1、东方早报：我想问一下蔡先生，您刚才介绍到了上半年居民消费价格总水平比去年同期，CPI上涨也是比较快的，相比前两年也是比较高的上涨幅度，想请您谈一下对此的看法。还有下半年的走势是怎么样的？能不能稳住这样一个趋势。

　　蔡旭初(市统计局新闻发言人)：首先提到物价的问题。在刚刚发布的数据当中可以知道上半年CPI上涨5%，实际上从今年年初开始，上海CPI的指数就处在一个比较高的位置。从同比增长幅度来分析，今年一月份的时候同比增长4.3%，逐月上涨，到6月份已经上涨到5.9%，是近两年当中涨幅比较高的一个月份。从这一轮上涨的周期来看，从2009年年底开始上涨，到现在来说已经有20个月，前几年相对增长速度还是比较平稳，今年上半年逐月上升超过了3%以上，最高达到5%以上。大家对CPI上涨的趋势都比较关心，包括媒体朋友和全社会都非常关心，所以我想回答一下刚刚这位记者提到的，上涨的势头在下半年是否会继续上扬，另外对这种上扬的趋势应怎么来判断，怎么来看待。

　　我想根据现在所有的数据来提供一些看法供大家参考。

　　第一个看法是本轮物价上涨的形态我认为已经从单纯型向复合型转变。所谓单纯型向复合型转变是指CPI的指数结构的变动来分析的。可以用今年上半年和去年全年的三组指数结构作一个比较分析。

　　第一组是消费品类与服务项目类影响的比较。去年全年CPI是上涨3.1%，其中，消费品涨价影响2.5个百分点，服务项目涨价影响0.6个百分点，两者之间对总水平的影响率是81：19。而今年上半年，在CPI上涨5%中，消费品涨价的影响率下降，而服务项目影响率在增强，由去年的19%扩大到30%。上半年因受政策性调价及劳动力成本上升影响，大多数服务项目价格上升，上升面为53.4%。其中，家庭服务价格上升21.6%，家庭设备及加工维修服务价格上升18.7%，清洗价格上升24.7%，理疗费上升20.1%，旅游社收费价格上升10.6%，住房租金价格上升6.5%。因此，从去年下半年以来，服务项目价格继续走高，进一步推高了价格总水平上扬趋势。

　　第二组是食品类与非食品类拉动作用的比较。上半年，食品价格上涨10.4%，拉动CPI上涨2.8个百分点，对价格总水平上涨的影响率为56%，食品类与非食品类两者之间对CPI总水平的影响率为56：44，而相比之下，2010年两都对价格总水平的影响率为80.6：19.4。食品类的影响率减弱了近25个百分点，可见非食品类的拉动作用在增强。

　　第三组是八大类分类指数的比较。去年全年是“五升一平两降”，在只有五个上涨的类别中，除了食品一类是在7%以上，其它都在4%以下。而今年上半年却是“七升一降”的格局，在七个上涨的类别中，已经有三个类别的涨幅超过总指数5%的水平。因此，上涨面已经扩散到更多的消费领域。

　　第二个看法是上半年物价上涨原因由单一性为主向多重性叠加转变。导致今年上半年CPI不断上涨的原因和来源，已经不是本轮上涨初期时以食品类为主导的单一性、结构性的上涨，而表现为多种因素叠加、综合作用后引起的上涨。主要是以下的多因素：

　　一是成本推动。近年来，土地、劳动力等生产要素以及能源、资源、原材料等上游价格的大幅攀升，使企业生产、运输、经营成本不断增加。农产品生产价格的全面上涨，加大了农产品生产成本，上半年本市农产品的生产价格指数中，水果生产价格上涨35.1%，生猪上涨26.5%，海水产品上涨23.6%，直接影响水果、生猪、水产品这类的消费价格波动，应该说成本推动是本轮物价上升的主要源头之一。

　　二是输入型通胀。这个我想就不展开了，主要还是因为国际上市场大宗商品的价格大幅度的提升以后，对国内的一些农产品、燃料、金属材料等等价格的影响在逐步扩大。成为目前物价上升的又一推手。

