1、凤凰卫视：我有两个问题，第一个是刚才也提到了直接融资渠道要拓宽，其中一个重点是推进国有资产的证券化，请您介绍一下今年的目标和重点内容是什么？另外一项也提到了中小企业上市的推进，有没有新的政策和重点的服务内容？第二是关于金融创新方面，我们知道大家比较关注的是国际板、跨境ETF特别是港股组合的，另外QFLP，这个能不能介绍一下？

　　方星海：国有资产证券化这个事情，应该说这项工作主要是国资委在抓，金融办这边便就是金融类的国有资源证券化，凡是能够符合上市标准的金融企业，我们都鼓励去上市。比如上次提到的像东方证券这样的企业，要满足上市条件。中小企业方面刚才马弘副主任谈到了一点，就是我们成立了一个分管副市长，以及其他两位副市长牵头的中小企业上市的工作小组。大家知道上市这个牵扯的面很广，比如一家企业从来没有到资本市场去过的话，上市之前，以前税收缴的情况要汇报。有一些土地使用方面的情况，要按照现在国土资源管理的规定做一些调整。要经过证券公司的辅导，要与证监局有一个登记的程序，整个过程当中，市政府的很多部门都要介入进去。比如说土地可能是国土资源局、税收是财政局和税务局要介入。跟证券公司的联系、证监局的联系我们金融办要介入。因为牵扯方方面面就成立了屠光绍副市长牵头的小组。从市政府的层面给予更多的指导、协调。使得上还有更多的中小企业上市。

　　创业板自从去年下半年推出以后，现在上海一共有7家已经上市了，两家已经过会了，等待发行。后面排队有这个潜力要上市的，可以说多达上百家，一方面我们的工作很重，另外潜力也很大。国际板ETF这些都在有序的推进过程当中。今天不是谈这两件事情的时候，QFLP就是股权投资企业推进的还是非常顺利。不久的将来会给大家做详细的介绍。

　　2、东方早报：想问两个问题，一个是股权托管交易中心现在筹备的情况，何时开展第一笔业务？还有信贷转让市场何时开展第一笔业务。听说我们正筹备FOF的基金，想问一下这个方案和筹备的情况是怎样？

　　方星海：你们问的问题跟文件也有一些关系，但不是文件主要涉及的内容。刚才马弘副主任非常详细地介绍了我们在金融促转型方面做的工作，这两个问题一会儿我会回答。我想补充一下，我们今天的文件市政府网站可以查询的，我建议大家抽点时间，特别是关于金融报道的记者，可以去看看，这个文件写的非常好。我再稍微归纳一下。

　　比如说科技型中小企业的发展。大家知道，最能够支持科技型中小企业，特别是最初始的是PE/VC这个基金。这个文件对PE/VC的发展做了非常好政策方面的协调和布局。比如说第17条专门谈到，大家知道PE/VC现在政策是放开的。但是在募集资金还有相当大的困难，上海一个特点是什么呢？就是我们龙头企业，特别是交通业、工业的，他们手头有很多资金，我们就鼓励他们投资PE/VC，这就是一个很大的政策突破。因为有些企业也想投，但是这方面原来没有明确的规定，做起来就有点缩手缩脚。还有FOF的事情，我们有30亿市政府的促进高科技企业发展的一笔资金。现在是做成引导基金的模式，这里面也专门谈到，要把这个引导基金利用好，怎么利用呢？我们要请全世界特别是硅谷那边真正的前端，不是人家要上市了我来锦上添花，一年以后就退市，不是这样的，是最前端的，天使基金刚刚投完，还是初始阶段的，这样的VC把它引导上海来。另外我们的引导基金把这样全球最好的做VC的基金吸引到上海，在这里扎根。引导基金给一部分钱运作，在这里生根发芽。PE/VC成长的过程当中，需要跟银行合作，刚才说的投贷联动，我们这里也明确鼓励PE/VC的发展过程当中，发挥上海的优势。使他们互相之间联合运作，里面明确谈到这个要求。

　　还有PE/VC是新来，新来以后，各级政府、区政府，在人才，比如子女就学、户口机构运作的营业税，个人的激励奖方面我们要给予一些鼓励。但是PE/VC在我们国家体制当中又不是金融机构，刚才提到我说的人才激励，这里面明确要鼓励区县政府。就是把PE/VC当做类金融机构对待。给他们相应金融机构的支持，这个文件当中说的也很清楚。所以仅仅是为了支持高科技型中小企业发展，PE/VC里面就有很多针对上海的情况提出的要求。所以我想请大家看看。

