市政府新闻发布会问答实录(2013年7月23日) 2013-07-23
1、解放日报:请问严总,您是如何来看待今年上半年7.7%这个经济增速?对于上海的创新驱动转型发展当中的亮点,有没有新的增长点?您是否可以点评一下?另外是否可以结合上半年的增速,预判一下今年全年上海的走势。
严军(市统计局总经济师):对于上半年上海经济运行的情况和未来上海经济的走势,我想都是大家非常关心的问题。今年上半年,应该讲上海经济依然还是面临着非常严峻、复杂的外部环境和自身发展转型的双重压力。在这样一种情况下,上半年全市经济增长实现了7.7%,可以说符合预期并且好于预期。这个增速,可以说是按照“创新驱动转型发展”的要求,全市上下共同努力得来的结果,体现了“稳中求进”的要求。我们认为,“稳中求进”中的稳和进,是今年上海经济运行的主要特征。
稳,表现在经济运行的三个格局,继续保持稳定。三个格局分别是经济回稳的态势继续得到了巩固,第三产业的比重继续在提升,内需在推动经济增长中间的作用来继续增强。
一是回稳的态势继续巩固,一季度本市经济增长的速度是7.8%,上半年经济延续了这种自2012年一季度以来的触底回升企稳的态势,全市生产总值增长速度保持在7.7%。一季度和上半年经济增长速度都是比去年全年经济增长速度要高,经济总体增长保持了平稳的态势。
二是三产比重继续提升,2012年上海第三产业增加值比重首先超过了60%,标志着上海加快形成以服务经济为主的产业结构,已经取得了突破性的进展。今年上半年,第三产业增长的幅度接近了10%,继续快于第二产业,对全市生产总值的贡献达到74.1%,全市7.7%的增长当中有5.7个百分点是第三产业贡献的。第三产业在生产总值中的比重达到61.7%,比去年上半年提高了1.3个百分点。
三是内需作用在继续增强,今年上半年,全社会固定资产投资总额同比增长12.1%,商品销售总额同比增长10.1%,社会消费品零售总额同比增长9.1%。但是外贸出口是出现了负增长。规模以上工业企业的出口缴货值同比下降了5.4%,在外部需求还是比较低迷的情况下,内需已经逐渐成为了上海经济增长的主要拉动力。
此外,本市上半年物价水平比较平稳,全市就业态势比较稳定,上海经济的平稳增长为我们转型发展创造了比较好的条件。
另外,上半年全市经济稳中有进,经济发展取得一些积极的进展,主要表现在四个方面:
一是重点行业有新的优势,上半年上海汽车制造业完成产值增长14.9%,比全市工业增速高了12个百分点。上半年上海上汽集团汽车产销量继续保持全国第一,在全国汽车市场的占有率接近1/4,文化创意产业在全市生产总值当中的比重超过11%,其中像广告业、软件和信息技术服务业等行业均实现比较快速的增长。
二是市场功能有了新的提升,上半年上海市场销售继续保持平稳的增长,商品销售总额和社会消费品零售总额分别达到10.1%和9.1%,金融市场交易保持了活跃的态势,中国金融期货交易所的成交额增长了1.2倍,黄金交易所的成交额增长了50%以上。刚才数据都已经介绍了,包括证券市场、包括银行间货币债券市场,整个都呈现了增长的态势。随着上海金融市场体系不断完善,金融机构继续加快,金融对外开放的进一步扩大,上海整个金融市场的功能也在进一步提升。
三是新兴经济有了新的发展。比如刚才介绍的新兴业态保持了非常快速的发展,上半年全市电子商务的交易额增长了26.1%,在消费品零售额中,无店铺零售额同比增长了46.9%,其中网络购物销售增长了57.4%,增速在零售业态当中是最高的。同时非公有制经济发展保持了活力,上半年全市民间投资增长13.1%,比全市投资增速要高。同时民营经济的出口保持了相对比较快的增长,上半年同比增长5.6%。其中私营企业增长更快,增速达到6.4%。
四是科技创新有了新成效,全市全社会的研究与发展的经费(R&D)相当于全市生产总值的比例3.38%,这是2012年的数据,提前完成本市十二五规划的目标,高技术产业领域呈现了快速增长的良好态势。上半年上海生物医药制造业产值同比增长14%,节能环保产品产值增加5.4%,高技术产品的出口也在明显的加快。航空航天技术产品出口增长达到了42.6%,生物技术产品出口增长达到21.8%,生命科学技术产品出口(增长)达到10.2%,这些都表明上海在科技创新方面取得了新的成效。