　　三是政策性调价。今年上半年当中也有一部分是政策性的调价，除了国家多次上调小麦、稻谷等粮食价格，对成品油、粮食、电等价格进行了政策性的调整。上海也在水、医疗等方面的收费做了一些适当的调整。这些政策性调价不但直接拉升居民消费价格升高，而且通过推升生产经营成本间接传导至流通领域。

　　四是通胀预期。今年上半年出现了一些突发或者说盲目性的一些抢购情况。大家都记忆犹新的是在日本地震以后，发生在碘盐以及日化产品的抢购，这些都是属于社会通胀预期膨胀的一种反映；又比如方便面、日化等行业酝酿集体涨价，则是企业对通胀预期的反映。所以，通胀预期对物价上升起到推波助澜的作用。

　　此外，导致今年上半年的CPI上涨除了以上几个原因，还有过剩的货币流动性时滞作用、存在部分商品搭车涨价，以及自然灾害引起的暂时供求矛盾等原因，共同叠加在一起产生和压力。这是第二个看法。

　　第三个看法是下半年物价上涨压力还是不小，但是按照目前CPI走势，还是可控的。从目前来看推动本市CPI上涨的因素不少，但是从物价的走势来看，并没有出现更大波动，处于稳定的上扬趋势，而且从环比指数来看，上涨幅度在收窄，出现趋缓的迹象。维持物价稳定的有利条件也在增加。一是今年夏粮丰收，会有利于降低通胀预期。二是目前绝大多数的工业品还是供过于求的格局，尤其是这一次经济增速的适当放缓，有利于减轻价格上涨的需求压力。三是6月份国际市场的大宗商品价格出现了一定程度的回落，这有利于减轻输入性的通胀压力，所以6月份本市PPI和工业品的购进价格环比指数已经出现回落。四是前期的稳健的货币政策，尤其是连续收缩流动性的积极作用正在显现。五是从下半年开始，翘尾因素的影响将明显逐步减弱，第三季度CPI涨幅估计可以见顶，第四季度将出现涨幅回落走势。初步判断，物价调控政策的积极效应会进一步体现，下半年本市居民消费价格总水平将在高位有所回落，全年CPI不会高于上半年的水平。

　　这个问题就回答到这里。

　　2、解放日报：我是解放日报的记者，每次公布统计数据的时候大家都很关心“三驾马车”的运行情况，我们注意到这次公布的“三驾马车”当中，固定资产投资是呈现下降的。这个好像也是多年来比较罕见的现象，大家也比较关心在当前高通胀的背景下，您如何来解读固定资产投资下降？因为这个数据可能会影响到将来的宏观经济走势。

　　蔡旭初：刚刚前面也讲了，今年主要指标增长幅度放缓，但是其中只有一个投资是出现负增长。刚才解放日报的记者也提到，今年上半年投资出现了5.8%的负增长，确实是很多年没有的。我也查过投资增长的数据，这个应该讲是1999年以来的第一次出现负增长，已经连续11年没有出现过下降的情况。从历史数据来看，我觉得这个可能还是投资的周期性下降。我们从历史数据来看，投资总量在1961、1977、1989、1999年分别出现负增长的转折，下降过程都是1年到2年，最多不超过3年。按照这个情况看，投资下降还是有周期性因素的，大概在10年左右就有一次下降，这个是从长周期来考虑的。

　　如果从短期宏观环境来看，投资下降是宏观调控的正常结果，也是经济转型的需要。特别是后世博因素导致了今年固定资产投资的下降。怎么来看待这个下降呢？我觉得应该从这几个方面来看。

　　第一，从宏观调控效应来看，投资资金趋紧影响了固定资产投资活动。今年，国家货币从适度宽松转向稳健，地方政府融资平台也做了进一步规范，这些调控政策都会对投资项目的融资产生一些影响。上半年本市固定资产投资的资金来源是下降的，下降0.3%。其中，国内贷款下降18%。可见，投资资金面是比较紧张的。

