1、解放日报：我想问一下市商务委顾军副主任，大家都很关注自贸试验区负面清单，想问一下，一年多来自贸区外商投资的负面清单管理具体取得了哪些进展？怎么运作的呢？

　　顾军（市商务委副主任）：自贸区马上要满一年了，以负面清单为基础的外商投资负面清单管理模式初步建立，运行平稳，形成更加开放透明、以备案制为主的外商投资管理体制。我们回顾了一年来的工作，我们感觉有三方面的进展：

　　一是外商投资准入特别管理措施逐步缩短。今年在国务院批准的相关扩大开放措施的基础上，以提高开放度、增加透明度、进一步与国际通行规则衔接为原则，进行了负面清单的修订。2014年修订的负面清单外商投资准入特别管理措施调整为139条，调整率达26.8%，在今年6月30日由市政府对外发布。

　　二是外商投资领域不断拓展。去年总体方案明确的23项服务业扩大开放措施全面实施，并且建立了相应的监管制度以及监管措施。截至到目前已经有283个项目正式落地，据我们了解到还有一批项目正在积极的准备和洽谈当中。今年6月国务院又批准了新一轮的31条扩大开放的措施，特别是9月4日针对这31条扩大开放措施所涉及的行政法规和国务院批准的部门规章，国务院作出《关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定》。应该说，这标志着新一轮31条扩大开放措施具备正式落地的条件。

　　三是外国投资者的热情得到极大的迸发。以负面清单为核心的外商投资管理模式对负面清单之外的领域，将外商投资项目由核准制改为备案制，将外商投资企业合同章程审批改为备案管理，相关备案手续可网上实时办理，最大程度便利了投资者，一年来经初步统计，自贸区通过备案方式设立的外商投资企业近91%，总的从同期比较来看，新设的外商投资企业数同比增加了10倍。

　　2、中国国际广播电台：请问一下上海市工商局陈局长，《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》将自费出国留学中介机构资质认定、旅行社业务经营许可证等一批工商登记前置审批事项改为后置审批。目前上海自贸试验区有没有设想进一步在制度创新方面发挥先行先试作用，在国务院公布的这批事项的基础上，做进一步拓展？谢谢。

　　陈学军（市工商局局长）：为了进一步优化市场主体准入制度，我们在自贸区进行了制度探索，由原来的先证后照改为先照后证。也就是说，进入市场的时候主体资格先给企业，企业根据自己的主体资格的确认，需要经营什么业务，再递交申请到相关的许可部门，这是国际上的通行做法。所以，在自贸区率先实行了符合国际惯例的制度探索。

　　在国家有关部门的支持下，我们现在已经实行了若干项先照后证审批事项。除了对外公布的以外，现在国家总局又特别批准了另外12项，比如说涉及到包装装潢的印刷，包括盈利性的医疗机构的设置，还有人才中介服务机构，还有经营性互联网文化单位等等诸如此类，在自贸区里面进行全国率先的先照后证的探索。谢谢。

　　3、经济日报：想问一下市金融办郑杨先生，自贸区设立了能源交易中心以及国际黄金交易中心，想问一下将来是不是会有更多的金融服务平台设立？

　　郑杨（市金融办主任）：我们知道，根据国务院发布的自贸区总体方案，允许金融市场在自贸区设立面向国际的交易平台，逐步允许境外企业参与商品期货交易。目前，国际能源交易中心、国际黄金交易中心已在自贸区内正式挂牌，黄金国际板已经正式启动，实现了中外投资者可以首次按照统一规则、在统一平台上进行黄金交易，短短4个交易日以来共成交黄金1833公斤，成交金额4.5亿元人民币，国内外共有27家会员参与了交易，总体来说还是比较活跃的。我们也在积极准备原油期货品种，争取尽早推出。如果这项业务启动，从目前各方面的情况来看，大约在冬季。上海证券交易所拟在自贸区内设立国际金融资产交易平台，中国金融期货交易所、中国外汇交易中心、上海清算所、上海股权交易托管中心等也在积极探索利用自贸区的优势设立面向的国际金融平台，以及开发面向国际的金融业务。以后的国际金融平台将会越来越多。

