1、东方网：谢谢主持人。我比较关心食品安全问题，这也是广大人民群众最关心的问题，我想了解上海市的食品流通安全信息追溯系统，不知道这个体系建设情况怎样？未来的发展可不可以请张主任介绍一下？谢谢。

　　张新生：谢谢，我简单介绍一下上海市食品安全追溯体系，这是市政府非常关注的一件和民生有关的实事工程，这几年每年都列入市政府的实事项目。我们在流通领域，从源头开始关注，全程追溯，把信息系统和整个食品流通结合起来。上海最早启用的是肉类食品的追溯体系，这个体系经过7年多的建设基本形成。

　　在肉类食品追溯体系建设的基础上，我们在全国率先把蔬菜的追溯体系建立起来，目前正在建设过程中，今年是第三年市政府实事项目，今年的目标是450家到500家，还有900多家标准化菜市场，以及一大批超市和大卖场，都在逐步建设中。从去年开始我们也提出一些新的食品安全追溯项目，牛羊肉开始列入，今年又把粮食安全追溯体系列入到这个当中。将来在设计中还准备把南北干货、水产、水果等安全追溯体系逐步纳入。

　　整个食品安全追溯体系是一个逐步投入、逐步建设、不断完善的过程，另外每一个子系统的建设都有点不一样，因为追溯的内容和要求不一样。前两年追溯过程中，从市政府、是区政府，到相关企业注重的是投入。随着时间的推移发现维护也是很大的问题，以往在这方面投入比较少。去年底今年年初市政府专门发了文件，由市区两级财政专项做好维护工作。比如有一些损害的器具，在使用过程中电子器2-3年需要有一个维修，今年都列入了。包括一些系统的维护，今年逐步加大投入，使它能够保持一个比较好的状态。但是全市将近3000家超市，220多家大卖场，900多个菜市场，这么大的系统追溯，实际上器具是非常多的。如果一个菜市场是100个秤的话，全市可能就需要8万多，这是很大的量。这么庞大的系统维护，难度非常大。我们已经形成了一个比较好的工作机制，市区两级商务主管部门和我们商务企业都连接起来，在推进。

　　我还是要说这是一个渐进的过程，是不断投入和不断完善的过程，离市民群众对我们食品安全的要求，应该说还是有一点距离，因为现在没法全部覆盖。但是我相信通过几年努力以后，我们一定会把整个进入上海市场的食品全部纳入到追溯体系里面去。

　　2、上海日报：我想问一个关于跨国企业地区总部的问题，之前看到一些报道说，有一些跨国公司总部因为种种原因在搬离上海，不知道商务委这边掌握的情况怎样？另发布稿里有到今年为止地区总部设立的数据，可不可以介绍一下新落户上海的跨国公司地区总部有什么特点？谢谢。

　　陈先进：我把上海吸引跨国公司地区总部的情况给大家做一个介绍。今年的1-9月份，我们上海一共认定的跨国地区总部是40家，投资性公司19家，研发中心15家。世界500强美国金佰利公司、日本最大的农业机械制造企业久保田公司相继成立了中国地区总部；全球十大医药企业之一的阿斯利康公司将其亚太地区总部从新加坡迁至上海；同为全球十大药企的默沙东公司成立了投资性公司；罗地亚（中国）投资有限公司内设新材料研发中心、巴斯夫应用化学有限公司内设化工产品研发中心。这是今年的一些情况。

　　截止到今年9月份，外商在上海累计设立跨国公司地区总部393家，投资性公司259家，研发中心349家，有近60家跨国公司在上海设立了亚太区总部，或者说是亚洲区总部。我这里举几个例子，比如说大家熟悉的ABB公司，他机器人事业部全球总部就设在上海。拜耳公司最近也决定了要在把材料科技事业部全球总部的部分职能转移到上海。新通用公司在上海宣布成立国际运营总部，专门负责北美以外的所有的业务。IBM公司把新兴市场总部设在上海，负责管理150个新兴国家市场。另外还有福特汽车公司，把亚太及非洲地区总部从泰国迁到了上海。宜家、麦当劳都把亚太区总部分别从新加坡、香港迁来上海。所以上海已经成为中国大陆地区的外资总部最集中的一个城市。

