上海市政府新闻发布会实录(2004年8月18日) 2004-08-18
1、网民:新十八条什么时候发布?
俞国生:有网友提出对这次十八条的政策修订,所以关注,是因为十八条从九八年到现在已经颁布了六年了。六年以来对鼓励和推动中小企业,特别是激励一些研发的人员,调动他们的积极性,已经取得比较大的发展,所以大家都比较关注。这次十八条已经经过好几轮的协商研究,现在已经有了初步的修改意见,并经市政府常务会议进行审定,接下来将正式公布,具体日子我无法确定,但时间应该是比较临近了。
2、小Q:你们好,我是本市的一名高中生,明年将考大学,我想询问一下如何申请获得国家级奖学金,据说是一等奖可免去大学期间的学费,每年获得6000元奖学金,二等奖同样可免去学费,每年获得4000元奖学金,请问如何申请,并且需要哪些条件?谢谢!
王奇:国家奖学金是为在校生设置的,你只要进入了学校,学校会向你说明申请条件和申请程序,国家奖学金的规格很高,条件是,一是优秀学生,二是家庭比较困难,进入学校以后,经过一定的学习期限后才可以申请。
3、上广记者:原始创新能力是一个国家或地区最核心的竞争力之一。经过多年发展,上海的科技发展取得了令世人瞩目的成绩,然而与发达国家和地区相比,差距仍然很大。如2000年中国在美国的专利授权量为195项,发明专利为74项,上海的发明专利仅为10项左右,而日本在美国的专利授权量近年来一般多达20000多项,上海要建成国际大都市,在这方面还需作出更大的努力。请问市政府将出台怎样的措施鼓励上海的原始创新能力?
俞国生:上广记者提出这个有关创新能力发展专利的事情,我觉得这个问题提得非常好。作为上海来讲,要形成上海的竞争核心力关键在企业的竞争力,所以企业竞争力,这次科教兴市在讨论当中大家觉得要对这块进行关注。据我了解,市政府已经请知识产权局就这项工作在制定一个知识产权的发展战略,这个战略既包括怎样保护好投资的环境,同时还对我们下一阶段怎么加强创新的源头建设提出工作上的要求。从上海来讲,我们自己也在分析,希望能在原始性的创新方面,人均是万人的,或是十万人的拥有专利的申请或者保持,要在全国居前列。我想对这项工作,战略还确定了怎样确定公共服务的平台,在这个基础上,在制定一些鼓励的科研研发人员的创新积极性,和十八条有一定的关联性,使得这项工作在上海能够有一个更大的发展。这项工作我想随着各个方面的积极性以及环境的进一步改善,原始性的创新将会在科教兴市主战战略的推进中逐步显现出它的效果。
4、市民:"一网两库"为市民服务要收费吗?
俞国生:有网民提出市政府最近已经建立的研发公共服务的平台,简称叫一网两库的这项工作,网民是关心这个收费问题。其实这主要是指用于创新研发的这项工作当中,需要提供的大型的一些科研的仪器和设施,以及需要的基础性的科研的数据,文献的资料的查询。这个我想作为一项工作来讲,它是有一个收费的标准,但具体的情况来看,主要是根据具体服务的内容,它会有一个收费的标准,但就一般来讲,一般资料的查询,我想点击这个网站去查还是能够查得到,而且不会有很高的收费。我想请你们查的过程当中,如有什么问题,可与政府,科委,科教兴市的协调办公室进行反映、联系,我们可以帮助一起做一些促进和推动的工作。
5、人民:能否解释"2+2+X"高校布局结构是一个什么样的框架?
王奇:"2+2+X"是在新形势下,市委市政府为办使人民满意的教育,发展上海高等教育的一项举措,第一个2是指,以复旦大学为首的杨浦知识产权创新区的上海东北片大学群体和以交通大学为首的集中于闵行科教园区的大学群体,第二个2是指松江大学园区和南汇科教育园区,X是指与地方产业相结合的,有特色的若干高等高校,这样的布局使得上海高等学校的毛入学率提高到03年的百分之五十三。较好地满足了广大青年接受高等教育需要的要求,03年上海市春季和秋季的高考入学率达到83%以上。
6、解放日报记者:发言人您好,既然专项资金既不是政府拨款,也不是完全市场化运作资金,那么这些资金的来源是哪里?另外,2005年之后是否就不设专项资金了?