　　4、第一财经广播：想问一下市政府法制办的刘主任，习近平总书记提出“凡属重大改革都要于法有据”，自贸试验区改革有没有做到“于法有据”的要求？

　　刘华（市政府法制办主任）：这个问题提得很好。我可以坚定地回答你，自贸试验区的改革是遵循法制路径的，也是于法有据的，因为上海市政府非常重视自贸试验区的法制化。迄今为止，国家在自贸试验区暂时调整实施了3部外资法律、17部行政法规、3部经国务院批准的部门规章，刚才艾市长也提到了。国家部委为自贸试验区制定的规范性文件有36件。国家为自贸试验区调整实施法律法规和制定相关规范性文件，为自贸试验区的改革提供了强有力的法律支撑。自贸试验区挂牌运行的当日，市政府就出台了自贸试验区管理办法，是一个规章。上海市人大也已经制定出台了自贸试验区条例，于今年8月1日正式施行。上海市政府出台了9件规范性文件，市政府部门出台了12件相关的针对自贸试验区的规范性文件。所有这些都形成了一整套自贸试验区建设和发展的法律制度安排。我们理解总书记讲话的核心是强调改革的法制化，强调重大改革不能擅自而为。上海在推进过程中尊重国家法律，遵循法制路径，对于需要全国人大和国务院调整有关法律法规的重大改革事项，我们认真梳理、依法上报，对于需要地方制定法规规章作出制度安排的，我们积极主动地开展地方立法工作。我想，我们自贸试验区的改革是对重大改革于法有据要求的体现。

　　5、中央电视台：想问一下管委会朱民先生，现在大家都比较关心管委会有一个权力清单，什么时候会发布？还有一个问题，通过一年的改革在贸易便利化和金融改革两个方面，有没有一些数据的前后对比？哪一点在金融改革和贸易便利化两个方面，有哪些方面让您留下深刻的印象？

　　朱民（自贸试验区管委会副主任）：自贸试验区在去年9月29日挂牌以后，管委会已经承接了一部分的事权，有的是委托的方式，有的是授权的方式。按照自贸试验区条例，管委会集中行使的行政审批和行政执法由上海市人民政府明确发布，目前已经梳理了相关的事权。我们梳理下来，有关自贸区的事权主要集中在投资、建设、规划、环境保护、劳动保护、知识产权等领域，大概有16个大类。同时，为了进一步转变政府职能、提高行政效能，我们将进一步优化这些事权的实施流程，比如说，在建设项目的审批方面，将在守住安全和环保底线的基础上，进一步简化审批流程，提高审批效率。我们将进一步提高管委会所有的事权透明度，在完成相关的授权程序后，权力清单计划在10月份公布，我们不仅公布事权的名称，还包括事权的依据、责任的部门、审批的时限、申请的条件、收费的标准以及监督的部门等等十几个要素，让我们相关的权力透明度进一步提高，让权力在阳光下运行。

　　关于自贸试验区贸易便利化的情况，挂牌以来，相关的贸易主管部门大力推进制度创新，以企业为核心，对接国际通行的投资和贸易便利化的相关规则，进行了相关的改革，海关推出了23项措施，其中相当一部分已经在更大的区域内推广实施；检验检疫也推出23项创新措施。这些措施应该说，受到企业的欢迎。昨天组织了一批中外记者到自贸试验区的企业直接探访，这批企业反映自贸试验区的通关便利化情况大大提高，企业在物流成本上降低了10%左右。当然，我们还会进一步推进有关贸易便利化的措施，让我们的企业尤其是在更大范围内的企业，比如说长三角或者长江流域，能够享受到贸易便利化改革带来的红利。

