1、香港有线电视：想问一下废弃油回收的价格是如何决定的？是否会有一些不法回收商，如果价格比我们定的高，然后商家就把油处理给了不法回收商。政府部门有没有信心杜绝这方面的问题，使市民不要吃到地沟油？谢谢。

　　崔丽萍（市绿化市容局党组副书记）：应该说收购价格实际上是市场协商的过程，所以请行业协会牵头也是要听取产生单位，收运单位双方的诉求。另外要考虑产生的含油率、产品的质量问题，去年我们有些区做了一些探索，通过有偿收购的办法收购老油，应该说效果还是比较好的，所以我们想通过行业协会能够广泛听取各方意见，既听取产生单位意见，也听取了收运单位意见，在此基础上制订出来收购指导价会比较合理。在试行过程中行业协会也会定期发布指导价格，一些影响因素也是不断变化的，所以如果能够处理好，我们相信能够杜绝流到外面。另外通过这次管理《办法》，现在五个监管部门是闭合的系统，如果监管各个环节到位，我们相信不会外流。

　　顾振华（市食安办副主任）：我补充一下管理价格的问题，去年我们食安办委托发改委下属的发展改革研究院已经列了一个课题，刚才提到的三个协会也参与。关于价格变化的因素，除了崔书记讲的几个因素，还有一个重要的原因，就是石油的价格，因为最终生产出来的油还要做生物柴油，所以几个方面的因素结合在一起，会得到比较好的控制。

　　2、文汇报：餐厨废弃油脂产生收运、处置多个环节，请问相关部门如何协调管理？在跨部门合作方面有些什么举措？

　　顾振华：关于各个部门的职责已经非常明确。对废弃油脂的产生单位，分别有相关的食品安全监管部门监管，比如说餐饮单位有食药监局，生产企业有质监局，还有现制现售也分别有相应的食品安全监管部门，这些部门对废弃油脂的产生单位进行监管，食安办负责综合协调。刚才提到安装油水分离器，交运联单制度等等。对于收运，以及最终的处置有绿化市容管理局管理，他们已经建立了一套完整的制度。

　　3、时代报：我想了解一下上海每天餐厨废弃油脂产生的总量大概有多少，怎么能够确保在收运环节中没有流失？

　　崔丽萍：餐厨废弃油脂的产生量实际也是一个动态变化的数据，跟社会经济发展有关系，跟餐饮企业景气度也有关系，实际是动态的。根据有关研究机构测算，上海每天产生的废弃油脂大概70-80吨左右（含油率95%以上）。目前我们整个收运体系做到了大中型餐饮企业的全覆盖，每个区域申报以后，有定向的收运单位上门收运，实施收运联单制度，实行专车运输，全程电子监控，这样保证收运环节中不会出现流失的情况。

　　4、新华社：新规定中设置的处罚比较严厉，我想问一下关于地沟油的管理，上海的处罚力度在全国范围内算是比较严厉的吗？

　　崔丽萍：是的，首先对餐厨废弃油脂的立法，上海是单独立法，在全国来说是走在前面的。另外从处罚力度来说，对擅自收运处置处罚5-10万，10万元是政策最高的权限。这也体现上海市对食品安全“五个最严”的要求。

　　刘平（市政府法制办副主任）：其实作为规章设定处罚的限额，法律是规定由地方人大决定，各省市一般处罚都限定在3万元以下。前几年，上海通过市人大作出规定，将规章设定的行政处罚款限额上升为10万元，所以本身规章罚款限额已经高了，这次在这个领域是最高的限额。

　　5、东方网：前段时间中央媒体报道了奢侈垃圾的内容，很多可以回收的东西被随手抛弃。我想问一下作为政府部门在垃圾分类方面的推进，如何能把一些放错位置的资源能够合理地回收利用？

　　崔丽萍：实际上上海这几年一直在推进生活垃圾分类工作，市政府连续三年列入政府实事工程。当然垃圾分类涉及千家万户，是比较艰巨的任务，也是跟市民的观念、生活习惯都有关系。但是上海下决心要推进这项工作，如果垃圾分类做得好，生活垃圾中能够回收利用的资源，都会得到更好的利用。当然我们会同市政府相关部门完善回收系统，加强政策设计，完善资源回收利用系统。

