1、财经杂志：你好，我是财经杂志的记者。我有二个问题，第一个，刚才提到商务功能核心区大概在明年启动，这个启动有一个具体的时间吗？还有这里会涉及到一些商务办公、酒店、会展会引入那些比较大的企业进驻？现在大概谈到一个什么样的程度？第二个问题是关于管委会，因为我看管委会这边的构成主要是来自于长宁和闵行，请问青浦和嘉定在管委会当中，或者说在虹桥商务区规划当中处于什么样的地位，以后会不会有青浦和嘉定的人进入管委会。
　　
　　薛全荣：第一个问题，26.3平方公里里面有1.4平方公里的商务核心功能区。这个核心功能区现在已进入到城市规划设计阶段，在这个基础上要再进一步地深化。刚才我讲到我们计划明年启动，两年基本建成，希望明年虹桥机场西航站楼开通的时候有一批新的项目开工建设。由于这是商务区，主要的业态还是总部经济，面向全国的总部经济，包括一些会议产业功能，还有贸易、商业；应该是有办公楼、有酒店、有商业、有文化娱乐。刚才说到后发优势，在研究国内外商务地区的发展时，我们感觉到比较成功的，应该是避免单一功能，要有功能互补，明确主体功能之外还要有其他的互补功能。这样一开始就可以满足多种需求。比如说有会议没有生活设施的配套，有生活设施配套没有娱乐、有娱乐没有体育健身场所，这样不合适，而且整个商务区如果没有居住也可能成为空城。我们正在总结这方面的问题，避免在开发过程当中出现一些遗憾。

　　第二个问题，按照规划，约60平方公里的商务功能拓展区涉及到嘉定、青浦，目前为止我们在机构组成人员当中还没有嘉定和青浦的有关同志，以后工作拓展到这个区域，我想根据需要他们一定也会加入进来。谢谢。
　　
　　2、新闻晨报：谢谢发言人，我是新闻晨报的记者，我想请问薛主任和两位区长，前一段时间有一个消息说，闵行区有几个街道想合并成一个新街道，我想问一下虹桥商务区规划出来以后，长宁区和闵行区的行政规划会不会有新的调整？谢谢。
　　
　　阎祖强：这个问题主要是26.3平方公里的范围内，涉及到闵行区有近13平方公里。这13平方公里分属不同的街镇，为了加强统一管理，为商务区服务，方便群众，有这方面调整的设想。目前方案正在制定当中，等到条件成熟时会向大家发布。
　　
　　3、中国经济周刊：谢谢发言人，我是中国经济周刊的记者，我想问两个问题，一个就是能不能请薛主任介绍一下，管委会主任、副主任的主要分工是什么？还有一个，我想问一下，听说闵行区和长宁区已经向市政府递交了相关研究的方案，这个研究方案跟现在目前已经出台的和未来将要出台的区域规划之间是一个什么样的关系？因为毕竟这个商务区跟浦东的是不一样的，因为是在一个区里面，而这个商务区是在不同的区里面，请薛主任介绍一下流程是怎么样的？
　　
　　薛全荣：第一个问题，刚才我介绍了专职副主任还有两位，一位是林桂祥副主任，主要分管规划管理和开发建设；还有一位是鲍铁鸣副主任，主要分管交通协调、综合管理和商务开发，我是常务副主任，主持管委会日常工作，分管办公室。我们管委会现在一室五处，人不多，所以工作主要是靠相关区政府，靠管委会有关组成部门和管理单位的支持。

　　第二个问题，我估计你要问的是虹桥商务区与虹桥开发区、虹桥主体功能区、虹桥涉外国际贸易中心等是什么关系，是不是这个问题？包括闵行所讲到的国际商务区、国际医疗区，国际教育区等，是不是这个意思？应该这么说，虹桥经济技术开发区是1986年国务院批准的全国14个经济技术开发区之一，也是全国唯一的以第三产业为主的开发区，其他的开发区都是第二产业，都是工业，这里就是第三产业。原来批准是0.65平方公里，后来扩大到1.77平方公里，现在可能是3到6平方公里。它实际上和我们现在所讲的虹桥商务区是两个概念，现在的虹桥商务区就是今年7月份市政府批复的26.3平方公里。在这个之外，涉及到两个区的，两位区长都在，可以请他们来说明。