上半年上海经济实现平稳增长,但从未来发展来看,上海经济还是面临非常大的困难。从目前一些先行指标来看,制造业采购、经理人指数等,用电量、货运量、中长期贷款的增长,这些增长都是同比出现了下降或者增幅有所回落。因此,上海整个实体经济下行的压力还是比较大的。年初人代会上我们今年确定经济增长的目标是7.5%,下半年我想还需要继续付出艰苦努力,保持经济实现平稳增长态势。
2、新华社:上半年城市居民收入,剔除价格因素5.1%,比GDP的增速要低2.7个点。农民居民收入也比去年有所回落,请问其中的原因是什么?另外提到上半年全市新增就业岗位,没有同比的数据,不知道和去年相比增减如何?然后请严总也说一下上海的就业形势。谢谢。
严军:上半年上海城市家庭人均可支配收入是22243元,比去年同期增长了7.5%,这个增长速度确实是近年来相对比较低的增长速度。但是由于上海整个居民收入的基数比较大,因此如果从居民收入的绝对量来看,上半年同比增加的绝对额是1554元,在全国各省市排名第三。
农村居民家庭可支配11454元,同比增长9%,增速快于城市居民的收入增长。因此,上海的城乡居民收入比从去年上半年的1.97:1,调整到了1.94:1,比去年上半年下降了0.03个点。和去年全年相比,比例下降更多,下降了0.37个点,城乡整个分配结构进一步呈现优化的态势。
但是,也不可否认,上半年城乡居民家庭收入的增速趋势比去年都出现了回落,分别回落了5个百分点和3.2个百分点。居民收入减缓,应该说是上海和全国都面临的同样问题,上半年全国的城镇和农村居民可支配收入增长了9.1%和11.9%,扣除价格因素之后增长6.5%和9.2%,增速同比均下降了4.2个百分点。工资性收入增长趋缓是整个收入减缓主要因素。刚才已经介绍了,居民收入由工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入构成。近几年上海城市居民工资性收入和整个经济发展有着非常密切的相关性,而且这种相关性往往还是滞后的,滞后期大概是1年左右。从企业情况看,去年本市经济增长速度有所放缓,因此工业企业经济效益也是下滑的,直接影响了企业就业人员年终奖金的发放和今年加薪的情况,对今年上半年城市居民经营性和工资性收入都产生了比较不利影响。今年上半年本市城市居民家庭人均工资性收入14859元,比去年同期增长了6.1%,增幅回落了5.9个百分点。这也是2009年以来同期最低的增幅。2009年回落是因为2008年遭遇了全球性的金融危机,2009年上半年工资性收入增长只有3.8%,这也是一个和经济增长密切相关的事情。
总的来说,今年上半年本市城乡居民收入实现了稳定的增长,但是收入的增速同比是有所减缓的。对此也必须给予高度重视,要充分认识到居民增收的难度,确保城乡居民的收入可以实现稳定增长。
您问的第二个问题是有关就业的问题,这里也有一些数据。今年上半年,上海的就业形势基本保持稳定,全市新增就业岗位是34.69万个,其中农村富裕劳动力非农就业岗位6.47万个。截止到6月末,全市城市登记失业人数24.44万人,比上年末减少2.61万人,这些数据您如果还需要进一步的详细数据,也可以会后和工作人员联系,进一步提供详细数据。
3、中国报道:请问严总,据上海统计局公布2013年本市高校应届毕业生就业情况显示,截止5月中旬,有38.9%的受访者尚未找到工作,与2012同期调查报告相比增加16.7个百分点。据一家国内著名招聘网站统计数据,截止2013年5月31日,该网发布职业数面向应届毕业生的开放职位超过10万个,占招聘职位总数4.25%,环比呈稳步上升趋势。您对企业招不到人才,学生找不到工作有什么看法?第二个问题,请问发言人,上海人口发展特征的趋势报告显示,境外来沪居住人超过20万,综合调查结果显示在沪外地人员主要来自西方发达国家,占76.8%,18-35岁的青年人占主导地位,占84.1%,大部分人在沪工作,非学生占71.8%,外国商务人士骨干占较大比重,您对此如何看?
