1、人民日报：我是来自人民日报的记者，我有两个问题请问市统计局的朱局长，第一个问题，2011年上海的文化创意产业增速是13%，我想问一下上海2012年上半年上海文化创意产业增长情况如何？请您介绍一下最新的情况。

　　第二个问题，因为文化创意产业是一个综合性的概念，我想问一下在13%高速增长的背后，综合它所占的比重，综合它增长的速度，您觉得哪些重点产业起到了高速增长的主要推动力的作用?谢谢您。

　　朱章海(市统计局副局长)：谢谢人民日报社的记者，刚才介绍了2011年整个文化创意产业发展的情况，2012年上半年，全国包括上海整个经济增长速度面临着国际国内比较复杂的增长环境，从上海来说，全市的经济增长数据前一段时间已经公布了7.2%，但是文化创意产业涉及的行业非常多，今年上半年的综合数据还没有进行全面的测算，但是我们从现有掌握的一些情况来看，应该说2012年上半年，整个文化创意产业十大类行业里面大部分的发展速度还是比较快的，比如说十大行业中的工业设计、网络信息服务、软件计算机等等虽然没有正式增加值核算，但是从一些营收的情况来看，总的数据增长还是比较快的。比如说软件计算机这些行业从目前掌握的情况来看都超过了10%以上的速度，有的更加高一些的达到了15%。所以从上半年来看，在整个经济发展趋缓的情况下，文化创意产业发展的速度还是比较快的。从相关数据来看，速度还是大大高于全市7.2%的增长速度。

　　从去年的增长速度来看，文化创意产业增长13%，但是作为文化创意产业核心的十大行业，文化创意服务业增长非常快，13.6%。其中媒体业、工业设计、网络信息业、咨询服务业增长都比较快，文化创意产业里面主要的行业都要高于10%。主要有这样三个特点：

　　一是“十二五”规划颁布以后，从发展角度来看，发展文化创意产业，促进文化大发展、大繁荣已经成为人们的共识，整个文化创意产业发展的环境，正在不断优化。我们采取的措施推动效应正在显现，有力地促进了文化创意产业的发展。

　　二是从2011年的发展来看，文化创意产业里面有很多是为创新驱动、转型发展服务的，比如说知识密集型的服务行业在去年一年也是实现了非常快的发展。

　　三是随着这几年文化体制的改革不断深入，政策扶持力度不断的加大，传统的文化产业，比如说媒体业、艺术业从2011年情况来看，增长速度也明显快于前几年。2011年全年上海地区生产总值增长是8.2%，上海文化创意产业增长速度比较快，达到13%。

　　谢谢。

　　2、中央人民广播电台：我是中央人民广播电台的记者，我想请问邵主任一个问题，刚才谈到上海有100多家文化创意产业园区，今年年初的时候我有机会到几个园区采访，园区里的一些企业也谈到了他们所面临的困难，我想知道现在这些园区目前处于什么发展阶段?下一阶段推进园区发展又有什么新的举措？谢谢。

　　邵志清（上海市文化创意产业推进领导小组办公室副主任）：谢谢你的问题。现在我们所称的文化创意产业园区，之前是文化产业园区、创意产业集聚区两个方面分别推进的，这项工作算起来已有十多年的历史，最初在2001年的时候，上海将一些老厂房进行改造，以发展都市型工业和创意产业。经过十多年的推进，应该说园区的发展现在有了非常强的转型，体现出一些新的特色，刚刚宗主任在情况介绍里面也谈到了一些。

　　第一，在载体空间上，已从老厂房、老大楼、老仓库的改建，发展到不仅限于“三老”改建，更多是国家级产业基地引领。比如国家数字出版基地，国家音乐产业基地，中国网络视听产业基地，国家的绿色创意印刷示范园区，国家对外文化贸易基地等等。再一个就是很多文化创意产业园区呈现出从单点推进发展到协同推进、体系化推进的特点。比如黄浦区结合街区改造，整体规划江南智造一区六园的产业形态，静安区对昌平路沿线的18个创意产业集聚区进行资源整合，建设昌平路时尚设计集聚带等等。