　　
　　李耀新：虹桥枢纽和虹桥商务区的角度，三个层次非常清楚，当前26.3平方公里核心里面，在世博前要保证一些综合功能要能够运行，包括道路网等等。启动的时候有一部分的商业配套设施。枢纽是一个大的综合概念，有京沪铁路、城际铁路以及航空、轨道交通等多种综合交通方式，实现了北京、上海这两个最大的经济城市快速、大容量陆路交通。另外一个长三角层次又形成了一个同城效应，把长三角的城市拉近。据测算，到杭州只有38分钟，到南京一个多小时，所以使长三角的基础联动发生了一些变化，对就业、经济发展的联动都产生了一定的效果。对于我们长宁、闵行两个区域，市政府的用意就是按照规划和市政府的战略，让我们一起参与进来，当前的核心任务在管委会。按照统一的考虑，我们把划到核心区周边的地区，主要是闵行和长宁，长宁是7平方公里，这里面有农民的安置动迁、河道整治、环城绿带建设、道路辟建、属地化管理等，刚才阎区长介绍了闵行要适应这样一体化的一些措施，跨街道和镇的要重新做一个调整。长宁区就涉及一个新泾镇，目前不涉及跨街镇问题，也没有区划调整考虑。至于长宁主要城区在外环线以内，在长宁区未来会研究怎么样进一步规划更合理，目前没有这个考虑。作为我们两个区首要的任务是配合完成好主体任务，在世博会前把农民的安置动迁、道路、绿化、河道整治做好。其实周边还有一些配套的路，就是地面道路要打通、连接。在这里面接下来是26到86，这是土地控制加上规划、定位，一步步往前走，这就是刚才薛主任说的后发优势。至于我们各个区很自然，原来已经有的区域，有了虹桥枢纽和商务区，我们既要和它错位也要进行提升，结合旧区改造，包括薛主任介绍的，原来是80年代国家级开发区里面，虹桥经济技术开发区作为第一批国家级开发区内唯一的现代服务业发展区域，通过这些年，不管有没有虹桥枢纽和商务区，都在进行自身的发展，有了这个可能发展的要求更高、力度也更大，所以这个关系非常清楚。包括我们临空园区，原来已列进市里开发区的计划，定位是物流和工业为主，现在提升为总部和现代服务业为主，这些都是按照科学发展观的要求来进行调整提升，在产业功能、城区形态、环境品质作了进一步改造提升。结合新的形势和新的需要，结合土地级差和要求，做的相应调整。但是所有的发展一定是突出市里的战略和主题，我们服从好大环境，既要发光还要发热。
　　
　　阎祖强：刚才李区长已经说了，其实薛主任已经介绍得很清楚了。商务区的三个区域，一个是商务区中的核心区，一个是市政府批复的26.3平方公里，一个是商务拓展区。闵行还有相当一部分在这86平方公里以外的区域。比如说七宝镇都在外面。这里有几个层面的事，一个是闵行部分区域，原来在虹桥机场的建设发展中处于控制的状态。但是原来闵行这一块主要是华漕镇，原来的闵行教育园区就发展的很好，不是现在，以前就有9所，几乎占上海的半壁江山。为了使商务区发展得更好，闵行区服从上海的整体战略发展要求，没有自己的核心区域或者说拓展区等其他的方案。我们现在主要着手解决城市化进程当中，征地农民、社区的公共卫生、医疗卫生、社区教育等问题，在这个过程当中当然也要考虑各方面的需求，既要做好基本的也要做好高端的服务，因此，这一类都是服务于商务区建设的规划要求。86平方公里以外的地区，我们也要积极做好服务，而且这些规划原来都已经定了，比如说七宝的大绿地也是一个文化公园，七宝古镇的改建，都是为了配合商务区旅游、文化方面的需求，进一步优化环境。另外当中的道路基础设施建设，也是按照市政府的要求，我们配合做好前期工作。现在工作都做得很顺利，按照时间节点在推进工作。因此整个商务区建设是在有序推进中。