　　第二，从经济转型角度来看，上海正好利用投资周期性下降的机会，加快投资结构的一些调整。上半年，在经济加快转型的推进下，一些重点领域和行业的投资还是保持比较快的增长。尽管有适度的下降，但是我们整个上海固定资产投资的总量规模还是比较大，同时在结构上也作了一些积极调整。这里面有这么几个结构调整比较好的情况。一是非国有投资保持比较好的增长，股份制经济投资增长11%。外商投资增长25.4%。二是民生投资领域得到了重点保障。今年上半年保障房投资占到住宅投资总量的比重达到30.3%。三是工业投资结构继续优化，重点发展行业投资增长是比较快的，高能耗行业投资还再继续下降。上半年，高能耗行业投资下降了39.5%。投资结构呈现向高新技术产业调整，生物医药、电子信息、成套设备等行业的投资增长都非常快。其中，生物医药投资增长88%，电子信息投资增长40.9%，成套设备投资增长23.6%。尽管总量有适度下降，但是投资结构是进一步优化的。

　　第三，后世博建设周期的影响。在三大投资领域当中，上半年城市基础设施投资下降31.3%，这是三大领域当中唯一下降的一个领域。显而易见，这是因为“十一五”期间上海正逢举办世博会，所以机场、轨道交通、越江通道等大量项目建成，应该说很多基础设施投资规模提前释放了。这样就直接导致了今年上半年我们基础设施大幅下降。这是导致投资总量下降的一个直接原因。

　　第四，从经济增长的需求动力来看，投资下降可能会对经济产生一定的影响，但是去年下半年以来投资增长的趋势还是出现了一些积极的信号。这就是现在尽管投资是下降，但是下降幅度在逐步减缓。上半年5.8%的降幅跟一季度相比，已经减小了2.3个百分点。下半年，随着一些重大项目的开工，固定资产投资降幅还会继续收窄。我们也做了一个初步的判断，今年下半年的投资情况可能会好于上半年。所以今年投资规模预计与去年基本持平，依然是能够支撑上海经济稳定运行的。

　　3、中央人民广播电台：我是来自于中央人民广播电台的记者。我有两个问题，第一个问题看到今年上半年全市保障性住房开工率约50%，我想这个似乎表明在保障房的开工上动力是不是还有待增强，你对这个有什么看法？第二个，下半年保障房的建设以及建成后的周边配套建设如何展开或者进行？

　　蔡旭初：关于保障房建设开工率为50%，这个比例是高还是低，我现在很难判断。因为这个数据是有关主管部门提供的数据，所以我很难判断这个50%的比例是高还是低。

　　4、香港NOW财经：我是来自香港财经台的记者，我想问最近有媒体报道目前长江三角洲的中小企业有融资难，而且部分企业会倒闭的情况，然后我想问上海现在中小企业有没有类似的情况？有没有具体的数据能够显示有多少中小企业因此倒闭。还有什么样的类型的企业受到的影响比较大？

　　蔡旭初：很抱歉，目前还没有这方面的统计数据，所以无法回答你这个问题。

　　5、上海日报：能否公布一下第一季度和第二季度的增长分别是多少？因为上半年我们上海的增长是8.4%，跟其他省市相比，像四川、福建都仍然保持两位数的增长，您是怎么看待上海增长放缓的问题？

　　蔡旭初：先回答你第一个问题，分季度来说，一季度是8.5%，二季度是8.4%。所以应该讲还是比较平稳的。上半年GDP增长8.4%，在全国的排位是比较靠后的，全国很多省市都是在两位数以上，这跟各个地区发展阶段不同有关，所以有不同的增长速度。上半年8.4%的增长速度跟去年来比也是放缓的，去年全年增长10.3%，今年上半年增长8.4%。怎么看待这个数据？我认为上半年GDP增长虽然是放缓的，但是没有出现明显的波动。这刚刚我已经说了，一季度是8.5%，二季度是8.4%，应该说运行还是比较平稳的，而去年有几个季度波动相对还是比较大的，最低的时候去年有一个季度只有5.9%，最高要达到15%。。

　　另外，上半年8.4%还是来之不易，因为今年能够达到8.4%，有很多综合因素导致我们经济增长速度放慢。这里面既有现在世界经济复苏态势减弱的外需疲软的因素，也有刚刚也提到的现在国际市场输入性的通胀压力。另外，还有刺激政策推出机制和主动调控的结果。上海今年提出来创新驱动、转型发展的目标，实际上有很多地方在产业结构上面是我们主动提出调整结构的，这里就有可能会出现一些阵痛，也会使一些主要指标出现放缓的情况。还有一个很重要的原因，前面提到去年是世博年的问题，世博年使我们经济增长同比基数提高。这就产生了统计技术因素。在这些综合因素的作用下，出现增速减缓，我觉得是正常的。

