1、新华社：刚才您在情况介绍中介绍了综合配套改革的情况，我们知道作为国内首个综合配套改革试点地区，除了您介绍的政府机构改革之外，还会有什么样具体的举措。请您再介绍一下？

　　姜樑：关于综合配套改革，我们有一个想法，综合配套改革一定要围绕着浦东发展，围绕着发展中间的问题，围绕着发展中需要解决的问题进行改革。比如说，刚才讲到的政府职能的转变，现在两区合并以后，碰到一个最大的问题就是特大型的区域到底怎么管理。因为我们要管的区域面积非常大。

　　当前最迫切的问题是需要把这个问题解决，上面要轻型化、小政府，下面要扁平化，要有非常高的效率。当然，航运中心的建设、金融中心的建设现在也碰到一系列问题，也需要通过综合配套改革来突破一些瓶颈。比如说，对于金融中心建设的问题。去年金融消费公司、房地产信托基金等，都有很大的突破，包括最近人民币私募股权基金，现在外资也允许进入，当然不能够超过50%，也是在我们浦东试点的。

　　因此，要通过这些进行一些先行先试。航运中心建设综合配套改革要解决什么问题？它给我们赋予了一个离岸金融和离岸贸易，这两个现在还不能做，但是根据国务院19号文件的精神允许在洋山试点。我相信十二五期间这个事情一旦突破，航运中心就不是现在2100万标箱或者250万吨货邮量物流的概念，它将会产生航运中心真正意义上的功能。我们的想法是，综合配套改革一定要围绕着发展来开展。

　　2、中国企业报：我想请问一下，在浦东下一个20年发展当中，在文化建设方面有什么思路？因为很多外国的友人，包括上海当地人还是喜欢浦西，因为浦西有更多历史文化的积淀，对于浦东来讲除了现代化的商业文明和文化之外，对于如何传承上海百年海派的历史文化方面有什么举措？谢谢！

　　姜樑：浦东的文化发展始终是我们需要下大力气去抓的。原来我在市委工作的时候，就有所了解。我去了以后也觉得浦东现在的文化，包括文化教育实际上还是一个区的格局。我们的资源基本上是覆盖一个区的，真正能够覆盖全市的，能够为全市提供服务的大概就是一个科技馆或者还有东方艺术中心。世博会之后，演艺中心、中国馆应该能够起到为全市人民文化生活服务的作用。

　　在这个方面，我们“十二五”有一个考虑，一定要从高起点规划、考虑浦东整个文化布局。因为浦东是全市人民的浦东，我们浦东新区应该努力做这个事情。

　　我觉得还有很重要的就是要普及大多数，就是群众文化。我觉得群众文化在浦东应该更有基础，昨天我看了一个节目我觉得很好。这档节目好就好在不是费尽心机去请大牌，都是一些浦东的乡土文化原素。我觉得这就非常好，这是浦东文化的草根。

　　但是浦东现在也有新的文化原素，那是伴随浦东开发开放20年以来逐渐产生的，现在张江有10万白领，陆家嘴也有十几万白领，外高桥也有十多万白领，包括金桥。这些新上海人有自己的开拓精神、创业精神，包括思想方式、观念形态，实际上在我们浦东新区已酝酿着一种文化-——可以叫做白领文化，不知道是不是可以这样说。包括我们新区也有很多社团组织，因为小政府一定要大社会，原来我在市委做副秘书长的时候我也专门研究过社会管理的问题，我觉得浦东这个方面是有基础的，两个方面都应该做好，争取用一个五年计划的时间或者两个五年计划的时间，使整个浦东的文化发展面貌有一个较大的突破。

　　3、上海电视台：国务院关于加快上海两个中心的建设意见已经发布了一年，浦东作为两个中心建设的核心功能区和主战场，一年来我们做了哪些工作、取得了哪些进展，近期会不会有重大的突破？

　　姜樑：我知道你提的是19号文件，19号文件四个关键词：金融中心、航运中心、先进制造业、现代服务业。我不知道你们有没有注意到“7+1”，为什么是“7+1”？“7+1”就是根据这四个关键词来的。我们陆家嘴金融中心的建设，贯彻国务院19号文章的精神就是要进一步扩容。因为现在那个地方的商务楼宇供不应求。最近人民币基金可以搞，大概就是一年多时间，在浦东新区募集资金365亿，基金成立了139家。