　　还有科技型企业成长到一定的地步，我们就可以以贷款的方式进行支持，这个风险就大一点。这个就要发挥好政府背景担保公司的作用。上海市区包括开发区对于一些政府支持的担保公司，在他们的运作当中，一个比较明确的不足之处，就是他们通常比较小心谨慎，几年下来，比如原来给他3亿资本金，资本金好好的，但同时担保的业务也比较小。我们外地一些担保公司步子迈的比较大，所以我们这里面明确提出，对政府背景的担保，要设立科学的激励考核机制。就是说不仅要考核你有没有亏掉，同时也要考核你担保规模做的怎么样。明确对规模提出了要求，而且加强考核，促使他们承担一定的风险。把更多的贷款引导中小型科技型企业当中，这只是举两个例子。希望大家抽点时间认真看一下。

　　刚才你说的问题，说回来，FOF这个已经回答了，基本是这样的运作模式。这个30亿资金是发改委运作，我们金融办只是协助他们把这个工作做好。但是我们会主动地、积极地引进全球，包括国内在风险投资前期阶段投的非常好的管理公司，来参与引导基金的运作。

　　非上市公司股权托管和交易中心的事情，上次市政府开金融促转型的时候韩市长已经揭牌了。你说第一单业务什么时候做起来，这个我今天没法给你明确的答复。这要取决于工作的推进速度，现在看没有什么政策障碍，应该会很快使股权托管交易中心开展业务。信贷转让市场，人民银行已经批准了我们进行信贷转让市场的试点。这项工作主要的参与者，大部分是银行间交易商协会的成员。所以银行交易商协会在这件事情上还要请这些成员出面，以更市场化的方式履行，成员要互相签一下，然后我们这项工作就开展了。

　　3、台湾旺报：可否请您对这个意见与上海打造国际金融中心相关的关系做一个解读？第二个问题，不知道在这个文件里面有没有针对境外公司或者企业开拓一个更广阔的融资渠道？。尤其我们知道上还有很多外商，包括台商在内。第三个问题就是关于四月底我们上海当地的银行，开启了人民币跟台币的双向兑换业务，不知道现在快将近4个月了，现在这个业务的进展方向可不可以做一些提示？谢谢。

　　方星海：今天介绍的文件就是金融促经济转型结构调整的范畴。你说跟2020年上海实现国际金融中心有什么关系，这个关系也是非常清晰的。金融要发展，国际金融中心要建设好，怎么来衡量，我想有一个非常重要的标准就是说要能为经济实现转型、结构调整做出更大的贡献。经济转型、结构调整做好服务，是国际金融中心建设内在很重要的部分。另外我们这份文件从用意上来说不是从国际金融中心建设考虑的。而是从经济转型、经济发展的角度来思考金融怎么样做出更好的服务。境外的企业开拓更广阔的融资渠道，至于你提到在上海的台资还有外资企业，其实我们现在是一视同仁。在整个文件当中可以看到，无论是外资企业、内资企业，还是上海本地的，还是外地设在上海的企业，这个文件的应用上都是一视同仁。人民币双向兑换的事情，4月份开出以后，最近的数字我也没有了解。这个我回来再了解一下，到底做到什么样的程度。发布会后再给你一个回答。

　　4、经济观察报：有一个问题想问一下方主任，过去两个月国家多部委一直做地方平台清查的工作，我不知道上海的久事、城投这些平台是否在清算的范围内。另外咱们这个材料上也提到上海大规模的基础建设已经基本完成了，过去以主要投资、基础设施建设方面的久事、城投、申通的平台，有没有一个大致转型的思路？

　　方星海：地方融资平台是由市财政局负责这个工作，更权威的可以向他们了解。

　　马弘：关于清理地方融资平台，清理的对象主要是有风险的机构，您提到这几个机构，我想不属于清理的范畴。

　　5、上海人民广播电台：我想问一下文件的18条是关于高新技术贷款股份转让系统这块，我想问一下就目前挂牌以后，准备情况具体的进展怎么样？还有我们预知当中参与的投资者是不是只有合格的法人还有普通的投资者都可以进去？是不是给人一个相对平等的参与机会。还有之前推创业板的时候对于投资者也有一个合格的鉴定，我们在这个转让系统之间是不是有一个类似的过程？

　　第二个是问马弘副主任，您刚才讲话的时候提出已经有36家高新技术企业表达了挂牌的意向，还有部分的是与主办券商签订了相关的主办机制，我想请您详细的介绍一下这36家高新技术企业主要是包括哪些企业，是不是张江园区内的企业，而这些企业主要是从事哪些行业，大致的规模有多大？第二个就是目前我们已经确认的主办券商有哪些？做代办的哪些事情？

