1、香港文汇报：我想请教一下道局长，今年旅游节和国庆节相连接，安保方面做了什么准备？港澳台地区都参与了些什么节目？
　　
　　道书明：今年的旅游节和国庆、中秋长假结合在一起，我们考虑到今年市内的交通和许多工地尚未完工，恐怕会引起市民游客的不便，为此，已经把旅游节的各项活动分散到各个区去，避免在市区相对集中，从而避免因大量人流、车流过于集中而引起的混乱。
　　
　　其次，我局已协调市公安局，交警，治安，消防等部门，形成了一个较为完备的安全交通疏导工作方案。目前，此方案已下发各区县，各区县正严格按照方案贯彻执行。
　　
　　今年参加旅游节的活动团体数量已经有了明显增长，港澳台地区尤其如此。比如澳门地区每年都有土风舞表演队在旅游节期间来沪献演，台湾地区也有过高山族的歌舞表演队伍，香港有马术及骑警的表演队伍，旅游节对于港澳台地区来说，是一个极好的展示平台，也是一个极佳的招徕客源场所。因此，从近几年的情况来看，每年都会有上述地区的花车或者表演队伍前来参加旅游节的活动。上海对于港澳台地区来讲，是一个较理想的客源地，因此，他们很乐于来此宣传和推介，而事实也证明，参加上海旅游节的活动，的确能够起到一些意想不到的良好效果。
　　
　　2、东方网：我是东方网的记者，对于刚才刘主任发布的防灾警报还是比较陌生，我想问几个问题，防灾警报和防空警报有什么区别，防灾警报的信号怎么规定？通常在什么情况下发布防灾情报？谢谢。
　　
　　刘南山：防灾警报与防空警报主要有两个方面的区别：一是在警报发放的时机上：防空警报是在战时当城市遭敌空袭时发放的，而防灾警报是在和平时期突然发生或即将发生重大灾害事故时发放的。二是在警报信号的规定上：防空警报信号国家统一规定为预先警报、空袭警报、解除警报三种信号，而防灾警报信号通常只有两种，即灾害警报和解除警报。这是不同的地方。
　　
　　关于防灾警报信号的规定，目前，国家对利用防空警报设施发放防灾警报信号没有统一的规定。防灾警报信号现在各个省市做法不一样，国际上做法也不一样，通常有两种，一就是自己根据灾害情况的规定警报信号，二是借用防空警报信号的规定，实施防灾警报的发放。就是把国家规定的人民防空音响警报信号中的“空袭警报”信号（即鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时间3分钟）和“解除警报”信号（即连续鸣放一长声，时间3分钟）兼作防灾警报中的“灾害警报”信号和“解除警报”信号。后一种做法比较科学，因此，上海采用了后一种做法。
　　
　　从有关省市的实践来看，人民防空户外音响警报器主要是在防御台风、洪水等自然灾害时，通过发放防灾警报来告知群众迅速疏散撤离。例如，浙江省近几年在防御台风时，许多沿海地区在台风登陆前，使用人防警报器发放警报，通知危险地区的群众迅速转移到安全地区。再如，2006年6月，广西梧州市在防抗西江特大洪水时，在河东城区防洪堤被洪水漫顶前，按照预案及时发出了警报，组织河东城区的居民紧急撤离，转移到安全地区，从而避免了人员伤亡。又如，2008年5月12日汶川大地震发生后，四川绵阳市为了防备唐家山堰塞湖万一溃坝，淹没下游的绵阳城区，专门制定了组织居民紧急疏散的预案，并规定用人防警报器发放警报作为紧急疏散撤离的信号，绵阳市还专门组织了演练。此外，户外音响警报器还可在得到地震预报的情况下，在地震即将发生时发放警报，告知居民紧急疏散到安全地带；在化工企业发生化学事故时发放警报，告知附近居民紧急撤离，等等。国外一些国家已有这方面的应用。我就回答这些，谢谢。
　　