　　今年跨国地区总部有哪些特点呢？刚才记者也在问这个问题，我看了一下大概有这四个方面的特点，第一个特点是设立跨国公司地区总部是以制造业为主。1-9月份制造业的跨国公司设立地区总部一共是34家。服务业企业是6家，涉及到港口运营的业务、房地产业务、贸易的企业。落户上海的393家跨国公司地区总部，制造业企业是占到77.1%，服务业占到了22.9%，这是第一个特点，以制造业为主。

　　第二个特点，设立地区总部的跨国公司，以来自于美国、欧洲和日本的企业为主。1-9月份日本在上海设立地区总部一共有21家，占到了53%。美国企业7家，欧洲企业6家，韩国企业4家，香港、新加坡各1家。从美国、欧洲、日本的比例来算，现在美国企业占32.6%，欧洲占25.4%，日本企业占23.7%。

　　第三个特点，浦东地区仍然是吸引跨国公司地区总部最主要的区域。1-9月份落户浦东的跨国公司地区总部19家，其余的跨国公司总部分别注册在静安区、黄浦区、徐汇区和闵行区，从393家总数来看，浦东地区占到47.3%，浦东还是一个主要的吸引跨国公司的集聚地区。

　　第四个特点，管理性公司超过了投资性公司。因为跨国公司地区总部分成2大类，一种是管理性公司的跨国公司地区总部，一种是投资性公司。1-9月份设立的地区总部中投资性公司是12家，管理性公司是28家，有越来越多的跨国公司把他的地区总部的功能进行了丰富，进行了充实，不仅仅是以投资为主，把他的采购、结算、市场营销、研发这些功能都集中在这个总部里面，这也是我们所需要去追求的一个目标，不断提升跨国公司总部的功能。从整个393家跨国公司地区总部来看，管理性公司数量超过投资性公司，管理性公司占到53%，超过一半多一些。

　　以上就是把整个上海跨国公司地区总部的情况向大家做一个介绍。谢谢。

　　3、劳动报：谢谢发言人，我有一个问题，刚才商委的领导也提到了，在筹备第一届的国际技术进出口贸易交易会，我不清楚现在这个交易会的进展情况怎么样？在这个交易会上进行交易的技术等级和含量怎么样？还有相关的今年以来上海技术贸易的进展情况怎么样？谢谢。

　　陈先进：刚才张主任新闻发布中提到的中国（上海）国际技术进出口交易会是由商务部、科技部、国家知识产权局和我们上市政府共同主办的。上海有一个新设立的单位叫上海国际技术进出口促进中心，由这个中心来具体承办交易会。

　　目前的进展情况是，“上交会”举办的时间已经确定了，是在明年的5月8号到11号。“上交会”总体方案已经草拟了，现在正在四个主办单位间进行沟通、讨论。整个交易会的宣传工作和筹备工作也在陆续进行中。最近我们准备召开第一次组委会会议，对“上交会”总体方案还要进一步讨论，具体会通过专门的新闻发布会向大家来发布这方面的消息。谢谢。

　　4、天天新报：请问发布稿中提到的上海要做好现代服务业综合试点工作具体包含哪些方面？目前的进展情况如何？谢谢。

　　张新生：现代服务业综合试点是去年由国家财政部、商务部和上海市政府签约，在上海推动现代服务业综合试点的工作，上海的试点项目主要集中在浦东新区、虹桥商务区和浦江沿岸。侧重点有三个方面，一个是城市共同配送，第二是现代商贸服务功能区，第三是国际贸易中心公共平台的建设。这三块内容对上海的服务业发展起到非常重要的推动作用。从去年签约以后到现在正好一年，在这一年时间里，上海推动现代服务业综合试点的相关部门，对上海的试点做了认真研究，拟定了上海综合试点方案，正式报财政部、商务部批准，同时也推荐了一批具有前瞻性、示范性的项目。我们希望通过试点工作，对现有的服务业管理体制和机制有一些变革。同时在上海发展服务业这些年来的基础上，提炼和发掘出更好的带动服务业发展的项目，这也符合上海以服务经济为主的发展方向。上海现代服务业综合试点，由政府引导，企业作为试点中的主体，所有项目都是企业申报，我们评审以后推动。

