1、东方早报：刚才沈局长提到校园安全问题，2012年1月1日起实施《中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》，想请您介绍一下施行效果怎么样？

　　沈伟民（市质量质监局副局长）：《中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》主要围绕学校内部和周边治安、消防、交通安全防范管理工作，其中应该做到的基本要求都做了相应的规定。明确了学校应该建立安全防范的管理机构、管理制度、管理人员，包括安全防范的体系，有人，有机构，有相应的组织。这个标准对新建校园周边的道路交通、车辆停放提出了要求。同时也对医院传染病房、精神病院等可能危害到学校安全的场所和机构，以及与学校安全距离也做出具体的防范和相应的规定。我想这也是从数据上、技术上提出的要求，对学校周边安全做了一个明确的规定。对于未来的校园规划和布局提供了强有力的依据支撑。对于老的一些校园，我们可以依据这个标准逐步加以改进，加以调整，从源头上减少学校周边不安全的因素。

　　这个标准适用于上海经过本市教育行政部门批准具有办学的中等职业院校，幼儿园所相关的安全防范规定。我特别强调经过市教育行政部门批准的。因为教育行政部门在批准过程当中会依据这个标准，对这个教育机构相关周边环境，安全防范相关要求能不能达到要进行相应的评判。另外国际学校安全防范的管理工作也可以参照这个标准执行。我想这是提供了一个在上海区域当中相关的机构都能够参照的标准。我们现在上海地方标准已经跟中国标准出版社已经联网，通过正规的版权发表这样的标准。

　　2、劳动报：刚才听到您介绍有不少上海市地方标准已经上升为国家标准，想请您介绍一下我们上海相关的企事业单位，如果想要申请制定国家标准的渠道有哪些？

　　刚才讲了一下近期在民生领域有五大相应的地方标准即将出台，这个时间表能不能向我们透露一下？比如说哪些可能在市技监局官方网站有提供草案。

　　沈伟民：刚才介绍五个我们最近正在制定的立项。一般从立项完成最多不超过2年。我们现在讲的标准基本上在今年年底，明年年初相关的时间段陆陆续续会出来。比如说刚才讲到《连锁便利店服务质量规范》已经进入到审定阶段，也就是今年年底或者明年初能够出台。

　　刚才讲到《医疗保险社会服务规范》，这个规范和我们其他的一些工作有关联性，我们正好有一个医疗保险服务方面的国家级标准化的示范，可以说是这个示范项目工作成果之一，我们要形成这么一个地方标准，我们会积极配合这项工作。示范的工作可能明年结束，两项工作有一个连接。

　　您提的相关企事业单位怎么申请制订国家标准的渠道？地方一般是三个渠道，第一要有这个意向，有相应的文本草案，可以向标准化行政主管部门，在上海来说就是上海市质量技监局申请，通过我们向国家标准化管理委员会提出申报。

　　第二，可以向相关领域的国家标准化专业技术委员会申请，我们国家已经大约有300多个国家标准化技术委员会，在相关的领域做这项工作。如果起草单位申请要作为国家标准，可以找相关领域国家标准化专门技术委员会提出申请。

　　第三，现在标准化工作还有各相关主管部门。比如说民政类标准，可以向民政部门提出，或由地方民政部门上报到国家民政部，因为很多标准都是在国家的相关行业部门申请的，可以通过这样一个渠道进行申请。

　　当然，我建议相关单位在通过这两个渠道申报的同时，给我们上海标准化行政主管部门，质量技术监督局也抄送一份，我们会在国家标准化当中做一个推进。

　　3、上海电视台：我有二个问题。第一个问题是关于自动扶梯剪刀口的，国家规定7月31日必须安装好，今天是8月1日了。问一下上海包括商场、地铁安装情况怎么样？如果没有安装我们怎么处理？