　　方星海：你的问题主要是集中在代办股份转让系统谁可以进行理财投资？这个事情是证监会决定的。已经上市的公司应该说风险会比主板市场大一些，可能比创业板市场大一些。最终的决定怎么样我们现在没看到，我个人的意见是在这个代办股份转让系统当中最好普通的个人投资者不要参与。当然有一些个人投资者资金非常雄厚，资本市场运作经历也非常丰厚，可以参与。主要是面向机构投资者。代办股份转让系统是证件会全国统一领导的系统。原先只有中关村科技型企业可以上到办股份转让系统当中，现在证监会有意扩展到全国其他的，比如说我们张江的高科技企业也可以进入。上次是上海挂牌是非上市公司股权托管和转让市场。这个跟代办股份转让系统又是另外一个系统。

　　马弘：刚才问的36家企业挂牌意向，根据证监会、科技部的统一部署，原来主要是面向中关村的代办系统，现在向全国，包括张江园区在内的其他高科技园区开放。在此之前证监局、金融办做了很多的工作，推荐了很多企业。现在马上就要放开了，允许进去挂牌转让。至于你问的36家是什么行业，浦东会有一个统一的发布。

　　6、台湾工商时报：您刚刚有提到尽量鼓励上海的国有资产能上市化，包括东方证券等等，不知道您心中是不是有一个时间表。还有现在上海PE/VC的概况能不能简单的谈一下吗？

　　方星海：市属的金融企业上市很难有一个时间表的，比如第一次没通过还要再上一次，但总是越快越好。关于PE/VC上海的人才以及PE/VC发展的总体情况，我感到在中国大陆有四个地方，PE/VC都做的不错，北京、天津、上海、深圳。大家各有侧重，各有所长，人才和管理公司互相实践都有很多交流，比如我们一些PE/VC人才是从深圳过来的，我们也有一些PE/VC公司到天津去设了一个PE的公司，互相有很多交流，也有一定的竞争，这都非常好。四地的政府部门也都在PE/VC发展方面给予很多的帮助。要说特色的话，就是说在吸引全世界的各地已经比较成熟的PE/VC管理公司，和PE/VC基金到上海来开展业务方面。这方面我们可以说做的时间比其他地方早一点。效果也相对来说明显一点。

　　1、凤凰卫视：我有两个问题，第一个是刚才也提到了直接融资渠道要拓宽，其中一个重点是推进国有资产的证券化，请您介绍一下今年的目标和重点内容是什么？另外一项也提到了中小企业上市的推进，有没有新的政策和重点的服务内容？第二是关于金融创新方面，我们知道大家比较关注的是国际板、跨境ETF特别是港股组合的，另外QFLP，这个能不能介绍一下？

　　方星海：国有资产证券化这个事情，应该说这项工作主要是国资委在抓，金融办这边便就是金融类的国有资源证券化，凡是能够符合上市标准的金融企业，我们都鼓励去上市。比如上次提到的像东方证券这样的企业，要满足上市条件。中小企业方面刚才马弘副主任谈到了一点，就是我们成立了一个分管副市长，以及其他两位副市长牵头的中小企业上市的工作小组。大家知道上市这个牵扯的面很广，比如一家企业从来没有到资本市场去过的话，上市之前，以前税收缴的情况要汇报。有一些土地使用方面的情况，要按照现在国土资源管理的规定做一些调整。要经过证券公司的辅导，要与证监局有一个登记的程序，整个过程当中，市政府的很多部门都要介入进去。比如说土地可能是国土资源局、税收是财政局和税务局要介入。跟证券公司的联系、证监局的联系我们金融办要介入。因为牵扯方方面面就成立了屠光绍副市长牵头的小组。从市政府的层面给予更多的指导、协调。使得上还有更多的中小企业上市。

　　创业板自从去年下半年推出以后，现在上海一共有7家已经上市了，两家已经过会了，等待发行。后面排队有这个潜力要上市的，可以说多达上百家，一方面我们的工作很重，另外潜力也很大。国际板ETF这些都在有序的推进过程当中。今天不是谈这两件事情的时候，QFLP就是股权投资企业推进的还是非常顺利。不久的将来会给大家做详细的介绍。

　　2、东方早报：想问两个问题，一个是股权托管交易中心现在筹备的情况，何时开展第一笔业务？还有信贷转让市场何时开展第一笔业务。听说我们正筹备FOF的基金，想问一下这个方案和筹备的情况是怎样？