　　宏观调控政策出台以后，房价的减缓，包括房地产开发投资相对减少，都是积极的调控效应的显现。所以我觉得上半年整个上海经济8.4%的增长速度，应该说并不是很低，只是增长幅度稍微有点减缓，是反映上海实际运行情况的。

　　6、上海人民广播电台：我想有几个问题，我关注到在第四页上面，房地产调控初见成效，房价涨幅出现回落这一章节，里面有统计商品住宅新开工面积是1195.41万平方米，这样一个新开工面积是否包含了后面的保障房的开工752.5万平方米。

　　蔡旭初：应该是包括的。

　　上海人民广播电台：就是说1195.41万平方米包括了新开工保障房的752.5万平方米？

　　蔡旭初：刚才新闻稿提到的上半年，全市保障性住房新开工（筹措）面积752.5万平方米，是据有关行政主管部门统计，是行政部门的行政记录。

　　上海人民广播电台：第二个问题，在这个数据当中有一个提供的保障性住房新开工住房（筹措），这是什么意思？

　　蔡旭初：这不是我们统计局统计的数据，具体我不太清楚，发布会后，我们再联络并告诉你

　　上海人民广播电台：我注意到商品住宅竣工面积是577.32万平方米，全市新建商品住宅的销售面积是711.22万平方米，这样新建商品房的面积要大于上半年商品住宅的竣工面积。这样是不是可以从另外一个方面来理解，上海新建的商品房还是处于一种供不应求的状态，因为实际上销售新建住房面积要比竣工面积要大？

　　蔡旭初：不能这样比较，因为开工和竣工的里面有时间交叉，不能用当年的存量和新增量来同比的，不是这么一个概念，其中有跨年度的数据。不能以这个数字来平衡供求关系。

　　上海人民广播电台：还有最后一个问题，我注意到现在上海新建住宅的价格月度环比从1月份的0.9%，回落到6月份的0.1%，从统计角度来看是不是意味着上海新建住宅的价格环比很快会转入一个负增长的状态。

　　蔡旭初：现在我没有这样做判断，只能讲，我们从环比季度来说，今年1月份到6月份，每一个月的环比增长幅度是逐月在减缓。目前6月份是0.1%，是不是会出现负增长，我不能判断。这个数据，我记得在去年全年的新闻发布会上也讲到关于物价的问题，国家统计局现在对于房价的统计用新的方法来核算，所以今年我们每个月的所有的房价计算，原始数据都按照网上网签的数据，我们把网签的数字直接报送给国家，由国家计算后反馈给我们。所以说现在从数据上来分析，只能讲它是增幅逐月减缓。但是不是会出现负增长，我没办法判断。

　　7、证券市场周刊：我想问问第三产业投资下降7.4%，怎么来理解这个？因为第三产业是我们重点发展的产业。

　　蔡旭初：第三产业投资中包括房地产，所以房地产投资增长放缓导致第三产业投资出现减少。

　　8、道琼斯通讯社：谢谢，您好是我道琼斯通讯社的记者。请说一下房产税的收支情况如何？

　　蔡旭初：这个数据我现在没有。这是税务部门的数据，我们现在没有这方面的数据。

　　9、中国报道上海频道：关于本市救助和保障物价联动机制。我想问一下上海市将在社会性保障这一块支出有什么预算？因为现在看到是增长最高的，10.6%，还有城乡支出是25.5%，下半年的趋势是什么样的？

　　蔡旭初：我知道，上午有一个新闻是关于低收入CPI的，我们目前还没有对外发布这方面的信息，只是内部在用，我们现在在试算低收入的价格指数，主要反映低收入家庭对物价的承受力，以便政府了解低收入人群在CPI上涨的情况下，给予适当的补助。下半年我们还会根据情况向政府提供有关低收入CPI上涨的情况。

　　陈启伟：由于时间的关系，发布会到这里。最后我有一个建议，因为今天是蔡旭初先生作为统计局的新闻发言人，最后一次发言，他即将退休了。从2003年以来，一直到现在，我们市政府新闻办的新闻发布活动得到了蔡先生的鼎力支持。各位媒体的采访报道也得到他的支持，最后我们以热烈的掌声对蔡先生表示感谢。谢谢各位。