1、解放日报：我是解放日报的记者，我有两个问题，您今天介绍当中提到了这次出台的《纲要》当中，首次提到了到2020年要建成亚洲太平洋地区知识产权中心这样一个总体的目标。我想问一下这个总体目标的设立对于上海来说，具有怎么样的意义？这个总目标下面有没有一些具体的目标？另外，您刚才提到接下来进一步加强与世界知识产权组织的合作，争取与国内外知识产权组织设立分支机构和重大项目落户上海，这当中是不是已经有具体的项目可以透露？谢谢。

　　吕国强（市知识产权联席会议秘书长、市知识产权局局长）：《纲要》提出到2020年，要把上海建造成亚洲太平洋地区知识产权中心这样一个战略目标，这个战略目标的提出是上海新一轮《战略纲要》的亮点，同时也明确了上海《战略纲要》的定位、方向。我们提出建设亚太知识产权中心战略目标，主要是基于三个方面的考虑：第一个方面，从整个国际知识产权发展趋势来看，知识产权创新的板块、创新的浪潮，正在从欧美向亚洲，特别是向中日韩地区转移。这是世界知识产权组织对知识产权创新发展做出的评估。第二个我们考虑整个中国知识产权经过了30多年的发展，在立法、执法、管理方面，已经形成了一套有中国特色的模式和特点。中国需要更多的去参与国际知识产权游戏规则的制订，需要有更多的在世界知识产权领域里的话语权。第三方面，是基于上海到2020年要基本建成“四个中心”的目标，围绕上海经济转型、结构调整，所以我们提出知识产权要更好的发挥支撑作用。基于这三个方面的考虑，提出了建设亚太中心这个目标。这个目标提出以后，得到世界知识产权组织及其总干事、国家知识产权局领导的认可。

　　作为未来亚太知识产权中心的标志，我们认为其中一个很重要的内容，就是希望有更多的知识产权国际组织的分支机构能够在上海落户，有更多的国际和国家的重大知识产权项目在上海落户。

　　2、东方早报：我是东方早报记者，我的问题是，在一些游客比较多的繁华路段经常可以看到有一些人拿着假冒名牌包或者手表的广告纸来兜售，我想请问知识产权联席会议对这方面的管制有哪些措施？在《战略纲要》当中有没有净化市场、净化环境的一些主要内容？谢谢。

　　吕国强：从知识产权保护来讲这是一项长期的任务。前面提到上海在实施2004年到2010年知识产权战略纲要当中，联席会议所有成员单位，包括司法，行政部门在知识产权的保护方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。从目前现在整个上海知识产权保护的大环境来看，总体上还是可以的。但是在局部就像你提到的在一些繁华路段的地方还存在着少量的知识产权侵权现象，这也是客观事实。在新的一轮战略纲要当中专门有一块就是讲保护，前面讲到在战略措施里面讲到，要进一步加大对知识产权的保护。

　　对知识产权的保护，既有行政的保护，还有司法保护。在《纲要》中专门提了在未来10年发展中，在保护方面的重点，一是要加大知识产权的行政部门和司法部门保护过程当中的对接，对当中出现的一些问题，两个机构之间要加强协作。二是提出要建立知识产权保护的长效机制，对于盗版、侵权不能像过去搞运动式的专项行动来解决，这还是需要通过一个长效的知识产权机制的建立，来解决这方面的问题。

　　3、财经杂志：我是财经杂志的记者，我有两个问题请教吕局长，第一个问题是关于知识产权的质押，我知道知识产权质押其实也不是第一次说了，具体操作情况是怎么样的？请您介绍一下，包括知识产权因为有三种，它的价值评估在质押的时候是由哪个部门，具体是怎么样的操作?