俞国生:解放日报的记者给我提了一个有关这次科教兴市专项资金的事情,我作一个解答。这次市委市政府下决心推进科教兴市,这有一个资金上的举措,它是在现有政府财政预算,包括一些企业用于创新研发的投入以外,还将有增加一块资金的投入,这块投入将纳入到财政的预算里。现在确定的是从去年大讨论时就作了决定,从去年开始是每年20亿元的人民币。这项工作的资金来源一般是由财政通过财政预算来增加这一块,另一半是由市政府通过国有资产的转让或者交易收回的资金当中来安排。作为一个专项资金来说不是管一年,现在初定是三年的时间。所以我们要抓住这三年的时间把这项工作起好步,以争取后序在工作基础上有一个新的发展。
7、群众:29个首批的科教兴市重大产业攻关项目中哪些与老百姓的生活有关?
俞国生:有网民提到7月30日在上海科技馆签约的首批启动的29个科教兴市的重大项目。最终的实施和我们的市民有什么直接的关系,我要说的是,这个关系当然有宏观的,也有微观的,从这个宏观层面上来讲是提升上海的支柱产业的能接,当然里面也有对高新技术领域的一些行业是加快产业化的步伐,这比较大类的包括我们先进装备制造业、信息产业、生物医药产业。我想这些大项目在这些领域的形成将为上海在跨越人均5000美元到近8000美元的五年跨越期里的经济发展起一个带动作用。从微观的层面里我举两个项目情况也是回答大家提出的具体问题,如一个项目是我们在轨道交通装备领域,我们要攻克一些难题,因为大家都知道轨道交通的规划是比较宏伟的,将近七至八年的时间将近有700到800公里的计划将实施,当然这是一个分阶段实施的过程,这里面比较短缺的是地铁也好,轨道上面整车的车辆,包括整个车辆的控制系统以及通讯系统,我们已经同法国的一家专业公司阿尔斯通建立了合资的企业,但是要适应上海轨道交通的建设还有各种车型的要求,另外还包括刚才提到的控制系统这方面的技术掌握。所以我们有这么一个项目是围绕上海城市公共交通建设提出解决这类问题系统的考虑。所以我想这个项目随着攻关的进程以及时间的推移,必将对上海轨道交通建设的发展起一个非常重要的作用,我想也是作为市委市政府关心广大市民出行的一个具体的项目。还有一项是我们的高清晰的数字电视广播的项目,这个项目其实将针对电视模拟的技术对下一代有革命性的技术,这项工作是由我们交大的首席科学家张文军教授带队研究了好几年,当然现在还涉及到对整个国家技术的衔接,我想这类问题一旦解决,要真正面向市场的话,其实是对广大市民是非常好的电视收视的工具。说远一点,其实到2010年世博会的时候,上海已经比较早的进入发达国家在这个领域的进步的阶段。除了这个以外,还再说一个有关生物医药方面的,这个项目叫乙肝治疗性疫苗的项目,这是我们复旦大学的院士闻玉梅领衔攻克的难题,这个问题其实对我们很多广大老百姓来讲,这个疫苗成功以后主要是在小时候注射以后,就可以终身的避免乙肝病的侵扰,当然这项工作还要进入到整个国家批准它的药证,我想这还是比较利于广大老百姓的。
8、新闻晨报记者:请问王奇副主任:北航招生事件引起社会关注,上海教委在规范高校招生方面有何具体措施?