　　6、香港大公报：我有一个问题，市民平常出入餐厅一般会注意是否有营业执照这些东西，而关于地沟油的回收，可能他们并不能直接了解餐馆的达标情况。我们是否会给餐饮企业颁发一些证书，让市民能够充分了解、放心食用？

　　顾振华：相关规定已经非常明确，对产生单位餐厅的监管属于食药监局。据我所知，食药监局已调整了监管内容，把餐厨废弃油脂处理情况也作为它对餐厅监管的内容之一。食药监局已经对日常监管情况实施监督公示，市民可以在餐厅门口看到一个脸谱，表示餐厅的工作做得怎么样。如果他在某一个方面存在问题，也会有一个标识。

　　其次，刚才提到油脂收运采取上下联动，相信不久的将来会在媒体上公布，每一个餐饮单位每个月交了多少油，这样可以更好的发挥社会的监督作用。

　　7、香港有线电视：我还想问一个问题，刚才说到回收系统非常的完备，那么在巡查方面会不会加强？大致投入多少人力？有没有定期检查的制度？另外我想问这些废弃油收回去以后怎样处理和利用？

　　刘平：行政处罚本身是把双刃剑，对违法行为要重，但滥用处罚权对市场经济发展不利。当时制定行政处罚法时，其实规章设定的罚款额都比较低，实际上，3万元的标准对于一些违法领域成本太低了，特别是结合上海的经济发展水平、物价水平来看，3万元的罚款限额不符合实际，所以，前几年向市人大提出请求，调整了罚款限额，达到10万元上限。据我所知，北京等一些经济发达地区也已对罚款上限作出调整。食品安全领域按照市委市政府五个“最严”的要求，当然是最高的处罚，因此，《办法》按10万元的最高罚款额进行设置。

　　顾振华：各个部门的监管刚才已经讲过，我们在监管中都要求持有证照，各个监管部门都会核实它的证照。绿化市容管理局还开发了一个电子平台，将来为了便于消费者的监督，也会向社会公布。我们现在已经建立了有奖举报制度，消费者也可以通过举报途径向政府部门反映。

　　关于第二个问题，回收的废弃油脂去哪里了？刚才绿化市容局已经介绍过，这些油脂加工成生物柴油，市政府有关部门也考虑这些生物柴油可以作为柴油车燃料源，所以资源化的利用也是减量、减排的很好的措施，有关部门也在这些方面进行了很好的研究。目前已经试用，用餐厨废弃油脂加上柴油混合在一起，作为一般的柴油车燃料利用。

　　刘平：除了一般的执法单位，我们更重要是应用。除了前面说的分离器所有餐饮单位都装，另外就是电子监控、GPS跟踪，有现场跟踪、车辆跟踪，确保整个运输过程可以实时监控。所谓闭合式管理，靠的是技术管理，以便及时发现，靠人可能还解决不了。

　　8、上海法治报：我想请问一下收运油的单位的准入的标准，以及他违反相关规定操作之后的罚则？

　　崔丽萍：这次的办法实际上对于收运单位有很明确的要求，收运单位要通过招标产生，要具有企业法人资格，要有一定的规模，有一定的注册资金。关键还要有安装电子监控设备的密闭运输车辆，要有一定的贮存、初加工场所，这些场所及加工的设施设备要符合环保要求，对处置企业的技术人员也有一定的要求。另外为了加强监管，各个区县通过招标确定收运企业的时候，还可以设定严于办法的招标要求。

　　对违规操作有罚则，如果产生单位未将餐厨废弃油脂交给招标确定的收运单位，会有处罚，罚款2-5万。如果收运单位把收运过来的废油不送交招标确定的处置单位，也是有处罚的，罚款2-5万。

　　9、香港南华早报：我想问一下现在本市餐饮企业里面百分之多少的企业已经安装了油水分离器？

　　顾振华：98.1%。