　　相关的一个问题，也是关于知识产权金融化方面的问题，提到证券化等金融产品的创新，知识产权的证券化是比较新的一个东西。这方面是不是可以介绍一下情况。

　　第三个问题，关于专利技术转换形成标准，大家知道专利跟标准其实有很大的区别，所以想问一下这方面具体的情况。谢谢。

　　吕国强：关于知识产权质押融资。上海到去年年底为止，总量将近3.6亿人民币，通过知识产权质押融资，相关个人、相关企业获得了贷款。从目前这项工作来看，通过知识产权获得质押贷款的形式比较多的载体就是专利。因为从知识产权的角度来讲，可以去质押的，既可以是商标，也可以是版权、专利。从现在已经完成的数量来看，专利的比例相对高一点。

　　第二方面，从现在知识产权质押情况来看，最大的难点，就是刚刚提到的评估问题，评估仍然是困扰开展这项工作的一个难点。现在上海确定四个园区和四个区开展知识产权质押融资的试点工作。现在评估一般都是请相关知识产权评估机构、评估事务所对知识产权的价值进行评估。上海为了做好这项工作，专门出台了评估办法，使各个事务所在做质押评估方面有一个大的方向。另外知识产权质押工作里面比较难的一个地方就是登记。因为整个知识产权质押完成以后，都要到北京去登记。从专利方面来讲，上海和国家知识产权局商量以后，上海现在已经开始可以直接做，权利人不需要再去北京了，国家知识产权局已经在上海开展试点工作。所以我们下一步从知识产权质押融资来讲，工作的主要方向是要进一步加大融资数量，现在的规模还是比较小。当然从金融机构角度来看，知识产权评估确实还是有风险的，这一块的工作从政府角度来讲，我们还是希望在政策层面给予更多的支持。

　　关于专利与标准问题。有一些技术标准不一定能够上升到专业标准，所以我们提出来希望能够把一些技术标准在实际运用过程当中，提升技术的含金量，逐步把它提升为专业标准，甚至是一个国家标准和国际标准。这项工作也是在进行当中。

　　4、天天新报：我是天天新报的记者，我想问一下，刚才《战略纲要》里面提到说要加快战略新兴产业、文化创意产业的自主创新，我想问一下政府部门会在这方面采取一些什么样的具体的措施和政策来技术这方面的发展？谢谢。

　　吕国强：首先关于战略性新兴产业的知识产权工作，今年4月份，国家知识产权局等十个部门下发了关于加强战略性新兴产业知识产权工作的文件，主要是从知识产权的创造、运用、管理和保护等几个方面，加大对战略新兴产业企业的扶植力度。从上海来讲，围绕着国务院转发的加强战略性新兴产业知识产权工作的要求，上海在今年年底以前，也会出台一个有关上海加强战略性新兴产业知识产权工作的指导意见。从市政府层面来讲，已经正式出台了上海战略性新兴产业“十二五”发展的规划。在这个规划当中已经提出了要加强战略性新兴产业知识产权工作的要求。下一步要制定指导意见，从这样几个方面来加大战略性新兴产业的知识产权工作。

　　第一，在人才的培养方面，因为战略性新兴产业企业在专门的知识产权人才方面比较缺乏，所以我们会在人才培养方面，从政府层面要提供这方面政策支持。

　　第二，在知识产权信息利用方面，特别是涉及到一些预警的分析方面，这方面也会给予一些政策上的指导。

　　第三，在战略性新兴产业未来的知识产权战略制定方面，我们也会给予一些支持。

　　第四，对于战略性新兴产业会在具体政策方面给予一些支持。比如说战略性新兴企业在专利申请、商标注册等方面，我们会给予一些政策上的扶持力度。

　　总的来讲，希望战略性新兴产业企业本身提升知识产权创造、运用和管理的能力。同时，我们也会鼓励，战略性新兴产业的企业走出去，到境外去进行知识产权的布局。特别是我们希望战略性新兴产业能够去申请更多的国外专利和商标。从政策层面，比如专利方面，我们会给更多国外专利的申请给予资金上的资助。