　　郑杨：我说一下金融方面的情况，自贸区的金融改革开放创新，是把服务实体经济和促进贸易投资便利化作为出发点和落脚点的，把制度创新作为我们的核心任务，把防范风险作为我们的重要底线，我们也在积极稳妥地推进之中。我说四组数字。第一，今年1-8月份自贸区人民币跨境结算金额1563亿元，占全市跨境人民币结算量的15%，目前状况比较好。跨境人民币境外借款174亿元，人民币双向资金池业务发生272亿元，跨境人民币支付业务4.8万笔，金额是8.5亿元人民币。第二，到上周末为止，现有10家中资银行已经接入了自由贸易账户信息监测管理系统，已经开立了4110个自由贸易账户。现在金融管理部门对这些账户都有一个很好的监测。所以，自由贸易账户里面的资金流动没有成为热钱流入套利的管道，自由贸易账户的正常运行可为下一步进行资本项目开放的压力测试做一些很好的准备。第三，金融方面已经有88家有牌照的金融机构入驻自贸区，有两、三千家的类金融机构也入驻自贸区，为金融业务的开展以及创新金融业务的发展提供了载体。第四，自贸区内银行业的金融资产总额1772亿元，各类贷款余额是675亿元，存款余额1123亿元，分别占上海比重1.7%、1.5%、1.6%，不良贷款率是0.16%，比上海全市0.97%的不良贷款率水平低0.81个百分点。目前来看，自贸区金融风险总体可控。

　　艾宝俊（市委常委、副市长、自贸试验区管委会主任）：我补充一下，说四个数据：1-8月份自贸区里面的进出口额增长了11%，物流仓储成本平均降低了10%，平均的通关时间大约减少了3-4天，在自贸区里新增的企业中有一半以上是贸易和物流企业。

　　6、上证报：问一下法制办刘华主任，上海接下来会在法制方面采取哪些措施，确保打造透明高效的自贸区。在负面清单管理模式上，未来要在全国可复制、可推广，如果负面清单管理措施要在全国可复制、可推广的话，需要跨越哪些法律障碍？

　　问一下郑主任，自贸区金改的是不是取决于全国的金改，不是的话，上海自贸区自身努力的空间在哪里？

　　再问一下艾宝俊副市长，自贸区在促进本地科技创新方面的作用主要体现在哪里？

　　刘华：根据市政府和自贸试验区管委会的具体安排，首先是落实地方性法规，就是自贸试验区条例。因为自贸试验区条例对于整个自贸试验区的发展运行做了制度安排，涉及到自贸区发展的各个方面，所以这是第一步。

　　第二步，关于自贸试验区的进一步发展可能还会涉及到请求国家暂时调整实施有关法律、行政法规的事项，我们还会按照法定程序上报，请求国家支持。

　　你说的负面清单的复制、推广，因为负面清单涉及到外资的开放准入，这是属于国家事权，负面清单的复制和推广权，我们认为在国家，上海会总结经验，提供给国家有关部门。

　　郑杨：自贸区金融改革创新在于金融的进一步国际化、市场化、法治化。

　　第一，进一步落实自贸区金融制度创新，吸引更多的金融机构和企业到自贸区来进行金融创新。比如说，下一步还要积极推动对资本市场支持自贸区建设实施细则的尽快出台，支持自贸区符合条件的企业和个人按照规定进行境内外双向投资。同时，还要推动自由贸易账户服务功能的拓展，也就是说从本币业务拓展到外币业务，有序提高自贸区跨境资本以及金融交易的可兑换程度。

　　第二，要充分利用自贸区制度创新的优势，进一步推动在自贸区构建面向国际的金融市场体系。大家知道金融市场体系建设是上海国际金融中心的核心，我们要把市场体系建得更好、更完整，与国际市场可以合作与对接起来，也要推动一些境外机构和自贸区企业的境外母公司到境内发行人民币熊猫债。

