市政府新闻发布会问答实录(2012年2月28日) 2012-02-28
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  1、人民日报:刚刚提到我们第一批马上公布了,我想问一下我们第一批是什么样的数量级,也提到了我们500万元的金额,这是一年资助的总额吗,资助的方式也是多种多样,每个书店拿的资金也是不一样的,我想问一下我们资助多少规模的书店,我们上海的书店的规模是怎么样的,占多少的比例,他们比较多的拿到资助比较多的是什么样的数字,比较少的是什么样的数字?

  阚宁辉:大家对这个问题都很关心。上海目前出版物发行网点的规模是:全市拥有出版物经营许可证的网点近4000家,约3800多家,每年实现的销售产值是110亿左右。这个数据是拥有经营许可证的数据,实际上像东方书报亭,像久远连锁书店,一家就是几千个网点。据我们统计,上海总的书报刊销售网点应该是在6000到7000家这个概念。我们之所以出台这样的政策,拿出专项资金,我想跟大家格外说明的是,我们不是针对某一类型的书店,或是某一家书店,我们是拿出这笔资金用来引导、推动上海的书业进入一个新的良性发展的周期。也就是说,我们要对目前的正在进行出版物发行经营活动的各类企业进行引导和鼓励,如果他提出申报,我们要进行择优扶持,以体现政府鼓励书店形成自身的特色,形成文化品牌,形成良好的社会效应,承担起更好的社会文化责任。政府对这一类的企业将进行综合的考核评估,然后确定给予资助、扶持和奖励的对象。这个具体的数字就是后面具体的政策落实到书店的多少,这个还要等大家来申报才能确定。请大家帮我们宣传宣传。有一点我想跟再大家作个说明,我们这个1500万的资金,它指的是对发行网点建设这一块的总资金,每年1500万,那么这1500万当中,既包括对重大建设项目的支持,包括对连锁业态的支持,包括对书刊交易市场的支持,我们从中专门拿出500万元用于中小微型、专精特的书店的支持。500万元里面相当一部分是投放到民营实体书店,因为民营实体书店更需要政府给予扶持和发展。当然,它需要符合相应的条件,还要通过专家进行的综合考核评估。至于金额数字,单体书店获得的金额数值,也要根据大家做出的效益,根据各自的情况提出来以后,我们再做决定,但是我想50万以上的项目肯定会有的。我们希望上海能够拥有更多的广大市民、广大读者真心喜爱,同时也让来上海旅游、观光、参加各类活动的的客人们流连忘返的书业文化地标。我们希望达到这样的效果。

  2、新闻晚报:我想问一下关于1500万和500万扶持政策将持续几年?是以一种什么样的考核标准来确定它的扶持的年限?另外关于地标书店的打造,我想问一下,这个地标书店它有什么具体的设想,或是它的这个数量、形式、表现类型有没有一个初步的设定,我现在想核实这个1500万和500万的持续的时间?

  阚宁辉: 500万是包括在1500万里面的。1500万元的专项资金从今年开始,“十二五”期间每年将保证至少1500万元的专项资金的使用。“十二五”之后我们整个业态会发生一个新的变化,我相信是呈现出一个向好的变化,政府会一如既往地拿出相应的资金,来很好地引导、扶持和奖励在整个发行业态建设中为城市的公共文化服务建设体系做出贡献的优秀的书业品牌。至于您讲到的后面一个地标书店的问题,我认为应该体现在几个方面:一方面在阅读的氛围、环境的打造上能够有自身很好的特色。第二是在产品的质量、品种方面,在同类书店当中具有相应的优势。第三是在开展全民阅读活动、向全社会推广学术文化产品方面有积极的举措,并且形成良好口碑的这类书店。在产品经营方面形成自身的特色,而且受到学术界、文化界或是读书界特定读者群体高度评价,形成业内领先品牌的书店,我想这几个方面加在一起就是上海的地标书店的概念。从我们上海目前来讲,学区、社区,商区,我们都有一些自己有特色的品牌,比如说我们在学区方面,复旦大学周边有鹿鸣书店、学人书店,华师大有季风闵行店;社区方面规模虽然不大,但是受到许多读者钟爱,同时在文化圈影响越来越大的微型阅读空间,比如静安别墅里面的2666图书馆,虽然小,但是影响很大,被誉为“上海里弄的图书馆”。另外商区的书店,上海的商区书店主要是国有的大型书店和连锁书店布局的,但是我们也知道有很多有特色的商区书店,比如陕西南路巨鹿路的韬奋西文书局很有特色,还有张爱玲故居附近的千彩书店,比如淮海路上的三联书店。这些都很有特色。这三路书店都有各自的定位,学区偏重学术人文,我们希望学区书店更多的是提供学术人文一类的图书产品;社区书店应该是大众休闲的,而商区的应该是时尚、生活、人文、艺术这一类的。所以,您提的这个地标书店问题,我们希望社会各界一起努力,我们业界一起的努力,再加上我们广大读者的支持、参与,为上海这座城市、为我们广大读者能够树立起一个又一个书业新的品牌,特别是文化地标。谢谢。

  3:中央人民广播电台:我想问您一个问题,您平时在网上买书吗?