　　方星海：你们问的问题跟文件也有一些关系，但不是文件主要涉及的内容。刚才马弘副主任非常详细地介绍了我们在金融促转型方面做的工作，这两个问题一会儿我会回答。我想补充一下，我们今天的文件市政府网站可以查询的，我建议大家抽点时间，特别是关于金融报道的记者，可以去看看，这个文件写的非常好。我再稍微归纳一下。

　　比如说科技型中小企业的发展。大家知道，最能够支持科技型中小企业，特别是最初始的是PE/VC这个基金。这个文件对PE/VC的发展做了非常好政策方面的协调和布局。比如说第17条专门谈到，大家知道PE/VC现在政策是放开的。但是在募集资金还有相当大的困难，上海一个特点是什么呢？就是我们龙头企业，特别是交通业、工业的，他们手头有很多资金，我们就鼓励他们投资PE/VC，这就是一个很大的政策突破。因为有些企业也想投，但是这方面原来没有明确的规定，做起来就有点缩手缩脚。还有FOF的事情，我们有30亿市政府的促进高科技企业发展的一笔资金。现在是做成引导基金的模式，这里面也专门谈到，要把这个引导基金利用好，怎么利用呢？我们要请全世界特别是硅谷那边真正的前端，不是人家要上市了我来锦上添花，一年以后就退市，不是这样的，是最前端的，天使基金刚刚投完，还是初始阶段的，这样的VC把它引导上海来。另外我们的引导基金把这样全球最好的做VC的基金吸引到上海，在这里扎根。引导基金给一部分钱运作，在这里生根发芽。PE/VC成长的过程当中，需要跟银行合作，刚才说的投贷联动，我们这里也明确鼓励PE/VC的发展过程当中，发挥上海的优势。使他们互相之间联合运作，里面明确谈到这个要求。

　　还有PE/VC是新来，新来以后，各级政府、区政府，在人才，比如子女就学、户口机构运作的营业税，个人的激励奖方面我们要给予一些鼓励。但是PE/VC在我们国家体制当中又不是金融机构，刚才提到我说的人才激励，这里面明确要鼓励区县政府。就是把PE/VC当做类金融机构对待。给他们相应金融机构的支持，这个文件当中说的也很清楚。所以仅仅是为了支持高科技型中小企业发展，PE/VC里面就有很多针对上海的情况提出的要求。所以我想请大家看看。

　　还有科技型企业成长到一定的地步，我们就可以以贷款的方式进行支持，这个风险就大一点。这个就要发挥好政府背景担保公司的作用。上海市区包括开发区对于一些政府支持的担保公司，在他们的运作当中，一个比较明确的不足之处，就是他们通常比较小心谨慎，几年下来，比如原来给他3亿资本金，资本金好好的，但同时担保的业务也比较小。我们外地一些担保公司步子迈的比较大，所以我们这里面明确提出，对政府背景的担保，要设立科学的激励考核机制。就是说不仅要考核你有没有亏掉，同时也要考核你担保规模做的怎么样。明确对规模提出了要求，而且加强考核，促使他们承担一定的风险。把更多的贷款引导中小型科技型企业当中，这只是举两个例子。希望大家抽点时间认真看一下。

　　刚才你说的问题，说回来，FOF这个已经回答了，基本是这样的运作模式。这个30亿资金是发改委运作，我们金融办只是协助他们把这个工作做好。但是我们会主动地、积极地引进全球，包括国内在风险投资前期阶段投的非常好的管理公司，来参与引导基金的运作。

　　非上市公司股权托管和交易中心的事情，上次市政府开金融促转型的时候韩市长已经揭牌了。你说第一单业务什么时候做起来，这个我今天没法给你明确的答复。这要取决于工作的推进速度，现在看没有什么政策障碍，应该会很快使股权托管交易中心开展业务。信贷转让市场，人民银行已经批准了我们进行信贷转让市场的试点。这项工作主要的参与者，大部分是银行间交易商协会的成员。所以银行交易商协会在这件事情上还要请这些成员出面，以更市场化的方式履行，成员要互相签一下，然后我们这项工作就开展了。

　　3、台湾旺报：可否请您对这个意见与上海打造国际金融中心相关的关系做一个解读？第二个问题，不知道在这个文件里面有没有针对境外公司或者企业开拓一个更广阔的融资渠道？。尤其我们知道上还有很多外商，包括台商在内。第三个问题就是关于四月底我们上海当地的银行，开启了人民币跟台币的双向兑换业务，不知道现在快将近4个月了，现在这个业务的进展方向可不可以做一些提示？谢谢。