　　目前进展情况还是不错的，我们第一批选了3个领域的12个项目，这12个项目涉及到107个子项目。目前，有89个子项目已经开始推进，有一些还在规划审批过程中。这些项目对上海的服务业发展指导意义非常明确。我简单介绍一下，比如城市共同配送，这些年物流业的发展是推动上海服务业和经济发展非常重要的内容。我们在推动物流业发展的时候，发现物流业的发展是从企业物流，逐步发展到了行业物流。三年多以前，我们研究，是否可以搭建一个共同的平台，让拥有物流资源的企业和需要提供物流需求服务的企业，能够在平台上实现无缝对接。应该说这个模式取得了一定成功，比较典型的就是上海陆上交易中心，通过平台建设，把货主和物流资源两方面的企业黏合在一起，在网上自动配合，实现100万多次日访问量，80万条日有效物流服务供求信息，这个给我们很大的信心，我们觉得上海这座城市，如果能够推动城市共同配送，最大限度的利用社会资源是有好处的。

　　第二，关于现代商贸服务功能区，现代商贸服务功能区不是简单地做买卖，是把从生产到流通的各个要素集聚起来，然后实现生产环节和流通环节的无缝对接。这个不仅有生产资料，比如钢铁、汽车，也有生活资料，比如酒类、黄金珠宝，这些方案都已经有了，目前正在推进中。如果能够实现的话，对上海服务业以及整个商贸流通服务业的发展，会起到极大的推动作用，它将打通产业链上下游，集成区域贸易、物流、资讯等功能，促进二、三产融合发展模式。

　　第三，关于国际贸易中心公共平台，这些年在服务业推进过程中发现，平台经济已经逐步深入到了消费者和企业的方方面面，我们有意通过推进国际贸易中心公共平台的建设，把上海的平台经济从理论到实践，提高到一个新的层级。这些年来，我们着力推动一批平台的发展，在这次服务业综合试点过程中，也重点选择了一批平台加以打造。期望通过这样一个平台的建设，对上海的国际贸易中心建设起到极大的推动作用。

　　现在这个试点正在进行过程中，现在还不能说有很具体的效果出现，但是已经看到一些萌芽、一些曙光。

　　5、新民晚报：我想请问一下，国家会展项目具体建设的进度如何？据我所知上海将进一步增建50万平方米的会展面积，上海这几年会展建设的场馆建设不可谓不大，比如说上海新国际博览中心，17个场馆全部投入使用，世博会后世博馆也投入使用。那么这50万平方米建好以后，上海会有这么多的展会举办吗？整个上海的会展业在世博会以后将是怎样的一个发展态势？谢谢。

　　张新生：首先我想说，这几年我们国家会展业的快速发展，对上海会展项目能够成功的建设和运营，提供了非常大的机遇。从现代经济发展来看，会展是一个集农业、工贸业等与各行各业密切相关的行业，它的投入产出，现在行业内的说法是1：9，投入一块钱，产出9块钱，拉动经济效益。

　　它对整个经济结构的调整、市场开拓、促进合作、扩大产品出口都有积极的意义，同时在城市精神文明建设，包括和谐社会的建设当中，会展业还起到一个比较特殊的作用，显示出特别的影响力。从上海情况来看，加快推进上海国际贸易中心建设，为上海会展的发展提供了很好的契机。我提供一些数据，去年上海进出口的数据货币贸易4373.4亿美元，同比增长了18.6%，这是上海本地的。关区的进出口总额达到了8123亿美元，同比增长了18%，整个口岸货币进出口贸易总额突破了1万亿美元，同比增长17%，占全国贸易总额的29.3%，这个比重是很大。另外去年上海服务贸易总额达到了1200亿美元，同比增长了15%。