　　第二，在服务能级上，园区从最初的房屋租赁和物业服务，进入到帮助企业发展、营造产业生态和提供增值服务的新阶段。比如为园区企业提供法律咨询服务，财务咨询服务。在业态特色比较鲜明的一些园区里面，还有和其业态相关联的特色服务，比如说在电子商务企业集聚的园区中，提供物流、电子支付等的公共服务。有的园区还实现了管理模式的输出，比如说徐汇数字娱乐中心，提出了“妈妈式服务”的模式，理念是像妈妈呵护孩子一样培育企业，实现了向常州等地的服务模式输出。我们统计了一下在园区中的公共服务平台，现在有200多个，比2010年同比增长了80%多。

　　第三，在园区特色上，从原来重招商、重入驻率，发展到更加注重入驻企业质量，专注于园区特色化、专业化发展的阶段。比如工业设计领域的上海国际工业设计中心、建筑设计领域的环同济设计创意产业集聚区、电子商务领域的金沙3131园区、时尚产业领域的环东华时尚创意产业集聚区、数字出版领域的张江国家数字出版基地，网络视听领域的中国（上海）网络视听产业基地、金桥网络文化产业基地等等。这些园区产业链资源不断集聚、业态比较鲜明和特色化，实现了由最初的粗放型向集约、专业化和特色化转型。

　　下一步，文化产业园区和创意产业集聚区要继续融合发展，原有的50多家文化产业园区，和80多家创意产业集聚区，将统一标准、统一认定、统一管理，按照一定的标准和程序，转变为文化创意产业园区。这也从另一方面看出文化和创意的不断融合，这是一个方向。我们希望通过这样融合的发展，最终形成“特色集聚、良性竞争、合作联动、分布合理”的文化创意产业园区发展新格局。

　　谢谢。

　　3、上海法制报：我是上海法制报记者。我想问一下宗明副主任，本市在文化创意产业快速发展的同时，也面临着盗版侵权严重、知识产权保护的问题，下一步上海市有没有针对性的打击盗版、创造文化创意业安全发展环境的举措。？

　　宗明（上海市文化创意产业推进领导小组办公室副主任）：谢谢你的问题，这个问题大家都非常关注，也是文化创意产业非常核心的问题，从国家到上海市委、市政府以及相关部门，从立法、执法、相关管理规章制定等环节，对打击盗版、对保护知识产权、对保护知识劳动者的劳动成果等工作，一直致力于在积极努力推进。随着本市产业环境的进一步开放，知识产权保护工作还处于不断持续和成长的过程。

　　文化创意产业最大的特征是每一个劳动者通过他们的知识、创意，通过他们的智力劳动，然后转化成为消费的文化产品，所以最宝贵的资源就是人才，加强知识产权保护是对人才最好的尊重。从政府角度来讲，要营造良好的产业发展环境，最大的责任是要不断落实各项知识产权保护的措施，从政策上、从法规上、从社会舆论环境建设上等各个方面应该要积极地去推动。上海在这方面各个部门通力协作，做了大量积极有效的工作。这方面有了很多好的现象和实实在在的案例。

　　当然我们对此还不能太乐观，还要进一步地增强知识产权保护意识，增强法规的建设，加强立法和执法的力度。尤其随着很多新业态的出现，在以互联网技术为支撑、新科技快速发展推动下的文化创意和科技横向融合发展的过程中，实际上还会面临很多新的情况，不能以现在的经验去判断，不能以过去所制订的法规和政策去覆盖，未来这方面的工作，任务还很艰巨，但是这方面的信心和决心是坚定不移的。未来知识产权保护的环境一定会越来越好。谢谢。

　　4、上海电视台：我的问题是问宗明副主任的，我们知道“加强与国际合作，加快走出去和引进来”是上海文化创意产业很大的特点，能不能请您介绍一下去年上海文化进出口方面的一些特点，这些特点对今年的部署会有怎么样的影响？

　　宗明：2011年上海文化产品和服务贸易进出口的总额是166.2亿美元，同比增长10.9%，其中进口是65.9亿美元，增长24.4%，出口是100.4亿美元，增长3.5%，实现贸易顺差34.5亿美元。从以上的数据可以看出有四个鲜明特点：

