢谢。

　　刘锦屏：第一，上海文化贸易的发展，应该说在全国走在前列，主要是由于上海市委、市政府领导高度重视这个产业的发展，或者说文化贸易交易行为的发展。我们已经在全国第一个制定了《服务贸易中长期发展规划》，在这个《发展规划》里面就把文化贸易作为一个重要的发展领域，也就是说在总体的中长期规划里面，文化贸易是很重要的。
　　第二，在文化贸易发展过程当中，市委、市政府创造的发展环境和条件也是比较好的。特别是这几年市委宣传部促进文化产业和贸易的力度很大，刚才张部长也介绍了，其中有一个亮点，就是我们已经搭建了上海国际文化服务贸易平台，这个平台不单单为上海企业服务，而且为“长三角”的文化企业服务，我们在这个平台当中也吸纳了国内外的文化机构和企业积极参与。
　　第三，上海在发展文化产业和文化贸易的过程当中，我们有很大的特色，应该说上海比较“洋”一点，我们“海派文化”，融贯中西，“博采众长”，所以我们在文化贸易发展当中比较超前一点，有利于与世界各国的文化领域的合作交流。
　　我想主要是这三点，当然还有一些。比如说我们在整个文化产业发展过程当中设立了专项资金，我们鼓励企业、鼓励优秀的作品“走出去”，走到国外去了解国际市场；我们鼓励企业到国外去参加各类的论坛、各类的促进活动，在促进文化服务贸易方面，政府可以给予企业多一点支持。所以我想尽管现在上海文化贸易的量很小，但是它的发展空间是很大的，文化贸易是很有希望的。

　　张哲：下一代广播电视网的建设毫无疑问是上海文化产业发展一项重要的战略举措。应该说上海在这方面是走在全国的前列的，所以广电总局也把这个试点工作首先放在上海。
　　我们要以广电网为基础来发展下一代的信息网络，主要是因为这个核心（高性能宽带网）技术完全是我们自主的技术，下一步可要实行“三网结合”、有线无线结合、全城全网。概括的讲，以广播电视网为基础进行下一代网络的建设，有四个方面的优势。
　　第一个方面，我们可以充分利用国家广电的网络宽带资源，广电宽带网络技术也是整个信息服务业发展比较快的，这个我们都可以感受到，这几年我们的电视信号传输，不断在发生变化，而且普及率也很高。
　　第二个方面，以广播电视网为基础，因为它的技术含量比较高，传播非常快捷、覆盖面广泛，信息度发布率越来越高，内容越来越丰富。一方面可以提升改造传统的媒体，另外一方面可以发展新兴的媒体，还有就是它可以支撑相关领域的产业创新和带动相关产业的发展。这是非常重要的原因。
　　第三个方面，广电网到目前为止基本上已经形成了适合中国国情的安全播出体系。我们知道互联网上很多的信息，难以控制，造成了很多的事实分辨不清，有的甚至在网上造谣等问题。但是，广播电视网在这方面是有非常严密的安全体系，可以防止出现这种的情况。
　　第四个方面，由于广播电视网内容比较丰富，而且就这些内容我们基本做到可控、可管，所以这样的网络发展是完全符合我们国家的国情。因此，国家现在把下一代的广播电视网的建设作为一项重点工程，首先同意上海进行试点。
　　我们通常说的下一代的广播电视网就是我们媒体也经常看到的3D互联网。现在我们已经初步形成了建设方案，这个方案还要进行论证、进行修改完善。一旦这些程序通过了以后，经有关部门批准，我们就可以实施了。

　　陈启伟：由于时间的关系，今天的发布会就到这里，谢谢大家。