　　航运中心建设同样也是这样的，外高桥10平方公里，浦东新区口岸贸易占到全市的88%，内外贸易占到全市的50%，主要集中在那个地方，那个地方的税收一年200亿。把外高桥的版本向南延伸，三港三区整合起来，离岸金融贸易、离岸业务贸易能够有所突破的话，情况还会更可观。包括机场保税区，用半年的时间就封起来了，三月底验收非常顺利。包括大家知道浦东的两大项目，大飞机项目只用了半年时间，总部、研发基地、总装全部入驻在浦东。去年12月底总装基地已经开工了，今年3月底研发基地也已经开工了。此外，还包括迪士尼项目的动迁，迪士尼项目97%以上动迁都已经完成了，确保今年7月份要交地。

　　我们贯彻中央的文件，重要的是要一步一个脚印，扎扎实实去做。“十二五”期间这几项工作的推动我们自己有一个时间表，我对此充满信心。

　　4、香港NOW财经台：我有一个问题想问金融办副主任徐先生，我知道今年刚好是浦东开发开放20周年，也是国务院关于推动上海“两个中心”文件出台一周年。最近也有一些消息，比如说人民币债券允许境外机构发行，A股市场可能比境外机构发行股票。现在推动境外机构在上海发行人民币债券进度是怎么样的，还有最近会不会再推行一些金融上的举措？可不可以透露一下，谢谢！

　　徐权：谢谢。国务院19号文颁布之后，我们进行了一系列的金融创新业务。刚才问到的一些问题，比如说外资企业在境内发行人民币债券，包括境外企业在上交所上市，俗称“国际板问题”。这个问题都列入了我们国际金融中心建设的重点工作，现在这些工作都在有序的推进。比如说国际板的问题，现在中国证监会和上海证券交易所正在进行一些制度设计，一旦这些制度设计标准完善了，就可以推行。

　　刚才还问到下一步有什么样的创新业务？在上海国际金融中心建设重点工作中都有一些安排。其实刚才姜区长已介绍过，浦东新区是上海国际金融中心建设的核心功能区，体现在“四个字”：集聚和率先。集聚就是机构的集聚、人才的集聚，包括市场机构的集聚。“率先”指的就是业务创新。刚才讲的QFLP，上海国际金融中心势必是一个财富管理中心，一定要推进PE的发展。这方面有系统的安排，比如说2008年对GP和LP的注册有一个办法，有了注册办法之后，突破了之后，浦东新区又对外资GP管理办法也出台了管理办法。目前上海市政府正在准备发布《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的若干意见》。这个《意见》出台之后对推进上海PE的发展是很有帮助的，因为允许通过一定的条件，在一定的制度安排下可以进行人民币结汇，形成它的LP。

　　这个《意见》准备过段时间发布，同时在国家外汇管理局和相关部门的支持下，要有一些实施细则。这些实施细则有很多具体的内容，包括结汇，包括结汇时间点，包括投资项目实效性等等，我们都会有一个安排。

　　香港NOW财经台：境外机构境内发行债券一事进展如何？

　　徐权：境外机构在境内发行人民币债券要看企业的需求，企业如果有需求我们这条路径就是可行的。据我所知，应该有一些具体的企业已经在上报。

　　5、解放日报：我们知道今年各地都加紧制定十二五的规划，我想问一下浦东的十二五规划有没有什么总体目标，其中最大的亮点是什么？谢谢！

　　姜樑：我不太用“亮点”这两个字，我比较喜欢用面临的机会和挑战这些词。因为浦东十二五期间确实面临着很大的发展机遇。机遇刚才说了，两个中心建设，浦东是核心功能区，两大项目的落户，现代服务业、先进制造业，我们必须努力加以推进、加以实施。

　　世博会当然对浦东新区也是一个机会。但是我们确确实实面临着一个很大的挑战，主要有两个挑战，一是浦东新区整个产业结构的调整，怎么样真正的做到走在前列。因为如果浦东新区没有实现产业结构的调整，如果结构调整走不出一条路来，“十二五”整个发展仍然是粗放型的发展，是不符合浦东率先进行结构转型的要求。另外，浦东怎么样真正的形成它的核心竞争力，核心竞争力就是差异化。浦东只要有核心竞争力才称得上参与国际竞争，否则在国际竞争中就没有地位。实际上“7+1”在很大程度就回答了这个问题。体现了我们根据这个问题，深入思考的过程和结论。十二五期间要把这两个难点突破了，一旦突破这个结果就是刚才您说的“亮点”。这两个难点的突破一定会是浦东新区发展的亮点。我觉得是这样。

　　另外，浦东新区也给自己定了一个目标，在我们中国沿海有三个代表国家战略的地方，深圳、滨海新区和浦东新区。这三家对内很团结，当然会有差异化，要参与国际竞争。这是国家战略，不仅仅是一个省市的战略。深圳、天津滨海现在发展势头很好，对我们是相当大的鞭策，浦东十二五期间不能落后。可以说我们现在是前面有标兵，后面有追兵，深圳现在国内生产总值8000亿，滨海新区生产总值3800亿，浦东去年是4000亿。咱们不简单比GDP，发展阶段不同，结构不同，但是一个五年计划总还是要发展的。