　　
　　4、人民日报：谢谢，我是人民日报的记者。我有几个问题是关于概念的，在两个中心建设的启动会上，俞正声书记谈到尽快启动虹桥贸易区的建设之后，有关大虹桥还有贸易的概念很多，我觉得有点乱，理不清楚，所以想请各位领导帮助理一下。第一，就是我们提出了一个建设国际贸易中心的概念。然后我记得也参加过长宁区会议，长宁叫做国际贸易中心的主功能承载区，闵行前一阶段也开了一个世博论坛，也涉及了贸易中心虹桥开发的概念，今天又是虹桥商务区，是贸易的核心区，这个概念很多，能不能帮我们理清楚这相互之间的关系。国际贸易中心是不是一个总的概念，然后我们下面是一个什么样的具体步骤和设计？
　　
　　薛全荣：我们充分注意到媒体上各种各样的说法，所以今天开这个会议也是这个想法。我们原来的设想是规划的更深入一点，能够说更多的时候再来召开这个会议，但是考虑到现在讲法比较多，又是大家关注的热点。对于我而言，我要讲清楚“上海虹桥商务区”这个概念，而且这是市委、市政府文件明确的。
　　
　　李耀新：这个事情，我觉得上海国际贸易中心是上海市的“四个中心”战略之一，是国家战略，最近有的报道说要上报国务院批，上海“四个中心”是原来早就明确的，至于金融中心和航运中心是国务院出台的支持政策和办法。贸易中心很多政策我理解下来已经在金融中心和航运中心框架基本解决。接下来主要是通过商务部和上海的合作来推进。应该说国际贸易中心的建设是整个全上海，全上海要成为国际贸易中心。作为国际贸易中心的功能最终还是要落地的，我想上海在中央、市委、市政府的领导下还是要肯定突出高举浦东的大旗，浦东是龙头、大旗。但是在这个之后各个区的建设，分步走。刚才说1.4先要解决世博会前要运行的。还有一个26.26要推进，后面的储备土地规划功能定位还有一个过程。但是各个区有了这样一个机会，肯定在服从大局情况下，发挥各自的优势，这不矛盾。国际贸易中心，虹桥一个楼就叫国际贸易中心，现在还在挂着。实际上这个概念，我们说贸易中心从上海市的中心战略和具体的提贸易中心的提法不矛盾，这是我个人的看法。至于我们跟商务委主要是在部市合作的基础上，我们作为承载区之一，但是不只是我们区，我们都形成了合作的优势，不扰乱大局，围绕商务区的建设作为主要的任务。本来我们各自的优势发挥，打好时间差，无论是先发还是后发的，我觉得只要是有利于上海发展的都要做好。确确实实我们要建立好，所有相关的口径，就是以市政府和商务区管委会发布的为准。区里操作主要还是具体推进过程当中，落地是一个行动方面的，不是战略层面的。所以这个我想非常清楚。

　　长宁区要处理好几个关系，一个是处理好服从大局，坚持以浦东作为龙头。第二在虹桥枢纽和商务区的建设当中我们当好配角，做贡献，首先要发光，先不急着发热，先要把这个贡献做好。然后我们还要和长三角联手，和周边的区形成错位和合作的关系，所以这个问题大家关注是很自然的。就我个人能够解答的，我就讲这一点，讲的不一定对，请大家批评。
　　
　　阎祖强：这个问题，其实薛主任开始新闻发布的时候已经讲过了这个概念。“四个中心”战略，上海90年代开放以来坚持到现在，没有变化。国际贸易中心是四个中心之一，关系很清楚。刚才薛主任也讲了，商务区，就是国际贸易中心的核心区之一。建设国际贸易中心的核心区，需要很多项目和载体，来体现它核心区的作用，需要有项目来支撑，需要有产业的定位，才能够更好地来发挥核心区的作用。核心区是为贸易中心做贡献。我理解可能是这样的关系。至于刚才说的，我们前一阶段在9月15日召开的“迎世博，虹桥综合交通枢纽和长三角发展联动发展”研讨会，这么好的交通枢纽怎么样为长三角服务、为长江流域服务、为全国服务，我们感觉到促进贸易的便利化是有效的载体。这就需要有很多的项目来实现。闵行区一定是按照市政府和商务区统一规划、布局下来推进这项工作。