王奇:北航招生收费事件,引起了教育界的极大关注,也使我们感到震惊,在中纪委和教育部加强整顿教育乱收费情况下,仍发生这样的事件,是我们感到愤怒,这是每一位有正义感的教育界人士所不能容忍的。上海在近一年的时间内,认真按照中纪委、教育部、市委市政府的要求,严肃查处教育乱收费行为,规范教育收费取得了很好的效果,一些区县和中小学受到了学生和学生家长的好评。在今年的秋季招生以前,上海市教委就严禁收取与入学挂钩的费用,招开了专题会议,并宣布了纪律,至今尚未发现有与入学挂钩乱收费的学校。北航的事件,使我们认识到,需要警钟长鸣,同时要警惕个别招生人员的不法行为,做到有一件查一件,并向社会公示。欢迎广大考生和家长举报。
9、新闻晨报记者:本市将实施重大产业科技攻关项目,推进经济跨越发展。我问两项具体研究的进展:崇明越江通道工程研究进展如何?城市电力、水管、水源系统安全保障预警预报研究的进展如何?另外,“新18条”的新突破能否展开讲一讲?
俞国生:十八条的修改这次主要是突出要在优化投融资机制方面,关注科技型的小企业,以及在发挥区县的积极性方面有了一些新的突破。比如说进入创业投资领域的话,进入的门槛会低一些,因为政府还在研究一个新的创业投资的服务平台,这个内容会在里面体现,但现在还在研究阶段。另外,十八条里还对一些科技型的小企业创新资金的支持,同现有的孵化器结合起来,除了这个以外,我刚才提到还有一个要设立区县的科技资金,再加上市里面的一块,准备市区联手加大对科技型企业创业的支持。
10、上海科技报记者:俞主任您好,请问首批18个签约项目目前资金落实情况怎样?项目的实施进展如何?请列举一二。
俞国生:7月30日已经签约的首批启动的29个项目里有18个,现在绝大部分已经完成了资金要注入的双方签约的合同,在这个基础上,根据进度的需要,资金都将会陆续注入。现在还有一块是,29个项目中还有11个最近推进办和发改委都在做大量的协调工作,准备想在8月底也能有一部分项目能签约,这样的话,我想整个29个项目的起步工作总体来说还是应该比较顺利。推进办和发改委以及我们协调办都在全力以赴的关注这些项目的进展。
11、东方网记者:请问高考制度改革如何适应我国教育改革的要求?
王奇:新一轮的高考改革方案,正在调研的基础上紧锣密鼓的进行,高考改革是一件非常慎重,非常细致的工作,市委市领导非常关心,他涉及到上海市高等教育和基础教育的改革,事关重大。改革方案实施的具体时间尚未确定,一旦成熟,即向社会公布,试点推行,当然会有几年的提前量,若有建议请向上海市教育考试院进言。
12、harlic:科教党委成立后,与以前相比,将在哪些方面对推进科教兴市产生积极影响?
俞国生:科教党委也是市委为了推动科教兴市而做出的一个重大的决策,它的主要的想法有两方面的考虑:一是要加大科技和教育这两个系统的用于创新和人才培养的资源结合;二是因为科教兴市领导小组有一个协调办公室是放在科教党委,主要的想法是使科教党委能在协调和推动科教资源的整合,以及利用党组织的政治和组织优势来协调政府部门以外的一些机构和政府部门之间的形成合力要起一个推动作用。将近三个月来,我们的党委和协调办已经在工作中按照市委的要求和意图在开展工作,应该说起步还是比较健康的。
13、青年报记者:今年4月,上海知识产权园正式开园运行。目前运行状况如何?有消息称进驻该园区的机构不是很多,园区发展受到阻力。对此,俞主任有何看法?政府下一步将采取什么行动进一步推动其正常发展?