严军:大学生就业的情况,最权威的是教育主管部门。根据市教委发布的数据,2013年上海高校毕业生总量是17.8万人,比2012年实际毕业人数增加了0.7万人,增长4.1%。大学生整体就业情况比较稳定,截止到7月10日,本市高校毕业生总体就业率达到88%,与2012年同期基本持平,高于2009年到2011年的同期水平。其中上海生源和非上海生源毕业生就业率都是88%,没有明显的差别。这是权威部门发布的数据。
徐威(市政府新闻发言人):关于您提的第二个问题,我不清楚您提到的这项调查的来源和权威性,因此我也无从评价。上海是一个开放的大城市,我们欢迎全世界和全国各地的人才到上海工作、学习、生活。谢谢。
4、上海日报:请问严总,关于上海自贸区的建设,您觉得会对上海目前比较低迷的对外贸易情况产生什么样的影响?谢谢。
严军:自贸区的事情,前一阶段市委全会的时候,韩书记对这件事也有过一些讲话。他讲自贸区的事情,不是一个简单的政策优惠的事情,也不是简单为了刺激出口的事情,是制度性的改革,是一个非常大的举措。我相信下半年随着自贸区工作不断开展,上海整个对外开放的水平还会进一步的得到提升。
5、第一财经日报:请问严总,您刚刚提到上半年上海地方财政收入比去年同比增长8.7%,请您帮我们分析一下,8.7%这个数字也是挺好的数字,分析一下是什么支撑了上海财政收入8.7%的增长。预期一下,随着上海产业发展、各项因素,下半年或者说我们全年财政收入增长的状况。
严军:刚才已经介绍了,上半年全市实现地方财政收入增长8.7%,增幅同比提高了1.9个百分点。主体税种收入合计为1716.94亿元,增长13.1%。其中,增值税收入实现快速增长,增幅达到34.3%,除“营改增”等政策性增长外,主要依托上海重要产业和新兴产业的发展,比如汽车制造、商业市场的持续稳定增长等;另外,随着本市职工工资收入持续增长,以及房地产交易量增加带动的个人房屋转让所得快速增长,个人所得税收入稳步增长。这些因素使得上半年上海财政收入实现了8.7%的增幅。下半年,整个财政收入也会按照年初预定的目标,按照人代会制定的目标完成今年的工作。具体的情况,我建议你也可以向有关行政主管部门进行了解。
6、上海人民广播电台:严总,刚才我看到有一个关于第三次经济普查的材料,请问这次的经济普查和之前进行的经济普查,或者是其他的一些调查有什么不一样的地方?这次查的重点是围绕哪些领域展开?上海普查的情况进展到什么阶段?
严军:感谢您对统计工作的关心,谢谢您的提问。
今年我们开展的这次经济普查,是继2004、2008年之后开展的第三次全国性的经济普查。上海对于这次经济普查,也是高度重视,成立了以艾宝俊副市长为组长的第三次经济普查的领导小组。对于上海来讲,这次普查的主要目的,还是要摸清本市各类单位的基本情况,全面调查本市第二产业和第三产业的发展规模,以及它的布局。系统的了解产业组织、产业结构的状况,还有是要摸清各种主要生产要素的构成,进一步核实,比如大家非常关注的服务业、战略性新兴产业、文化产业、小微企业等这样一些行业、产业或者说企业的发展状况,全面更新覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库,基础信息数据库和统计的地理信息系统,为加强和改善宏观调控、加快经济结构的战略性调整制定中长期发展规划,能够提供一些全面、系统、真实可靠的统计信息支持。这项工作,按照计划调查时点是2013年12月31日,调查时期是整个2013年全年。为了做好本市第三次经济普查的工作,检验普查工作方案的科学性和可行性,我们正在全市开展为期一个月的经济普查的综合试点和专项试点的工作,这项工作希望得到所有媒体朋友的关心,希望大家可以更多关心我们经济普查工作。谢谢大家。
7、香港卫视:请问,在这份报告当中显示对外贸易上半年比较低迷,造成这种情况的原因是什么?下半年有没有相对的一些措施来扭转这个局面?在其中,我们上海市和港澳台地区的贸易往来是怎样的情况和数据?谢谢。
严军:谢谢您的问题。刚才介绍了,上半年,确实外贸出口持续比较低迷,整个进出口总额比去年同期下降了3.7%,降幅也是在逐渐的扩大,比一季度扩大了2.5个百分点,已经连续3个月出现了进出口双双下降的局面。外贸形势比较低迷的原因,从外部形势来看,我们觉得一是国际环境仍然还是比较复杂、严峻的。美国经济的复苏还是比较缓慢的,自2008年以来的全球经济危机,对欧洲经济的影响仍然也在继续,世界经济复苏进程整体还是比较缓慢,外需因此持续低迷。这种状况,恐怕短期内也难以有所改变。第二,个别国家实行不负责任的超量化的宽松货币政策,倒逼人民币升值,这样对整个外贸企业产生了比较大的冲击。加上大宗商品等原材料、各种成本在持续的上升,因此造成了外贸企业面临着一个转型的压力。第三方面,国际贸易摩擦也在加剧,大家都知道,从2012年以来,光伏产品、钢铁产品等,屡屡遭到国外反倾销、反补贴的调查,严重阻碍了自由贸易的发展。从自身来看,上海本身也处于一个结构转型的攻坚期,部分传统产业加快向外转移,因此短期内缺少比较有竞争力的、新的外贸出口的增长点。所以说,我们认为整个贸易的情况目前来看确实还是比较严峻的。刚才也已经讲了,随着我们不断改革开放一系列政策的实施,包括像自贸区这样重大的政策实施,我相信对外贸易还是会逐渐的发挥他应有的作用。关于港澳台相关数据会后请联系我们工作人员。
徐威(市政府新闻发言人):今天的市政府新闻发布会到此结束,谢谢大家!