　　
　　陈启伟：我补充几句，现在概念很多，关键是我们在座的记者必须要有一个清晰的概念，“大虹桥”是媒体说的，很通俗、很易懂，今天薛主任把虹桥商务区讲得相当透彻了，大家报道这个概念应该清晰了。至于“四个中心”，上海一直是讲建设“四个中心”，前一阶段宣传报道上海建设国际金融中心和国际航运中心，这是因为国务院为支持上海建设国际金融中心和国际航运中心，出台了一系列政策措施，制订了相关文件。但是从整体上来看，上海还是建设“四个中心”。有媒体说，上海制订建设国际贸易中心的文件，在等国务院批。这种说法是不对的，建设国际贸易中心目标早已定，不存在批不批的问题。
　　
　　5、21世纪经济报道：谢谢，21世纪经济报道的记者。我有两个问题，刚才阎区长也说了，虹桥商务区不仅仅是带动上海的发展，也拉动了长三角整个的联片发展，我想问一下管委会对拉动长三角的发展有没有制定具体的措施或者说相关的政策？第二个问题就是除掉26.3平方公里以外的核心区，周边60平方公里的商务功能拓展区有什么样的规划和定位？是对26.3平方公里的补充还是说它的发展定位和这个核心区的定位是一样的呢？谢谢。
　　
　　薛全荣：建设虹桥商务区，很重要的意义就是贯彻长三角一体化发展的战略。所以虹桥商务区主要是为长三角、长江流域和全国服务的一个重要平台和载体。至于怎么样具体落实，有什么政策和措施，这正是我们研究的问题。我们现在正在广泛的调查研究、听取意见，除了一般所需要的支持措施之外，还需要一些什么特殊的、或者说与商务区地位、发展要求相适应的政策措施，我们正在研究之中。这不是套话，管委会刚成立两个多月，接下来肯定会有一些政策措施，我们会充分考虑到江浙两省、长三角地区有关单位和企业的想法。

　　第二个关于60平方公里和26.3平方公里，今后的功能到底有没有区别？现在我们规范的说法是，60平方公里是26.3平方公里的拓展区。很显然，它们的功能是一致的，但可能在业态上有一些区别。我们说总的是现代服务业，但是现代服务业有很多的业态，有会议业态、酒店业态、商业业态、文化娱乐业态，包括会展的业态。现在有专家提出，这里应该成为一个很大的会展中心。我们觉得也是非常有道理的。会展功能如果放在26.3平方公里里面，显然是不够的，就可能会在整个86平方公里里面考虑。应该说，基本一致，有所区别。
　　
　　6、香港大公报：谢谢，我是香港大公报的记者，有两个问题请教几位领导，第一，虹桥商务区与浦东新区在国际贸易中心建设过程当中各将扮演什么角色？它们未来将如何联动发展？第二，我们都知道香港国际金融中心和上海国际金融中心的定位侧重各有不同，未来建成国际贸易中心和香港国际贸易中心又有什么不同？
　　
　　薛全荣：我们注意到媒体所说的“东有大浦东、西有大虹桥”，就我个人而言，不赞成这个说法。因为浦东的开发，大家知道，是党中央、国务院在80年代做出的重要决策，而且是按照小平同志的要求。它还承担着综合配套改革的工作。虹桥商务区实际上是上海产业结构调整和产业布局调整过程中的一个战略决策，所以我觉得有很大的区别，我个人也不赞成大浦东、大虹桥相提并论，我们不是一个层面上的。我们会在国际贸易中心建设过程中发挥虹桥商务区的作用，这是肯定的，但是我们绝对不可以跟它相提并论，更不可能替代它的作用，这是我的认识，不知道对不对。

　　第二个关于香港和上海在国际贸易中心建设过程当中，相互扮演的角色，我感到好像不是在今天，也不是由我回答这个问题，所以非常抱歉。