　　第三，要进一步加强自贸区的金融风险防范，继续推动自贸区金融安全网的建设。

　　艾宝俊：关于自贸试验区在科技创新领域里面的作为，我想，自贸试验区是一个制度创新的高地，或者说是创新比较集中的地方。在自贸区里关于推动科技进步的制度创新，也是我们下一步工作的重要内容。因为在科技创新里面涉及一系列的制度安排，比如说知识产权保护，大家可能注意到自贸区在知识产权领域，最近会成立一个知识产权独立的机构，法律体系也会进一步的健全。还有就是从知识产权所有人的角度，从社会各类投资机构的角度，从不同类型的机构当中包括学校、研究院所，其他各种所有制企业当中，甚至利用了一部分国家的重大专项的经费形成的知识产权或者说创新成果，在这些领域里面都会有进一步的创新，探索有利于创新、有利于科技成果转化的制度安排。大家也注意到，我们正在集中调动很多方面的力量，按照习近平总书记关于把上海建成具有国际影响力的科技创新中心的要求，正在积极的、全力以赴的，从制度安排、从体制机制等各方面来尽快的回答怎么样建成这个中心。我想，因为有这样一系列的制度安排，自贸区在这个领域一定会有所作为。

　　7、人民日报：我的问题想问一下艾宝俊副市长，市场化、法制化、国际化是自贸区的方向和目标，对比国际先进自贸区的规则也是我们的目标，运行一年之后请您评价一下我们通过一年的努力，有哪些已经和国际的标准衔接了，有哪些我们还要做出一些努力？谢谢。

　　艾宝俊：在我前面说的报告里有几句话，这几句话也是经过充分的论证、评估，和各个部委商量后得出的结论。

　　第一，以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立。国际上在投资领域，准入前国民待遇和负面清单是标志国际化投资水平最重要的制度安排。

　　第二，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行。贸易监管制度里面60多项的改革措施，从大的制度安排上，都已经开始了。比如说，国际贸易单一窗口，这在国际上确实有很多发达国家都已经实行了。我们从制度安排上已经实现了口岸管理的单一窗口的运行，再经过一段时间，希望能够使政府相关部门实现单一窗口，基本上就可以实现国际贸易单一窗口。大的制度框架体系已经形成，有些领域需要持续的改进，我们叫做贸易监管制度平稳运行。

　　第三，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立。金融业开放以及金融创新的三大核心要点：利率市场化、资本项目可兑换、人民币国际化，你看到我们这些措施在这三大领域都有很大的改进，但还没有完成到位，但基本的制度体系已经建立。

　　第四，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。基本形成的标志就是权力清单，还有取消审批制，把我们政府以审批为核心的管理体制转变为不审批、过程监管为核心的管理体制，这是经济领域政府职能转变最主要的表现形式。大家看到了这样的基本制度的形成。

　　总的来说，在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上取得了重要的阶段性成果。举例来说，比如说负面清单，我们从分类，从清单管理措施的条目等若干方面，应该说制度体系基本上都健全了，但是我们在有管理措施的领域，在管理措施的透明度提高上还要进一步的加强。大家有没有认真的研究我们这个负面清单，实际上对于一张负面清单最难的是管理措施的透明度。所以，如果注意到的话，我们去年有50多个不透明的措施，现在已经只剩下25个了，这是对负面清单管理模式质量的一个非常高的要求。还有从政府管理的角度说什么事可以做，什么事需要什么样的审批是容易的，但真的要把分管领域里说什么事是不能做的，剩下都是可以做的，这对政府的要求是非常高的，或者说是比原来高了很多。因为实行了这样的机制体制，我们对政府内部的管理方式、管理方法、管理流程，对规章制度的理解都要求的更高了。应该说，这一套体制的实施，在基本制度框架的基础上，这些领域里面还有很多工作要做，我们会继续的努力，在这些领域里达到我们预期的目标。中央给我们三年时间，我们现在经过了一年时间，希望在三年时间内可以回答你刚才说的期望。谢谢。

　　8、香港有线电视台：我们和一些金融领域业内人士有讨论过，他们形容自贸区成立以前对于人民币的市场化的期望度比较高，人民币市场化和人民币国际化的进展还是比较缓慢的。在人民币市场化和国际化的进展困难在哪里？香港非常关心沪港通的时间，有没有具体的时间，或者说大概什么时候可以？目前准备情况如何？