　　第一是上海文化贸易在2011年继续保持两位数的增长，同比增长10.9%。虽然较上年同期增幅有所放缓，贸易顺差较上年也有所收窄，但从核心文化贸易进出口来看，同比增长19.4%，高于平均水平8.5个百分点，有力推动了文化贸易保持两位数增长。

　　第二是文化产品贸易占比大，广告会展服务占文化贸易比重高。2011年，本市文化用品和设备进出口达到137.6亿美元，同比增长9.9%；广告和会展服务进出口20.7亿美元，同比增长19.5%，是文化服务贸易顺差主要的来源项目。

　　第三是网络文化服务、电影和版权服务出口增幅快。受互联网技术发展的影响，网络文化服务出口同比增长了7倍多，达到384.6万美元；电影和版权服务出口分别同比增长了192%和144.9%。而传统出版物和旅游文化服务出口有所下降。

　　第四是美国、日本、中国香港和中国台湾是上海主要的文化贸易伙伴，占全市文化贸易总额比重达到近50%。

　　总体来讲文化走出去的步伐在加快，未来还是要不断提升能力，特别是借助位于外高桥保税区的文化部和上海市政府共同推进的我国第一个国家对外文化贸易基地的建设，让上海国际文化大都市建设的定位和目标在文化服务贸易领域体现得更为突出。未来还需要有更多的政策支持，还需要有更多市场主体在走出去的步伐上、在创新能力建设上、在符合国际文化产品需求的能力建设上有更多的作为，让上海文化贸易建设在国家文化走出去战略中，在中央关于文化强国战略目标实现的过程中，能够有更大的作为。谢谢。

　　5、中国经营报：你好，我是中国经营报记者，我想问一下宗明副主任，您回顾了2011年的成绩，也取得了不错的成绩，我想问一下在政府投资这方面有没有计划和具体的数字谢谢。

　　宗明：产业的发展首先是从市场角度出发，在推动产业发展过程中，更多的是依靠市场的力量。从政府的角度来看，市、区两级政府在推动产业发展中的公共服务平台建设方面，在一些重点领域和新兴领域推动方面，均有政策扶持。有些例子可以体现，如近年来为推动动漫游戏产业发展，在市级文化财力中，通过专项每年安排一千万元对一些重点企业进行扶持，特别是推动原创国产动漫制作生产能力的提升；又如网络视听产业，目前每年也安排一千万元扶持产业发展，从而进一步加强新兴业态的培育，推动文化创意和科技融合发展。最近市里也在加快研究，特别是在推动产业发展中的公共服务平台建设方面，在全市“转方式、调结构”专项资金中会有一块用于推动文化创意产业发展，目前还处于研究推进阶段。

　　从区级层面来看，去年、今年各区县都非常重视，把文化创意产业作为上海“创新驱动、转型发展”，包括本地区“创新驱动、转型发展”很重要的驱动力。各个区县也分别设立了一些文化创意产业的专项扶持资金，来推动产业集聚区建设，来推动一些重大项目的落地。

　　总体来看，这些年市区两级政府，通过公共平台的建设，通过重点产业的扶持，通过相关政府资金的杠杆作用，以及社会资金的引导，特别是主要以企业为主体的创新体系建设，对整个文化创意产业发展的投入应该是大大增强的。谢谢。

　　6、中央电视台：我是中央电视台的记者。有一个问题不知道台上各位领导注意了没有？从去年底营业税转增值税之后，文化创意企业对制造业企业提供的发票，制造业是可以抵扣的，对文化创意产业来说，它改用增值税后，税率比原来高了。但文化创意企业很多是人力成本，这个不能提供产业的增值税发票，抵扣不了，反而造成一部分文化创意企业的税负增加，在现实中有不少文化创意企业面临着这个情况，不知道各位领导对这个有没有什么想法或者说将来有什么弥补的政策？

　　邵志清：我简要的回答一下，在前不久召开的一个市专题会上，对文化创意产业营改增的影响和问题也进行了一些研究，市地税局和相关部门也做了专题汇报，讲了上海上半年以来营业税改增值税的总体推进情况。我们觉得总体上来讲，这项工作取得的效果是好于预期。但是行业之间有不同的地方，就像你刚刚讲到的，可能对某一个细分领域来讲，某些企业反映增值税有所增加。原因在什么地方？抵扣链还没有完整的形成。