  阚宁辉:我平时网上不买书,但是我浏览网上的信息。

  中央人民广播电台::现在有一个现象,大家去实体书店看书而不是买书觉得这个书不错再到网上书店买书。我想听一下您的看法。

  阚宁辉:这是一个现象,现在很多的实体书店变成了图书样本店、样品店。我身边也有朋友,包括很喜欢在实体书店实施消费行为的著名学者、作家,同时他们也会到网上购买相关的阅读产品。网上书店的确为我们的读者提供了更为便捷、更为优惠的服务的手段。但是,我觉得这个问题应该要作两点分析和判断。第一点,整个书业的发展需要一个良性发展的生态,无论是提供怎样的优惠,但是不能伤及业态本身。因为出版物是有成本的,出版社生产一个产品需要有基本的定价体系,如果说网店大打价格战,实际上它把一部分的风险转嫁给了它的上游,转嫁给了出版社。这样对出版社、对整个发行业态的上游实际上也会造成发展上的一个问题,严重制约上游文化产品生产的积极性和创造力。所以我们希望网店一方面把提供便捷、优质、优惠的服务这一块继续做好,但是另外一方面,我们也希望有一种新的市场监管的手段和价格机制,很好地约束整个生态的所有参与方和利益个体。

  第二点,网上书店和实体书店我觉得有一个根本的差别,就是现场的体验感。我们刚刚开通的书香上海政务微博,我们希望大家对我们这个书香上海的官方微博多提意见。有一位学者网友给我们留了评论,他认为书店实际上让我们更多的体验到的是文化的存在感。进入书店是文化的一个综合体验,这句话是我们方世忠局长讲的。网上是一个单一的体验,进入书店是一种氛围,产品之间的选择,产品的品相,对你选择这个产品的直接的判断和体验是一个综合性的文化体验。而这种综合性的文化体验,无论是作为一个读书人,还是作为一个文化知识的消费者,这个优势是网上书店无法取代的。现场的体验对阅读文化来讲极为重要,所以说我希望有更多的读者回归实体书店,我们大家都在这方面能够身体力行。也希望实体书店很好地运用新的技术手段,创新新的技术手段,为读者提供更优质的服务。谢谢。

  4、联合早报:谢谢,我想请问一下,大家都知道全世界都有书店营业不景气的问题,最大的问题在于租金和税。我想请问政府这边在将来有没有可能在税务和租金方面提供实体书店一些怎么样的一个帮助呢?另外一个冲击就是网上书店,但是这个补助里面也包括网上书店,这个怎么理解呢,谢谢?

  阚宁辉:您的两个问题,一个是涉及到一些财税政策,第二个是对网上书店的扶持发展问题。

  第一个问题是业内高度关注的,社会高度关注的,也是媒体高度关注的,已经好几年连续成为全国两会,包括我们上海两会人大代表和政协委员关注的热点。据我了解中央政府也在组织力量,就实体书店的发展所遇到的一些政策性的问题展开调研,对于财税的相关政策以及下一步新的一些措施的出台,也在做积极的谋划。但是这项工作是涉及到多个部门的综合性的一个重大的政策措施。我们换一个角度来看这个问题。对任何一个实体书店来讲碰到的问题是一个当下的问题,是一个落地的问题。如果说政府在总的宏观政策和规划这一块对于实体书店像我们这样,创造一些条件,提供一些支持,同时落地的地方政府比如说区县、街道,比如说实体空间、硬件的所有方,也可能是机关也可能是企业,也可能是事业单位,大家都能够从支持公共文化服务体系建设,为老百姓提供更好的便民惠民服务这个角度出发,同时也为所在的社区区域提供很好的文化氛围这个角度出发,在财税和租金的一些方面给予力所能及的优惠,我觉得这个是有可能的。据我了解,有一些地区为了支持文化事业的发展会有一些返税或是部分返税的情况。这对实体书店来说都是“雪中送炭”的很好的举措。我们这两个文件当中强调的区县对品牌书店给予政策上的支持,指的就是这个意思。如果区县给予政策上的支持,我们市级政府,上海市新闻出版局对区县这一块工作考核的时候我们也会给予奖励。这同样需要市区两级政府、社会各界一起来共同努力,为书业实体书店的生存和发展创造一个相对宽松的良性的发展条件。

  第二个问题就是关于为什么我们也会支持新兴网上书店,实际上我们是有潜质条件的,就是科技方面做的比较好,拥有自主知识产权的,这对这个业态来讲网上书店提供了丰富的手段,是可以为我们出版社提供更多的经济效益做出增量的,也是可以满足更多这一类读者的需求的。但是从上海局的八个重点扶持的比喻来讲,我们支持的是实体书店也能够发育和增加网上书店的这样一个服务形式。我们注意到了,上海也有很好的实体书店,比如书城也做网上书店,丰富了自己的服务品种的方式,季风书院也在淘宝上开店了。我们支持这样的实体书店利用新的手段,嫁接新媒体做更多的产品探索。同时我们在网上书店这一块,我们是希望能够发育上海目前的发行业态当中填补空白的部分,而不是已经形成了很大的市场份额,这个没有必要。我们要做的是,填补空白,为市场和我们特定的读者群提供新的文化服务手段这一类新型的网上书店。

  好的,谢谢。

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