　　
　　7、新闻晚报：谢谢，我是新闻晚报的记者。请问一下薛主任，你前面谈到虹桥商务区的功能不仅仅应该是一个总部经济和一个高端商务区的概念，应该具备各种功能，比如说居住、娱乐这些，有关于居住的功能，请您谈一下，我们注意到上还有青浦、嘉定、之前的普陀区有几块地都接连拍出高价，开发商在谈到为什么以这么高的价格拍地的时候，都谈到虹桥商务区的概念，我想请问薛主任怎么看待，或者说在你们研究过程当中有没有对虹桥商务区居住的功能，是怎么样考虑的？今后会不会以这种开发商开发的模式，就好象普陀区当时的地王，这次我注意到普陀区没有列入到虹桥商务区86平方公里的范围。还想问一个问题，虹桥商务区的功能辐射最大的范围最远到哪里？
　　
　　薛全荣：我注意到新闻晨报搞过一个调查，其中有一个内容就是虹桥商务区开发以后，虹桥商务区周边的房价会不会涨？我记得是85.96%的人认为会涨的。刚才讲到功能定位，除了刚才说到的主体功能，还有配套功能。在开发的过程当中，我们要充分避免空城化的现象。我可以告诉你，在26.3平方公里里面，有一些区域会用于住宅建设。我们考虑到如果没有住宅，可能会成为空城，到了晚上就没有人了。我们也注意到有些功能区比较单一，不能满足综合需求，所以在城市建设和发展当中，专家们提出了城市综合体的概念。就是说它不仅仅是商务功能还有商业功能以及娱乐、居住的功能，就是我刚才说的后发优势当中，我们在充分研究这些，我们是在研究经验。

　　第二个问题，你说虹桥商务区辐射到哪些范围，我估计是问和上海哪几个区相关，如果不是这个问题的话，显然和长三角有关。我没有讲远，关于京沪高速铁路，计划2012年上半年，可能会提前到2011年下半年投入运营。那就是辐射到北京了，只需要4、5个小时。然后沪宁城际铁路已经有时间表了，明年7月30号可能会开通，就辐射到南京了。还有沪杭城际铁路明年国庆节会开通，那就是辐射到杭州。
　　
　　8：上海证券报：谢谢，我是上海证券报的记者，我想请教一下，明年启动的1.4平方公里的核心区开发的模式大概是怎么样？会像浦东一样设立开发公司吗？这个情况能稍微介绍一下吗？拓展区的60平方公里这一块地方，最快什么时候可以启动？有没有一个时间表？
　　
　　薛全荣：1.4平方公里核心区的开发，我们也充分研究了各种开发模式。通常说，一种是政府主导型的开发，一种是市场主导型的开发，同时还有统一开发的模式、独立开发的模式以及联合开发的模式。作为商务区管委会，主要的负责这一地区的规划和功能定位、产业布局、发展重点，这些是由政府确定。具体开发，我想应该完全是市场化的，不可能政府拿很多钱自己来开发，政府主要是通过规划、产业布局、功能定位来引导，开发的主体应该是市场。

　　想到这里投资开发的公司很多，现在我是应接不暇，我感到市场化程度很高，商业敏感性也很强。如果仔细研究一下，这个地区肯定是一个发展前景非常好的地区。现在海内外的大企业，包括我们本市的大企业都在跟我们接洽，我们正在深化规划，还没有正式到项目开发，或者说启动的区域、项目还没有定。

　　关于拓展区什么时候启动，我们现在做的工作是把60平方公里控制起来，防止出现由于规划没有定，在没有考虑好的情况下，各行其是，造成对以后开发的麻烦，所以我们提出了1+1+4，即市规划局、商务区管委会、相关的四个区，共同研究来做这一地区的规划。已经有了初步的东西。至于开发时间，我们首先是完成26平方公里的开发，然后再进行拓展区的开发。
　　
　　陈启伟：由于时间的关系，今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位。