　　3、凤凰卫视：我是凤凰卫视的记者，有两个问题，道局长您刚才讲到，旅游节历时20天，时间比较长，巡游也是比较多，H1N1疫情也是高发的时间段，这么多的人员聚集，我们有什么防疫的预案？第二个问题就是我们了解到，有国庆巡游活动的城市中，北京参与巡游的人员和活动的人员，有注射疫苗的措施，上海的疫苗也是马上出来了，上海这边有没有注射疫苗的时间表，哪些人可以作为第一批注射的人群进行注射？
　　
　　道书明：旅游节期间，我们为了防止人流量的过度集中，已经有计划地把许多大活动都分散开，并将活动时间彼此错开。如旅游节开幕式此前一直落户淮海路的，今年便移师松江了。此外，淮海路的大巡游与黄浦区的大狂欢分别起动，这样有助于人群的分流。在整个旅游节期间，每个区县都有一项重要活动来吸引游客。我们是通过分散人流来实现避免人群因相对集中而造成的交叉传染；其次，我们严格按照市疾病防控办的要求，做好各项检测和预防工作。我们将在机场，客运码头等客流相对集中的区域，配合相关部门加强检测，并严格执行相关上报程序，及时反馈信息，配合市疾病防控办等相关单位做好防控工作。
　　
　　陈启伟：最近一段时间甲型H1N1流感再次引起了社会和广大媒体的关注，疫苗已经研制成功了，媒体已做了很充分的报道。相关疫苗注射的工作已纳入政府的工作计划之中。因为疫苗刚开始生产，产量还比较有限。目前，接种对象先限于高危人群，如学生、老人、相关医务人员以及有其它基础疾病的人员，逐步到公共服务人员和窗口服务人员。简要说，就是两个重点，一个就是重点人群放在高危人群，包括学生，老人、医务人员等，是卫生部划定的6岁到19岁的学生。另外一个重点就是重点区域，一是学校，二是社区，有关上海市流感疫苗的接种实施方案已经起草完毕，正在上报卫生部和市政府，一旦批准，接种即可实施。
　　
　　4、青年报：青年报记者，两个问题请问道局长，第一个问题就是前面说到景点周二半价促销活动，这个活动已经结束了，具体有什么好的效果？现在市民也是因为两大动物园涨价了，也是怀念半价的活动，这方面有没有进一步的措施？另外，请问刘主任，9月19日防灾警报试鸣日期是如何确定的？
　　
　　道书明：关于周二半价优惠活动，此前在实施时，对外公布的是三个月的期限，目前三个月时间已到，半价优惠活动暂告一段落。当然，在今后的时间里，我们仍然会根据上海旅游产业的发展情况和市场消费特点，适时推出一些不同的优惠或者便民措施，为世博会做好服务工作。
　　
　　半价优惠政策实施以来，产生了很好的市场效应，它启动了另外一个平时较少关注旅游的市场，比如老年人市场、低收入家庭以及本地或郊区的市民市场。有资料显示，在半价优惠实施的这段时间内，这些人群纷纷踏出家门，进入各个优惠景点，而各景点也获得了不小的营收回报，应该说这是一个双赢的结果，也是令人满意的结果，即游客也满意，企业也是满意。
　　
　　关于两个动物园票价调整的情况，目前我们得到的最新信息是，上海野生动物园和上海动物园，两家企业经过发改委、物价局等相关部门的批准，目前已经宣布了票价调整。据悉，昨天是上海动物园和野生动物园票价调整的首日，目前市场反应平静。
　　
　　刘南山：关于防空警报的实施时间确定，市政府2007年12月27日颁布施行的《上海市防空警报管理办法》第十六条规定：“市政府在每年的全民国防教育日组织防空警报试鸣”。2001年8月31日，九届全国人大常委会第二十三次会议确定：“将每年9月的第三个星期六定为全民国防教育日”。今年的国防教育日为9月19日。考虑到国家统一组织的司法、注册会计师、计算机等级、执业资格等考试也是在每年9月的第三个星期六这一天进行，因此，为避免影响考试，今年的防灾警报试鸣时间安排考试结束后，于上午11时40分至12时03分进行。