　　会展业作为国际贸易中间一个重要的支点，对进出口贸易的拉动非常明显。这些年，上海的会展业发展非常快，场馆发展非常快，这些年来平均都保持10-15%的增长率。2010年的世博会不仅显现了会展业在国民经济中的作用，也为上海会展业的发展进一步提供了经验，培养了一批专业人才。以去年为例，上海一共举办了各类展会674个，比2010年增长了32个，总的展出面积达到了953万平方米，同比增长18.5%。展会的数量和展出面积都保持国内首位。但是上海还是存在场馆面积不够的问题，目前可用场馆加起来，如世博会、上新国际博览中心等，大概是36.8万平方米，36.8万平方米做953万平方米的展会，周转就很快了。上海实际的办展能力还远远没有得到释放。我们预计到2015年，上海会展业展出面积将超过1500万平方米，如果能够突破缺少大型场馆这个瓶颈，有利于上海按照中央的要求，实现“四个率先”，建设“四个中心”，特别是国际贸易中心的建设，而且有利于实现“创新驱动、转型发展”的目标，有利于发挥上海对长三角和全国经贸发展的辐射和服务作用。

　　关于国家会展项目，大家都非常关心，我也介绍一下，这个项目是商务部和上海市政府商定的部市共建项目，由中国对外贸易中心集团和东浩集团共同出资建立，去年12月26日十万平方米的室外场馆建设已经开工。今年7月28日主体场馆建设已经启动，试桩工作已基本完成，预计到明年1月底以前完成整个工程的桩基建设。在2014年2月底以前完成钢结构的吊装，办公区和中心圆楼计划在2014年4月以前完成钢结构的吊装。装饰和绿化整体施工都将同步进行。这个项目部市主要领导非常关心。最近商务部和上海市的领导专门就这个项目的推进，举办了会议。

　　总之，国家会展项目按照商务部和市政府的部署，在保证进度、保证质量、保证安全和控制成本的前提下，争取在2014年底以前竣工，这样的话上海就可以增加50万平方米的展馆面积，这对上海会展业的发展将起到极大的推动作用。

　　6、解放日报：谢谢发言人。我的问题是，今年以来，国际经贸形势比较严峻复杂，会否影响到上海的进出口情况。特别是欧洲受到欧债危机影响，是否会对今年上海的进出口贸易数字带来影响？另外，我们也注意到今天有消息传出，广州好像是要申请下调出口的指标，能不能介绍下上海这方面的情况？会不会有相应的应对措施？谢谢。

　　张新生：国际经济危机和欧债危机对上海确实也产生了一定的影响。我提供几个数字，今年1-9月份，出口1545亿美元，同比下降了0.1%，进口1736.1亿美元，同比增长2.3%，这个数字不仅比广州和北京低，也比福建和山东两地低，和浙江差不多。我们对上海外贸进出口形势做过详细分析，分析后觉得，既在情理之中，但同时也是受国际整个宏观经济环境影响。

　　第一，上海这些年来加大服务贸易发展，整个经济向服务贸易为主转型，这些年来，每年都会关闭一些高耗能、高污染的工厂，这个力度非常大，持续了5、6年，确实这也是影响的一个方面。第二，上海的劳动力成本，和各种运营成本，这些年上升比较快。原来支撑上海出口的、占主要份额的机电产品出口是来料加工，这一块从2009年开始陆续向中西部地区转移，这对上海机电产品的出口影响非常大。第三，欧债危机和国际金融危机确实对上海出口带来了影响。比如说，今年1-9月份我们对欧洲的出口大概下降了25%左右。实际上影响是蛮大的。当然，对美国、对日本的出口都有一些下降。