　　没有完整形成有很多的因素，一个是行业与行业之间，有些文化创意企业采购未纳入试点范畴行业的业务，无法获得增值税抵扣。第二是地域与地域之间的，尽管是同一个行业，但是比如说是外省市的，现在试点地域还局限于上海，外省市企业无法开具增值税发票，所以也无法获得抵扣。另外一个原因就是文化创意产业企业的人力成本比例较高，但这不能抵扣，而税率从原来营业税的5%增加到增值税的6%，有些拿不到什么进项抵扣的一般纳税人试点企业会感觉税负有所增加。但是这类企业的数量并不多，总量也不大。根据税务部门统计，文化创意企业小规模纳税人占比70%左右，因为税率降低到3%，普遍获益。一般纳税人占比30%左右，这其中税负有所增加的约占1/3，而且增加的幅度也是比较小的，市里面对这些税负增加的企业也有财政补贴的政策。

　　这个问题要解决有几个途径，一个是推广的面要扩大，现在要推广到更多的省份，推广到更多的行业领域，从而形成完整的产业抵扣链。第二个是争取拓展可抵扣的内容，上海向国家相关部门也在反映，希望抵扣内容要增加，人力成本抵扣可能比较难以突破，但比如说在文化创意产业企业成本费用中占比较高的宽带资费等支出是否能够抵扣。我想通过这样的一些措施以后，可以进一步降低文化创意企业税负，推进行业发展。

　　宗明：我再补充一下。在今年1月1日起上海营业税改增值税试点工作所涉及的企业数中，文化创意产业企业数占整个试点企业总数的比重将近1/4。纳入试点的文化创意企业中70%左右是小微企业，小微企业在增值税改革试点中是得益的，原先营业税5%调整为增值税3%，税负是下降的。另外30%左右文化创意企业属于一般纳税人，这里分为两种情况，一种情况就是刚才邵主任提到的，企业有增值税抵扣链，企业产业链符合增值税改革方向有抵扣项的，这一部分企业税负是下降的;还有一部分企业因为产业链没有打通，或因为没有抵扣项，造成了税负问题。这里面也有两种情况，从半年实施情况来看，有一部分企业直接的税负看上去是增长的，但是通过企业内部的流程再造，通过企业内部的结构调整，通过企业自身细分发展相关产业，让企业自身内部通过调整可以分享到增值税改革的一些政策成果；也有一部分企业，在增值税改革试点中一方面要打通产业链，一方面要促进产业细化分工，促进主副业分离，通过这次政策的驱动，推动企业调整、转型和创新，所以改革对这些企业的意义不在于直接的税负下降，更在于未来市场竞争能力的提高、市场覆盖率的提高，这对创新驱动、转型发展是有积极意义的。

　　如果因为试点造成了企业税负压力比较大的情况，市财政将拿出相关资金做财政补贴，所以前面一位记者提起的说政府投入，实际上这方面也有一些，甚至还包括增值税改革当中的政策性投入，这种政府投入是多元的。

　　此次增值税改革上海是率先试点，目前全国又有一批试点单位要陆续准备进入试点，上海所承担的任务中，除了总结上半年试点工作以外，还要进一步为下半年深化改革提出上海的建议，我们建议在试点地区上要扩围，如果这个政策只在上海，地区的局限对于产业链的打通是有障碍的，其次也要做好行业今后怎样扩围的探索。所以现在在试点扩围的问题上，上海正在积极地调研和准备，希望通过加强与国家部门的沟通，能够进一步推动深化改革，把上海试点工作中的情况及时地进行反馈。

　　文化创意产业的增值税改革，从现在调研和课题研究的情况来看，我们很有信心，未来这方面的环境肯定会越来越好，税制改革对文化创意产业的发展推动力肯定是更为有利。文化创意产业环境营造在税制方面，通过此次试点、通过深化工作会更好。非常期待文化创意产业在整个“创新驱动、转型发展”中能做出更多贡献，发展文化创意产业符合全市产业发展的总方向、总目标和总要求。谢谢。

　　徐威（市政府新闻发言人）：由于时间的关系，今天的新闻发布会就到这里。谢谢！