　　郑杨：上海和香港长期以来都演绎着精彩的“双城记”，实践表明，在上海推进改革开放，香港获益的机会将很大。这次沪港通也将是沪港两地金融紧密合作、互利共赢的又一成果。目前，大家对沪港通都非常关注。我们一直在积极往前推进当中，多轮测试比较良好，基本条件也已经具备，大概在今年四季度如期推出来。

　　刚才你提到的人民币市场化、国际化的问题，也涉及资本市场的开放，这是全国金融改革的重要内容，我们正在稳妥、有序、可控地稳步推进之中，并特别注重防范风险。资本市场的开放和人民币“走出去”都要靠监管制度体系的完善以及风险防范措施的健全。在我们测得准、管得住的前提下，才可以进一步的放开与推动。我们自贸区的金融改革也将为全国这方面的金融改革做一个压力测试，目前也取得了一定的阶段性初步成果，还要在探索中前进，还要朝着人民币国际化、利率市场化、金融市场开放以及资本项目可兑换的方向不断地前进。

　　9、上海人民广播电台：我有一个问题，想问一下市发改委的顾洪辉副主任，艾市长在前面做报告的时候讲到，我们在自贸试验区初步建立了反垄断制度，能不能详细介绍一下这方面的细节。

　　顾洪辉：谢谢，从发改委的角度来说，自贸试验区里面有一个反价格垄断的工作办法。最近已公布，下个月可以实施，我们有30天实施的准备期。反价格垄断这项工作，从根本上来说，主要是保护市场公平秩序，维护消费者和社会的公共利益。从自贸试验区来说，《工作办法》当中明确提到有几个职责：

　　第一个是接受，接受咨询、接受举报、接受自贸试验区里面企业主动的报告；第二个是甄别，进行初步的分析，得出一个分析结果；第三个是移送，上海市有国家专门的关于价格反垄断方面的机构；第四个是协助调查；第五个是在国家反垄断局作出决定以后，对被调查企业进行回访。自贸试验区在反垄断方面，还有研究分析试验区范围内市场竞争状况以及重大的问题的职责。《工作办法》公布以后，大家关注度很高，当然也会有不同的认识。很多人包括一些外资企业都问到，这是不是对外资企业的特别措施，我想回答，不是的。刚才说到，这是维护市场公平秩序的工具，不可能也没有必要针对特定类型的企业。从实践情况看，在反价格垄断方面，对国有企业、外资企业、境外企业、民营企业，包括一些行业组织，都发起过调查。据我了解，在一共300多起的调查中，外资企业的比例没有到10%。我们对奶粉、水泥、眼镜片等行业都进行过调查。所以，自贸试验区里面建立反价格垄断的工作机制，是自贸试验区加强事中事后监管体系的组成部分，客观上有利于建立很好的营商环境，也有利于吸引更多的企业到上海来投资和发展。在这里我和大家分享一组数据，上海1-8月份在吸引外资方面，合同的金额已经超过了200亿，跟去年同期相比增长了32%，而实到金额是126亿，跟去年同期相比增长了8%。

　　10、台湾联合报：问一下管委会朱民副主任，上海自贸区成立之后，台湾很关心自贸区的发展，到目前为止自贸区台湾企业进驻情况怎么样？朱主任上个月去了台湾，台湾的自由经济示范区和上海的自贸试验区有哪些领域可以合作？