　　另一方面，出现这样一种情况，对上海产业结构调整也是一种机遇，我觉得也并非是坏事。因为上海服务业贸易这两年发展非常快，所谓机遇就是说上海如果能够运用好自身的金融、贸易、航运等各方面的人才，以及国内外流通的便捷性，就可能体现出相对于国内其他区域的领先优势。另外，对上海的战略新兴产业、出口企业自有品牌的创立，以及高新技术产业的发展，都带来新的要求。这两年市委、市政府也非常重视这方面的提升。如果上海能在这些方面有大的突破，对进出口持续稳定的增长还是有好处的。所以，既是挑战，又是机遇。

　　对上海进一步发展外贸，我们有一些基本的想法，最近也在研究、思考。一是加大自有品牌自有技术产品的出口，很多企业已经在加大这方面的努力。尽管规模还不大，但出口增幅都非常稳定。今年上海自创品牌，包括自主技术的出口，基本上都在20%以上，这是非常可喜的。二是上海要加大装备制造业成套设备的出口。这和我们国际承包合同相关，如果海外承接的工程项目比较多，上海的成套设备出口就会比较多。比如，去年大电器在印度承包了68亿美元的变电工程，带动了很大一批的装备制造业产品出口，这是上海的优势。三是加大海外营销的推介力度，走出去，主动接单，比坐在家里面等单子要好得多。所以，下一步将加大海外营销的推介力度。四是加大服务贸易的出口，上海服务贸易占全国的近1/3，这一块加大，对上海的进出口也是很有好处的。五是加大出口产品基地的建设力度，使出口产品能有一个比较稳定的增长。具体的方案现在正在研究过程中。如果有方案再向大家通报。

　　7、中国经营报：我的问题是材料里提到将推动《上海市推进国际贸易中心建设条例》尽快出台，我想了解一下这个条例的主要内容。另外，之前服务业试点工作里有一个突破试点中体制机制的瓶颈，请问瓶颈主要在哪些方面？谢谢。

　　菅和平：《上海推进国际贸易中心建设条例》是整个国际贸易中心建设中一个非常重要的组成部分。上海国际贸易中心建设，从大的方面来说，有硬件，包括刚才讲的国家会展项目、技术进出口交易中心等，还有就是以上海推进国际贸易中心建设条例为代表的软件，这也是上海国际贸易中心建设的特色之一，是贯彻落实科学发展观的重要体现。从地方立法的角度来保证有一个更好的国际国内贸易投资环境。

　　推动条例立法工作已经开展了近三年的时间，从最开始的研究，到现在形成具体的文本。三年间，经过反复的研究、讨论和修改，这个重要的成果目前已经递交给市人大，进入了最后阶段的审查，有望于今年年底出台，这将对上海国际贸易中心建设，特别环境建设起到重大的推动作用。

　　从内容上来讲，条例主要包括建立完善国际贸易中心市场体系，在贸易主体、区域布局、基础设施、贸易便利化和贸易促进以及法制环境建设等方面做出规定。围绕这个条例出台，前后还会有一些宣传、解释的工作，让公众、企业、社会都能更好理解这个条例，把条例的重要内容落实到实践中。

　　张新生：关于现代服务业综合试点体制机制我再补充一下。现代服务业综合试点体制机制，是在市场化的条件下，打破现有的行政体制或者企业体制的阻碍。刚才我介绍了陆上交易中心这个平台，是以市场化为纽带，然后由企业把自己的资源拿到交易平台上进行交易，从中获得利益的最大化。比如物流，现在我国的平均物流成本大概是18%，国际上是8-9%，相差10个百分点左右。但通过平台，物流成本大概平均下降10%左右，最好的企业我了解下来物流成本达到8%，如果可以全社会推广的话，是极大的进步，但这件事必须打破现有的框架，让企业在市场化的条件下进行。这是我们大力推进的，并不指哪一个制度，完全是在市场条件下的一种推动。

　　徐威：各位记者，由于时间的关系，今天的发布会到此结束。如果还有什么问题，欢迎会后交流。感谢市商务委的三位领导，也感谢各位记者。