　　5、路透社：你好，我是路透社的记者。请问一下《纲要》有没有预算，到2020年要筹到多少钱,以达到这个《纲要》里面的目标？谢谢。

　　吕国强：《战略纲要》在保障措施里面，有一块提到资金的问题。因为知识产权的创造、保护、运用、管理都离不开财政的支持。但是《纲要》里面提的财政保障措施里面没有一个具体的百分比。当然在《纲要》也提出相关知识产权部门，在实施《纲要》过程当中需要进一步加大财政投入，这个分为两块，一个是市政府层面，相关部门在知识产权工作当中要加大投入；第二块是区级财政，大量的工作还是在基层，所以从基层角度来讲做好知识产权工作，我们也是要求区县政府在知识产权工作方面能够加大投入。

　　6、上海科技报：我是上海科技报的记者。有两个问题想要问吕局长，第一个问题上海专利申请量在全国处于什么样的位置？第二个上海在实施专利资助办法中鼓励科技创新和发明的过程中，有哪些具体的举措？谢谢。

　　吕国强：第一个问题关于上海的专利申请量，上海去年的专利申请量为80215件,授权量47960件，排名全国前列。

　　为了更好的加大专利的创造、运用，今年6月30日，已经正式公布了《上海市专利资助办法》，从7月1日正式生效，这个办法跟老的资助办法比，我认为在鼓励创新、鼓励专利的运用、转化方面有进步。第一，过去是专利申请以后就给予资助，现在按照新的办法，要获得授权以后才给予资助，这是一个大的变化。第二，资助的重点是两个，一个是战略性新兴产业，一个是发明专利，我们希望有更多的发明专利。因此我们在发明专利授权上，比以前资助力度更大，其中包括授权以后申请发明专利的代理费，也给予资助。第三，鼓励申请更多的国外专利，在资助办法当中提出，现在申请国外发明专利，最多可以资助到去5个国家的专利申请，每项专利到每个国家申请的资助金额是3万。另外为了鼓励工业品外观设计，促进创意产业发展，现在也给予国际工业品外观设计申请资助，每一个国际工业品外观设计专利给予3000元，最多不超过3个国家。

　　7、新闻晚报：我是新闻晚报记者，刚才谈到了知识产权保护环境在不断的得到改善，有没有一些量化的数字或者是量化的一些指标，来说明我们不断改善的环境和外部条件?

　　另外，我们知道上海有著名商标的认定和保护办法，对于这个著名商标和知识产权会产生什么样积极意义?

　　吕国强：先讲一下关于著名商标的问题。著名商标保护办法是市政府新出台的一个保护办法，在今年5月份生效的，这是上海的一个政府规章。规章出台主要是为了更好的保护著名商标。在这个规章当中对如何认定著名商标都有规定，从保护角度来讲，主要是体现在三个方面，第一方面是体现主动保护，政府（执法机关）对被认定为著名商标的企业，要加大知识产权的保护力度，对侵权行为要主动去查处，包括保护方面有一个名录，凡是被认定为著名商标的企业都有一个名录公布出来。第二方面，对著名商标扩大保护范围。保护范围主要体现在，如果没有经过同意，用了著名商标的标识这是构成侵权。另外扩大的保护范围还体现在，如果当事人把著名商标的标识用在产品（包括装璜上）上，没有经过权利人同意，政府部门会进行处理。第三个方面，是异地保护，如果在上海以外的地区，发现侵犯上海著名商标的情况，上海执法部门会加强和外地的机关合作，解决著名商标保护问题。

　　第二个问题，关于知识产权的保护环境有没有量化指标？因为总体上来讲，《纲要》还是一个比较原则的规定，但是我们考虑在制订原则的《纲要》过程当中也需要有一些分类目标，所以在商标、版权、专利，知识产权三大块当中都设定了指标，《纲要》当中具体的一共设定了9个指标，都是与知识产权的创造有直接关系。以专利为例，设定了每百万人口发明专利的授权量。另外专利里面还设定了每万人有效发明专利指标的拥有量。商标方面设定了有效商标的拥有量，版权方面也有一些指标。这个指标是非常具体的，指标分为两段，到2015年达到什么样的目标，到2020年达到什么样的目标，在《纲要》里面也非常具体。

　　徐威（市政府新闻发言人）：如果没有更多问题的话，今天的新闻发布会到此结束，也感谢各位记者对知识产权保护工作的关注。谢谢大家!