　　朱民：自贸试验区设立以来，台湾企业非常关心。目前，新设的台湾企业153家。台湾企业有它的优势，尤其是在金融领域，比如说融资租赁，以及文化服务和专业服务领域，都是比较活跃的。我们和台湾的同事进行了广泛的交流和对话，我们有很多东西是共通的，而且台湾自由经济示范区有很多先进的理念值得我们学习，比如说，管理的体制机制更加成熟；比如说，投资环境更加开放透明；比如说，产业布局更加多元化。目前，我们和台湾相关投资者的交流不断，从去年到今年每两个月都有一个往来，无论是企业还是协会的。自贸试验区与台湾自由经济示范区双方的交流平台非常通畅，我们会进一步用好这方面的交流平台，进一步加强双方在政策和措施方面的解读，让大家更加理解双方的制度创新的变化。同时，我们还将围绕共同关心的投资和贸易的规则进行研讨，进一步提升政府监管和企业便利化的水平。

　　11、新加坡联合早报：有数据显示自贸区成立一年来新增的外资企业占到总企业数的10%，如果说一年前说外资企业还在观望上海自贸区的话，请艾市长分享一下一年来到现在，外资企业对自贸区的看法或者说他们希望有兴趣进入的领域在哪些方面？境外人民币跨境融资和外商可以独资开设医疗机构，我们想，在自贸区之外在全国各地也有在试点。在服务金融领域开放的时候，上海自贸区还有怎样的优势可以吸引外资企业，因为其他地方也有优惠政策出来。还有一个问题是，李克强总理来的时候问了上海，中央各部委还能够支持自贸区什么？能否透露一下，自贸区是怎么回答李总理的。

　　最后一个问题想问一下新加坡企业在自贸区的企业数量是多少？在什么领域比较多。谢谢。

　　艾宝俊：首先，自贸区成立以来到今年9月15日的最新数据，工商共办结新设企业12266家，其中外资企业1677家，占13.7%。在这个过程当中，我们跟一些主要的外商进行交流，特别是跟美商会、欧商会等进行了交流，听取他们对自贸区一年来改革进程的感受、体会和认识，以及下一步继续推进改革，从他们的角度是怎么看的。同时，我们第三方评估正在进行，第三方评估中我们找了三类机构，一类是从制度创新角度能够非常好理解的机构，找的是国务院发展研究中心；第二类是找的普华永道；第三类是找了一些大学和研究机构，三个体系同时评估，但彼此是独立的。应该说，外资企业最近的增长势头比开始时候要好很多，也验证了开始时候他们会做一些认真的评估和分析，外资企业进入一个区域总要进行各方面的研究，也是完全符合这样的规律，目前势头非常好。第二，关于下一步全国都推广、复制了，自贸试验区还有什么优势。应该说，我们主要的工作就是努力在做制度创新，要把自贸试验区打造成制度创新的高地。我想，改革永远是进行时，没有完成时。所以，我们的改革会不断地推进，还有很多的措施，还有很多的做法，我们的最终目标是要达到国际化、法制化，与国际通行规则相衔接的营商环境，我觉得我们还有很多工作要做。所以，通过不断地改革、不断地完善良好的营商环境，自贸试验区还会有很多的竞争优势。第三，希望在更多的领域能够加快改革步伐，国家各部委、各方面还是希望我们可以加快进程。谢谢。

　　朱民：我补充一下，新加坡在自贸试验区的企业数据，截止到今年9月18日，新加坡新设企业87户，占到新设企业的5%，主要行业是在航运、物流、专业服务业等方面。

　　12、中央人民广播电台：国务院印发了支持长江经济带发展措施，那么自贸区在助推长三角领跑方面起到怎样的作用？自贸区会为服务长江领导带、为长三角的发展做些什么？

　　艾宝俊：我们做所有的事情，都是希望为全国改革开放做一些探索。就长江经济带而言，这是党中央、国务院的重大举措，我们从建设长江经济带的角度，现阶段能做的几件事，比如从立体的运输体系，包括铁路、水陆、公路等，推进通关一体化。你们可能注意到，刚刚开始实施的长三角地区通关一体化，接下来要开始做长江经济带九省两市的通关一体化。通关一体化如果可以实施的话，再加上国际贸易单一窗口，会推动政府管理各个体系很多的改革，会对提高整个区域的物流效率、仓储效率、交易效率，降低交易成本等都有很大的帮助。我想，这些都是我们在长江经济带上可以做的，当然从规划布局、产业结构调整、协同发展等方面，可以做的内容也很多。