　　第二个问题是关于儿童家具新国标的。如果现在有一些生产单位还在生产一些旧的儿童家具，会进行怎么样的处罚？

　　沈伟民：第一个问题，我们要求7月31日是最后截止期，具体数据我现在还没有拿到手，如果你关心的话，我会把这些数据汇总上来后再给你。

　　第二个关于新的儿童家具标准执行问题，国家在这之前已经颁布了儿童家具新的国家标准，在颁布的同时已预留了一段适应时间，按照这样的时间节点，我们会8月1日以后，按照标准实施的相关要求，组织一些相关的检查，特别是在市场上已经销售的家具产品是否符合新的标准要求，我们会进行相应的监督检查。

　　4、上海电视台外语频道：第一个问题是关于上海英文标识规范化，现在已经超过85%，接下来会有什么进一步规范？

　　第二个问题，标准化推进过程中市民如果发现有问题，他应该从什么渠道反映，我们监管部门会采取什么样措施？

　　如果说便利店没有达到这个标准，会受到怎么样处理？监管部门会不会定期抽查上海各处不符合标准的情况？谢谢。

　　沈伟民：你提到的这两个标准在我们标准系列当中属于推荐性的标准。首先就是鼓励，引导，但是不具有强制性。对于我们上海来说我想倡导性、引导性分量重一点。比如说公共产品要做好规范，这是我们激励倡导的实施。这些年语委做了大量的工作。我们会配合语委把这项工作做好。

　　你提的第二个问题。我提醒市民朋友们，首先你得先掌握有哪些规定。比如说便利店服务质量规范，要仔细研究，当然相关制定部门会做这方面的解读。我也希望媒体朋友帮助我们一起做好解读工作。市民理解了这个标准以后，去相应的场所接受相应的服务以后再对其进行评价，如果发现问题要反映，我想两个渠道是畅通的，12315，12365这两个热线，一个是消费者权益保护，一个是质量热线，都能受理相关投诉。我们作为政府标准化主管部门，我们也希望听取市民朋友就标准实施过程当中所存在一些问题的反映和意见，便于在我们今后执行过程中进一步加以完善，使得相关标准操作性更强。

　　5、第一财经：我们注意到上海有一些相同品牌的便利店，相互之间间隔很近。《连锁便利店服务质量规范》对这方面会不会提出一些要求？能不能具体介绍一下？

　　沈伟民：我在介绍这个标准起草过程当中特别强调由上海市商务委和市连锁经营协会牵头组织起草，在这个业态规范管理过程中，商务委是主要的行业主管部门。连锁经营协会作为行业的组织也在这个方面起到重要作用。相关标准现在还没有出台，还在编制过程当中，可能会更多关注业内存在的一些问题。在今后审定过程中会有一些相关信息的发布。行业主管部门、行业协会要指导相关连锁企业合理调整它的商业布局。当然会有一个过程，因为这也是一个推荐性的标准。上海的行政部门和行业组织要共同发挥作用，相关的企业也要给予很好配合，形成比较有序良性的竞争。

　　6、财经杂志：第一个问题是本市地方标准呈现出以下特点，一个是产品标准总数减少。目前上海共有农业产品类标准26项，工业产品类标准10项。我想请问一下是不是因为有地方标准上升为国家标准，所以数量减少，还是有一些标准已经被废弃？

　　第二个问题我感觉到制订标准应该说牵头的部门应该是质监局，但是实际很多部门都在参与，能不能给我们解释一下在制定标准方面的整个流程？

　　沈伟民：挺好的问题，我也希望通过你的提问，通过我们的解读给社会共享的认知。地方标准在制定产品标准方面受很大约束的，因为产品标准是要有一个大流通的概念，是一个大市场的概念。地方标准涉及到产品的，一般来说都是具有地方特色的、具有区域特点的才会制定相应的产品标准。