俞国生:青年报记者提的这个问题,我根据了解的情况作一些解答。知识产权园开园应该讲是上海市科教兴市战略里一个比较重要的举措,本身这个园也是一个知识产权公共服务平台的载体,知识产权就现在来说,它主要是包括专利、商标和版权,这三个方面以前都是由国家的三个行政管理部门分别管辖,但他们之间的服务又有很多共性的要求,所以我们上海市作了一个试点,作了知识产权园这个一个组织形态,更能好的为申请、交易以及各个方面的沟通能创造一个更好的平台,因为这项工作是刚刚起步,所以应该讲它服务的成效以及各个方面还有待进一步的完善和提高。作为整体的知识产权的公共服务平台,现在正在做可行性研究的报告,当然还要采取一些鼓励的措施,便得这个知识产权服务的平台更做得更好一点。
14、青年报记者:科委与国家科技部共同设立的“世博科技”专项正式启动了没有?请介绍一下具体情况。
俞国生:科委和国家技术部共同设立了世博科技的专项大的原则已经有了,具体的一些内容,科委和科学技术部的有关司局还在做进一步的磋商,主要是要结合上海的世博会举办的情况,体现科技在世博当中的作用,所以具体内容现在还没办法向你作详细的介绍。
15、上海科技报记者:请问俞主任,十八条除了在科技企业的投融资方面有一些修订,对于产学研结合的模式和资金扶持方面有没有新的推动条款?
俞国生:科技报的记者提的有关对产学研的模式和资金技持方面有没有新的推动条款,其实我就讲一句话,29个项目里政府对项目的支持资金就是有一个明确的要求,必须要突出以企业为主体,由产学研有效结合的要求。另外一句话是,没有这个结合的话,这个项目就不给资金,而且在推进过程当中有一个中期以及后期的评估都将对产学研的效果进行评价。
16、东方早报记者:发言人您好,上海的一家民企出资在上海建立了中国科技大学上海研究院和上海教学园区,我们想了解一下像这样以民资以合办而不是捐赠的方式注入高校的情况,现在上海有多少,将来在民资参与高校办学上我们会不会有一些扶植性的政策?
王奇:我们尚未获悉你所说的,上海的一家民企出资在上海建立了中国科技大学上海研究院和上海教学园区。我们欢迎民间资本注入教育,这几年,上海的民办高校已经承担了上海百分之十的高校学生的培养任务,缓解了考生的压力,扩大了教育资源,同时,民办教育的办学水平不断提高,办学层次也在逐步上升,专业覆盖面也在扩大,民办教育已经成为上海高等教育的一个重要组成部分。按计划十一五末,上海的全日制普通高校在校生规模将要达到60万以上,所以我们还要扩大全市的教育资源,而推进民办教育是我们的措施之一,所以我们鼓励民间资本进入高教系统,促进民办高教发展,这方面政府是有优惠政策的,《民办教育促进法》已有了原则阐述。上海的具体政策请询问上海市教育委员会民办教育服务处,电话:52381222
17、文汇报记者:俞主任,今天的发布会很成功,请问相关部门平时同科技中小企业的沟通机制是否畅通,今后是否会将这种双向沟通机制继续保持下去?
俞国生:应该讲相关部门和科技型中小企业的沟通机制在有些方面还是不是太通畅,小企业反映的问题好像有时候还是比较多,从政府的工作来讲,我觉得主要是在加强一个对政策的制定来引导广大中小企业的行为,同时在一系列的为中小企业服务的中介体系的建设方面还要下功夫。除此以外,还要充分运用信息化网络的特点,能随时接受各中小企业对政府的工作要求以及意见,政府在加强对问题的分析、梳理,及时调整他们的工作重点和修改一些政策,使得科技型中小企业的发展更好。
18、新闻晚报记者:发言人下午好!外地民工子女的教育问题是不是也将纳入到“科教兴市”体系中?
俞国生:提到外地民工子女教育的问题,我想我们一贯的态度是国家有相关的一些法律和法规,政府的有关部门都在按照国家的法律和地方的规范在做好工作。这次7月中旬上海市教育工作会议也提到上海新增劳动力受教育的年限要达到14年,我想这个范围不光是本市的居民,还包括来上海工作的务工人员的子女也应该享受受教育的权利,教育本身来讲是人的素质的教育和培养,这也将对科教兴市起到作用。
19、老百姓:请问民办高校的学生真的能和公办高校的学生享受一样的待遇吗?