　　13、第一财经日报：想问一下艾市长，您刚刚提到自贸区的改革是三年，现在只过了一年，那么接下来的第二年，在自贸区改革上具体的思路能不能讲一下？会不会有一些比较重大的改革任务在第二年取得一些突破。比如说产业的开放、金融的改革，有哪些可不可以透露一下。

　　另外问一下郑主任，能否再详细介绍自由贸易账户的功能拓展和范围？

　　艾宝俊：我们接下来与国家各个部委、各个方面在不断地沟通，在研究讨论一些具体的内容，大的原则就是国务院的总体方案，在总体方案里还有很多具体的东西，我们会不断地讨论。我们自己也希望能够在未来的一个月、两个月内，会有进一步的信息给你，现在还在工作之中。

　　郑杨：大家比较关注自贸区自由贸易账户的问题，我们也特别关注。除了10家银行进入自由贸易账户信息监测系统以外，最近海通证券和国泰君安等证券公司也在抓紧进行接入系统的开发建设。还有一个情况就是汇丰银行和花旗银行等外资银行也在进行分账核算业务接入的准备工作。为了稳妥推进自贸区分账核算业务，自由贸易账户的相关金融服务功能是逐步拓展的，先从本币开始，条件成熟的时候再拓展到外币。根据金融管理部门当初的考虑，是在分账核算业务细则发布6个月以后，将对自贸区分账业务进行评估，择机启动外币业务，最终实现本外币一体化的自由贸易账户体系。最近我们将请国家金融管理部门对本币业务开展情况进行评估，今天上午国家外汇局的领导也在听取上海的银行有关自由贸易账户运营情况以及下一步建议的汇报，我们还会朝着建立本外币一体化的自由贸易账户体系方向努力推进。

　　14、新闻晨报：刚才艾市长提到三类评估机构对自贸试验区一年来的情况进行评估，能不能透露一下评估的情况怎么样？评估的结果什么时候公布？这个评估结果会对可推广、可复制产生什么样的作用呢？

　　艾宝俊：请顾洪辉同志来回答。

　　顾洪辉：这三类评估机构，国家层面的有国务院发展研究中心，上海层面的有普华永道、上海对外经贸大学、上海财经大学、上海投资咨询公司，初步报告已经在形成当中，按照预期计划，在10月10日左右要求递交正式报告，因为9月底才能出所有的数据。在这次第三方评估当中，有些评估机构做了绩效评估的数据模型，需要有数据来支撑观点。从目前的情况来看，评估进展非常顺利，我们分别对外资企业、贸易企业和政府监管部门，进行了问卷调查和座谈会访谈，还包括与一些专家的座谈。初步评估结果显示，企业包括外资企业，普遍认为自贸试验区的改革试点进展非常顺利，而且使得企业受益。同时，评估报告也会对下一步工作提出一些建议。评估结果出来以后，我们会择时向媒体公布有关信息。

　　15、共同社：能不能介绍一下日资企业的情况？还有哪个方面的业务比较多？你对日企哪个方面最有期待？

　　朱民：到9月18日，新设日资企业78户，占到自贸区新设企业4.6%，日资企业投资面还是比较广的。日资企业对自贸区的改革试验，包括投资、贸易以及金融制度的改革非常关注，我本人也接待了相当多的日本代表团和日本的企业，我们进一步会为日资企业包括日资企业在内的所有投资者做好相关的服务。

　　16、上海报业集团：问一下郑主任，从金融机构的角度了解到他们这样的需求，希望在自贸区有一个关于“一行三会”统一协调平台，您对这一块的需求怎么看？

　　郑杨：这也是我们下一步完善金融监管机制，希望进一步推进的方面。“一行三会”驻沪机构和上海市政府相关部门已建立了监管协调机制，我们还健全了一个跨境资金流动的监测机制，人民银行上海总部和自贸区管委会签订了有关反洗钱、反恐融资、反逃税的监管合作协议，金融部门进一步完善金融宏观审慎管理措施和适应试验区金融运行特点的金融监管措施。在金融监管组织框架方面，最近上海银监局在自贸区设立了自贸区银行业监管处，接下来保监局、证监会以及人民银行都在考虑设立类似机构，我们希望这些新设机构集中办公，将会有一个联合监管以及信息共享的机制，以进一步提高效率，并给金融机构和企业办业务提供便利，这些都是我们要积极探索的。