　　刚才我说到农业产品类地方标准比工业产品类地方标准多，这是因为农产品更多有区域特点。至于工业产品类地方标准，区域性的特点是很少的，因此数量也不会太多。

　　第二，在我们国家整个标准化制订工作当中，政府有一个标准化的行政主管部门，国务院下设国家质检总局和国家标准化管理委员会，各个省也是质量技术监督局作为标准化的行政主管部门，负责牵头组织、推动相关的地方标准化工作。这个标准化有领域、有专业的，所有政府行政主管部门，包括行业主管部门、行业组织，都有标准化工作的重点。标准化的理念在国际上通行认识是一个行业作为主体的工作。政府相关领域的专业部门就是相关的主体，行业组织就是这个行业的标准化主体。现在地方标准化工作有一个专门工作机制，有一个平台，市政府专门成立了联席会议，办公室设在我们质量技监局。但是我们有32个委办局，几乎涉及到全市各个部门都参与其中，可以按照标准化法相应的程序形成地方标准。同时也通过这些主管部门帮助国家行业的相关部门来推动这些国家行业标准，在相关领域的实施，我想这是政府部门工作关于标准化合力互动的关系。

　　7、上海电视台：我们知道10年出台《验光配镜技术服务规范》，应该说取得比较好的效果，但是我听说还有一项配套的地方标准叫做眼镜专业专卖店服务质量规范也即将出台，能否介绍一下这方面情况？

　　另外食品安全是大家关心的问题，目前指定的20项标准当中有没有食品安全方面的规定？

　　沈伟民：按照最新食品安全法的规范权限，食品安全由卫生部门主管，在上海来说是由卫生局和食品药品监管局负责。详细情况您可以向这些部门咨询。

　　您提的前面一个问题，我们已经有一个新的内容在安排，我简单介绍一下，因为我们10年颁布的《验光配镜技术服务规范》，实施之后，我们也发现这样的标准，只是规范验光配镜相关的一些硬件条件。比如说配镜技术上面的相关要求有了，但是一些眼镜专卖店的服务质量，通常所说的软件条件恰恰又是现在消费者投诉当中反映比较强烈的问题，这引起我们高度的重视。因此，我们组织了行业协会起草了眼镜行业的服务规范。对上海所有的眼镜专卖店提出了基本的要求，包括环境要求、安全要求、人员要求、商品服务的管理要求，这个服务规范正在审定当中。我们会把这些信息在相关媒体上与市民有一个互动，请市民提出好的意见，帮助我们完善这样的标准制定。谢谢。

　　8：环球时报英文版：正在研究制定五个地方标准里面，有哪些是强制性的？哪些是建议性的？强制性怎么样督促各个行业严格执行这些标准？

　　第二是关于连锁便利店质量规范，里面也提到会在服务方式、服务项目及服务质量方面有明确规定。老百姓能够真正感受到最大的变化会是怎么样的变化？

　　沈伟民：刚才介绍五个标准在我的理解当中还是以推荐性标准出现的，还不带有强制性的，就是我们鼓励倡导的概念。比如说机动车安全技术检验操作规范，涉及到车辆检验当中安全措施要求的规范。我们虽然把它定位的时候是推荐性的标准，是一个机构运作当中倡导鼓励、实施的规范性的要求。但是如果政府管理部门，监管部门对这些机构明确指出相应的检验行为必须满足什么标准要求的话，那么这个标准就带有强制性。现在我所介绍都是推荐性的标准不具有强制性。一旦政府部门作为管理的基础要求的话，那就有强制性。

　　刚才讲到便利店的问题，我想等看到文本以后，市民百姓一起看看，提出意见建议，使之更加合理。

　　9、天天新报：有一个问题是关于银行业窗口服务质量方面，因为我看到在服务质量当中有特别提到规范是09年开始实施，当时提出正常排队时间不超过15分钟。我知道最近有一项调查公众对于排队，窗口办理业务排队等候时间可能接受在10分钟范围之内。我想知道经过这么多年质监局会不会有所修改？

　　沈伟民：标准化工作应该有反馈机制。我们在今后的实施过程当中要不断的跟踪，哪些可以进一步改进，满足新的需求。。银行窗口的服务规范，应该有具体实施完善的过程。当然从这个完善角度来说，我们可以更多听取金融服务管理部门、银行同业公会所掌握的相关的信息，以及进一步规范的需求。作为主管部门我们会进一步配合这些需求，帮助做好相关的修订工作，进一步满足消费者对这些标准的要求。