　　
　　至于具体时间，我们去年和前年组织的防空警报试鸣都是在上午的10点，去年组织警报试鸣时碰到一个问题，市政府通告发了之后，发现警报试鸣时间和全国司法考试碰在一块了，后来警报试鸣时间没有改变，但是在考点的周围警报全部关闭，就是不鸣响。今年我们把工作做在前面，就是防止和考试发生冲突，警报试鸣时间定在上午11点40分，这时候考试已经结束了。
　　
　　5、联合时报：我是联合时报的记者，上海以前建设不少老的防空洞，现在仍然存在，能否请您介绍一下这方面现状，包括数量，还有使用管理的情况？另外之前看到报道说，上海有不少的老防空洞要么废弃，要么挪为他用，是不是有这样的情况，如果是这样，民防办有没有什么措施？
　　
　　刘南山：这个问题非常好，也是我们民防部门正在做的重点工作，现在我们全市的民防工程，有1000万平方米。你刚才讲的那些，比较早的老的，旧的防空设施，我们称之为早期民防工程，就是上世纪90年代以前建的一些设施，这个量在我们全市有65万平方米，占了很少的一部分，但是，就是占了很少的这个部分的防空设施，影响特别大，原因是：第一它所处的位置都是在居民的小区里面，过去老公房的下面，第二个就是工程利用很早，有的开小旅馆，有的开一些娱乐设施，还有一些做仓储，扰民的现象特别突出，第三，这些工程因为是早期的，所以设施和设备已经老化，危险不安全的隐患非常大。
　　
　　我们从2008年下半年开始做了一个决定，报市政府领导同意，下决心对早期民防工程进行彻底的改造。定了三个原则，第一是改造一批，第二是修缮一批，第三是拆除报废一批。我们要求在明年世博会之前，把主要景观道路的，主要区域的一些早期工程全部治理完毕，然后在“十一五”期间，全部治理完毕。治理完了的工程不能作为小旅馆，小旅游设施，小娱乐设施，特别是对那些扰民的坚决制止，使用的功能要调整，多数作为公益性的设施为居民社区提供服务。现在各个区对这项整治工作非常重视，有的区为了整治地下的工程，小旅馆，做了很多工作，投入不少资金。因为经营这些旅馆的人，大都是一些老知青，有的是快退休的老知青，家庭经济情况非常困难，很多区花了钱，解决了他们的后顾之忧的问题，把小旅馆关了。
　　
　　现在我们正在加大这项工作整治、检查的力度，加强这方面的管理，我在这里也希望记者多给民防做一些宣传。可能会有些人觉得开一些小旅馆不会有什么问题，这个想法不对，小旅馆不能开，非常危险，如果一旦出事，后果不堪设想。我们正在利用地下空间联席会议平台，与公安，消防，工商，相关的部门联合进行整治的行动，也希望在这项工作上得到新闻媒体记者的关心支持。谢谢。
　　
　　陈启伟：关于疫苗接种，我做一点补充。市卫生局已制订了一个疫苗接种的实施方案，正在等待审批，上海将根据卫生部的统一要求和工作进度安排，按照“分步实施，稳妥推进”、“知情同意，自愿接种”等原则，组织实施甲型H1N1流感疫苗的接种工作。
　　
　　刚才提到学生，老人等可以优先接种。据了解，学生在流行病学中是传播的一个重要链条，如果这一关不能处理好，可能会把病菌带回家，有可能在社区里面传播。为此，市政府已经作了部署，本市中小学，幼儿园下星期要做到100%晨检，目前绝大多数学校已经做到了。100%的晨检就是学生进入学校要先测量体温，老师要进行询问，有没有什么不舒服？我们希望采取这些措施，把甲型H1N1流感的影响和传播降低到最低的程度。
　　
　　由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。