　　17、澎湃新闻：“十三五”规划马上要启动了，在关于自贸区和上海共生发展的问题，您是怎么考虑的？问一下艾宝俊副市长，您对口岸的工作非常熟悉，一些政府监管部门包括一些企业也反映说其实很需要一些部门共同研究对策，包括海关、检验检疫，对这个问题您怎么看？

　　艾宝俊：你问我的问题，实际上是换一个角度问我接下来要做什么。我们还有很多领域需要进一步工作的，比如说在海关监管过程当中，我们尽管从货物进关、出关的35个审批事项减少到现在的14个，但我们觉得还有必要继续减少，还有很多的收费环节，尽管已经减了一些环节，但还可以减少。在投资环节以及金融领域，尽管减了很多的审批，仍然还有一些审批可以减少。在工商改革里面，先照后证，尽管有些证是后证，但是我们对证的透明度不高，还有很多工作要做。就是要做到，将来绝大部分的证在你申请照的时候，你对证的透明度有一个清晰的认识，你对自己能不能获得这样的证，怎么样获得这样的证，多长时间获得这样的证，有一个清晰的判断以及准确的预期，那么证照改革的意义就更大了。我觉得很多工作还要继续做，请你耐心等待，一旦有新的做法，一定会第一时间告诉各位。

　　顾洪辉：自贸试验区在上海“十三五”当中，一定会发挥重要的作用。中央对自贸试验区的期盼也非常大，我们总的认识是，自贸试验区在上海“十三五”规划当中，要发挥领跑者、新标杆和新发动机的作用。自贸试验区在投资、贸易、金融、事中事后监管、政府职能转变等方面的改革措施，我们会根据“十三五”的总体安排和自贸试验区建设的进展情况，为推动上海的改革发展发挥重要作用。有关的改革举措和试点内容，有些是在现有的法律法规条件下可以推进的，“十三五”期间我们会更好的推动这方面的发展，包括促进上海产业的发展和区域功能的提升，使上海经济发展能够更好的辐射到长三角地区，整个规划也会充分考虑自贸试验区在这方面作用。

　　18、东方经贸聚焦：我想问一下关于亚马逊进入中国，给予了什么样的政策？对于跨境电商，在物流、关税、通关方面有没有具体的措施？可能没有成型，我们希望了解一下自贸区在这方面有什么优势。

　　朱民：亚马逊公司在今年6月份已经开始在自贸区开展业务，主要有两种模式：直邮模式和保税模式。目前是直邮模式，订单量达到2500多笔。9月份，亚马逊对直邮的运费进行了大幅度的往下调整，进一步扩大在直邮模式上的业务量。据亚马逊提供的信息，希望在今年四季度开设保税模式，建立保税仓储，更好地为中国市场服务。同时，借助他们的大数据平台，选择一批中国消费者有比较大需求的商品在全球发布，进一步做好跨境电子商务模式。目前，亚马逊是依靠“跨境通”开展跨境电子商务，“跨境通”是两种服务方式，一个是提供网站界面，一个是支付系统，通过支付系统为跨境通上面的企业提供服务，但这个支付系统是一个公共服务平台，也为相关的跨境电子商务提供支付服务。目前，区内的跨境电子商务的产品是由专业的物流公司完成相关的物流递送，通过“跨境通”的支付平台交付“行邮税”，已实现海运、空运、保税仓储货物三种供货途径，为消费者提供服务。

　　徐威（市政府新闻发言人）：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢艾市长以及市政府各部门领导，也感谢各位记者。