王奇:学校有民办和公办之分,学生没有民办和公办之分,他们应该享受同样的待遇。目前确实有一些民办学校的学生没有完全享受公办学校学生的待遇,比如,助学贷款。上海市教育委员会将在近期解决存在的问题。
20、市民:不知王奇主任和俞国生主任首次参加网上发布会,有何感受?
俞国生:我和王奇主任这次首次参加网上发布会,感受确实还是跟以往不一样。我们虽然没办法直接见面,但是我又发现有相当多的不光是记者还有市民在网上和我们直接进行互动和交流,那么多的问题我和王主任两个看都看不过来,来不及回答你们,但是我们还是尽量作回答,所以有时候市民说回答太慢,其实回答并不慢,是内容太多,这也是出给我们的一个题目,在网上进行新闻发布,怎样使大家更满意。
21、东方网记者:有消息说,上海公车额度也将进行拍卖,请问公车额度会和私车额度一起拍卖吗?
市政府发言人:关于公车额度的拍卖,有关方案目前正在研究制定之中,不过可以肯定的是,公车额度和私车额度将分开拍卖。
22、市民:俞主任,您认为上海什么时候能将义务教育年限延长到14年,我们政府需要为此做些什么努力?
俞国生:这位市民提到了义务教育的问题。这次我们教育工作会议提到了,通过五年的努力使上海的教育率先基本实现现代化,其中有一个目标是你提到的这个问题,新增劳动力受教育的年限要增加到14年,当然这项工作还要在每年的年度教育工作的目标和任务中逐步加以落实。
23、中国商报记者:请问王奇主任:上海市的外来民工学校何时可与公办学校接轨,上海市解决民工学校问题有没有时间表?
王奇:谢谢商报记者关心外来民工子女就学问题,来上海外来农民进城务工人员逐年增多,民工子女学校成为他们解决子女就读的重要举措,这些学校条件较差,要谈与上海的公办小学接轨,还为时过早,上海市教委和区县政府,正响应市政府的号召,把解决外来民工子女就学,改善民工子女学校条件做为自己的最近的重要任务。
24、青年报记者:请问王奇主任,上海首个台商子弟学校今年9月是否如期招生,目前筹备情况如何?
王奇:上海首个台商子弟学校的申办,上海已完成实地考察和评估,材料已送呈教育部,目前正等待教育部批复,谢谢。
25、家长:请问市科委在推动青少年科普工作方面有何动作?谢谢。
俞国生:科委今年按市政府的工作部署要建一批科普场馆,包括上海科技馆要增加一些同青少年有关的科普教育的内容,市政府都在工作上有具体要求。此外,每年科普场馆要建10个左右,同我们的经济、社会的发展等相关内容联系在一起,政府每年都有专项资金来保证场馆的建设,而且是作为实事工作来抓,有督促、有检查。
26、新华社记者:在上海科教兴市的战略中,有没有考虑如何将上海科技的成果与兄弟省市形成联动,实现服务全国?
俞国生:新华社记者提的这个问题,我们已经在工作当中有考虑。上海建设产权交易和成果转化的交易市场,本身不仅是对上海的,也是对长三角,以至于对全国的。科研成果既有在上海能够产业化的也有对、对长三角和全国的兄弟省市有帮助的,我们一定是通过开放交易的方式,让大家都得益于科技成果转化的好处。
27、关心:LPG燃气助力车由永久公司上市以来,受到市民的普遍欢迎,对这样一个利市利民的环保产品,市府在这方面有什么给予支持和关注的措施。
俞国生:我一定把你这个问题向政府的有关部门作一个沟通和反映。
28、新闻晚报记者:现在的高等教育实现了大众化,高校在录取方面否会更加自主?
王奇:现在上海市高等教育实现普及化,高等教育资源相对丰富,高校的管理也与时俱进,不断创新和规范,高校的录取要注意两个方面,一是对有特长的考生要有特殊政策,二是学校根据自身的发展定位和专业特色,有权录取符合自己专业要求的考生,这方面市教委和教育考试院已经制定了相关政策,鼓励学校发挥特色。