　　我查了一下资料，因为最近正在编制“十二五”计划。现在是2010年，浦东倒退6年翻一番，再倒退6年也是翻一番，再倒退就没有意义了，因为原来的基数很小。未来6年如果说也能够做到前面这样发展的速度，规模就是现在深圳的规模。上次浦东新区人代会说了要争取到2020年，要达到全市1/3，甚至更多一点。我对这个目标还是充满信心的。

　　6、新闻晨报：两个浦东建设项目的问题，一个是上海中心的建设，不知道现在情况怎么样，什么时候上海第一高楼能站在陆家嘴的土地上？还有迪士尼的项目，请介绍一下进展的情况，有没有时间表，上海市民什么时候能到迪士尼玩一把？

　　陈启伟：关于上海中心这个项目，以前我们发布过了，要到2014年竣工，现在按计划正在进行中。

　　姜樑：上海中心底板已经好了，那是巨大的工程。2014年竣工我相信不会有问题。

　　迪士尼项目占地约四平方公里，动迁部分我刚才已经说了，7月份要交地的，一共3.9平方公里。因为迪士尼包括两部分，一部分是园区，1.16平方公里，一部分是配套区，因为只有园区不行，还要配套设施。上海迪士尼项目占用的土地都是要经过批准的。估算大概五到六年时候可以开园，现在正根据要求抓紧把基础设施做好，配套设施做好。

　　7、新京报：向姜区长提一个浦东和世博的问题。我想知道在后世博时代一轴四馆还有可能保留的外国馆将以什么样的方式呈现，建一个世博公园还是有其它的形式？

　　第二个问题，刚才您提到了迪士尼的拆迁，我想问一下世博的动迁，我看材料中写到2005年3月31日浦东有一个阳光工作法，想请区长介绍一下世博浦东动迁的问题？

　　第三个问题给徐老师，您刚才提到上证国际版，有没有时间表，大约什么时间可以出？谢谢！

　　姜樑：后世博场馆利用的问题，我觉得应该有比我更合适的领导来回答这个问题。但是从我的希望来说，我相信也是大多数人的愿望，一轴四馆应该最大程度向广大市民开放。但是我也知道按照国际惯例，包括国际展览局的要求，临时场馆一般来说根据惯例要拆除的，但是具体如何，我讲不清楚，也不应该由我讲。

　　但是我相信有一条，市委、市政府的领导反复都说不能为办世博而办世博，办世博的过程中间一定要让广大人民群众得到实惠。我相信后世博的问题应该有两条原则，一条要考虑整个上海经济社会发展，一条要考虑上海市民应该在后世博中间得到他们应该享受的部分。

　　还有世博动迁的问题，“阳光工作法”，我觉得动迁一直是阳光的，从要求来说一定是阳光的。阳光工作法是具体的工作方法。浦东新区动迁总的来说是平稳的，但是动迁中间也可能会带来个别的一些矛盾和问题。我可以告诉你一个数字，我们浦东新区改革开放以来动迁了22万户居民，但是我们真正动迁积累的矛盾，比较对立的矛盾大概在100里边，数字是千分之几、万分之几的概念。

　　徐权：其实你这个问题我也经常问北京的领导。刚才我讲了一些制度性的安排，如果成熟的话就可以推行。证监会正在起草境外上市公司境内首次公开发行股票的上市试点办法和草案，正在讨论之中。这是开展国际板的规范性文件，同时我们正在交易所进行交易方面规则的制定。

　　8、中新社：我们刚刚在新闻稿里看到浦东重大基础设施计划三年投入一千亿，跟迪士尼项目是否有关，还有一千亿加大南北道路对接，是否跟浦东航运设施有关，谢谢您。

　　姜樑：三个方面都有关，我们一部分钱用在打通浦东南北，去年动工了八条，今年这八条都可以完工。接下来我们有很重要的基础设施要打通浦东，特别是东面要南北打通，包括沪通铁路要南北打通，包括A30，包括中环最后有一段闭环。因为上海交通线是从西向东是一点一点渗入进来的，如果打通交通便捷程度将大大提高。

　　迪士尼项目是在浦东新区的中间地带，迪士尼项目肯定会带动周边的基础设施建设，否则人进不来。因此迪士尼的基础设施建设和浦东新区规划的基础设施建设是互相推动的。我在去年8月8日新闻发布会上说过“1000亿”的概念，当然这1000亿有我的依据，现在我对1000亿更加充满信心。浦东新区过去20年基础设施建设投入约2700亿。

　　陈启伟：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。