　　方星海：今天介绍的文件就是金融促经济转型结构调整的范畴。你说跟2020年上海实现国际金融中心有什么关系，这个关系也是非常清晰的。金融要发展，国际金融中心要建设好，怎么来衡量，我想有一个非常重要的标准就是说要能为经济实现转型、结构调整做出更大的贡献。经济转型、结构调整做好服务，是国际金融中心建设内在很重要的部分。另外我们这份文件从用意上来说不是从国际金融中心建设考虑的。而是从经济转型、经济发展的角度来思考金融怎么样做出更好的服务。境外的企业开拓更广阔的融资渠道，至于你提到在上海的台资还有外资企业，其实我们现在是一视同仁。在整个文件当中可以看到，无论是外资企业、内资企业，还是上海本地的，还是外地设在上海的企业，这个文件的应用上都是一视同仁。人民币双向兑换的事情，4月份开出以后，最近的数字我也没有了解。这个我回来再了解一下，到底做到什么样的程度。发布会后再给你一个回答。

　　4、经济观察报：有一个问题想问一下方主任，过去两个月国家多部委一直做地方平台清查的工作，我不知道上海的久事、城投这些平台是否在清算的范围内。另外咱们这个材料上也提到上海大规模的基础建设已经基本完成了，过去以主要投资、基础设施建设方面的久事、城投、申通的平台，有没有一个大致转型的思路？

　　方星海：地方融资平台是由市财政局负责这个工作，更权威的可以向他们了解。

　　马弘：关于清理地方融资平台，清理的对象主要是有风险的机构，您提到这几个机构，我想不属于清理的范畴。

　　5、上海人民广播电台：我想问一下文件的18条是关于高新技术贷款股份转让系统这块，我想问一下就目前挂牌以后，准备情况具体的进展怎么样？还有我们预知当中参与的投资者是不是只有合格的法人还有普通的投资者都可以进去？是不是给人一个相对平等的参与机会。还有之前推创业板的时候对于投资者也有一个合格的鉴定，我们在这个转让系统之间是不是有一个类似的过程？

　　第二个是问马弘副主任，您刚才讲话的时候提出已经有36家高新技术企业表达了挂牌的意向，还有部分的是与主办券商签订了相关的主办机制，我想请您详细的介绍一下这36家高新技术企业主要是包括哪些企业，是不是张江园区内的企业，而这些企业主要是从事哪些行业，大致的规模有多大？第二个就是目前我们已经确认的主办券商有哪些？做代办的哪些事情？

　　方星海：你的问题主要是集中在代办股份转让系统谁可以进行理财投资？这个事情是证监会决定的。已经上市的公司应该说风险会比主板市场大一些，可能比创业板市场大一些。最终的决定怎么样我们现在没看到，我个人的意见是在这个代办股份转让系统当中最好普通的个人投资者不要参与。当然有一些个人投资者资金非常雄厚，资本市场运作经历也非常丰厚，可以参与。主要是面向机构投资者。代办股份转让系统是证件会全国统一领导的系统。原先只有中关村科技型企业可以上到办股份转让系统当中，现在证监会有意扩展到全国其他的，比如说我们张江的高科技企业也可以进入。上次是上海挂牌是非上市公司股权托管和转让市场。这个跟代办股份转让系统又是另外一个系统。

　　马弘：刚才问的36家企业挂牌意向，根据证监会、科技部的统一部署，原来主要是面向中关村的代办系统，现在向全国，包括张江园区在内的其他高科技园区开放。在此之前证监局、金融办做了很多的工作，推荐了很多企业。现在马上就要放开了，允许进去挂牌转让。至于你问的36家是什么行业，浦东会有一个统一的发布。

　　6、台湾工商时报：您刚刚有提到尽量鼓励上海的国有资产能上市化，包括东方证券等等，不知道您心中是不是有一个时间表。还有现在上海PE/VC的概况能不能简单的谈一下吗？

　　方星海：市属的金融企业上市很难有一个时间表的，比如第一次没通过还要再上一次，但总是越快越好。关于PE/VC上海的人才以及PE/VC发展的总体情况，我感到在中国大陆有四个地方，PE/VC都做的不错，北京、天津、上海、深圳。大家各有侧重，各有所长，人才和管理公司互相实践都有很多交流，比如我们一些PE/VC人才是从深圳过来的，我们也有一些PE/VC公司到天津去设了一个PE的公司，互相有很多交流，也有一定的竞争，这都非常好。四地的政府部门也都在PE/VC发展方面给予很多的帮助。要说特色的话，就是说在吸引全世界的各地已经比较成熟的PE/VC管理公司，和PE/VC基金到上海来开展业务方面。这方面我们可以说做的时间比其他地方早一点。效果也相对来说明显一点。