1、东广新闻台：F1大赛圆满落幕，有报道称上海购买F1举办权的费用过高，上海是可以与他们讨价还价的，但为何没有还价？有消息称西门子将参与沪杭磁悬浮的建设，据说长度有170公里，具体方案已经上报，请问消息是否确实？

　　焦扬：你所提到的申办F1举办权的数据很具体，但我并没有从权威部门获得这样的数据，包括各国申办经费的数据对比，我都无法证实。在这里我想说，F1申办的资金是商业机密，不是政府发言人所能透露的。

　　你所提问的第二个问题，我曾经在这里也说过。这个项目牵涉到两个省市间的规划，将由国家有关部门来决定。至于你问到是否已立项或在进行具体的论证等，我没有得到这方面的信息。我们的态度是一句话：上海坚决服从国家有关部门的决定。
　　
　　2、上海电视台新闻频道：最近我们听说轨道交通四号线进行修复试运营阶段的线路有一段出现了受损，不知道受损的区间有多大？现在剩下的基本建成或建成的线路会不会在建成后适当投入运营？老百姓关心的一号线北延伸目前在试验阶段，什么时候能够真正投入使用？

　　焦扬：4号线工程事故段抢险结束后，有关方面即成立了修复工作组和专家委员会。经过反复讨论，目前修复方案已经通过专家评审，将采用原位修复方案，现在正在抓紧修复前的准备工作。

　　4号线是上海轨道交通基本网络的唯一环线，为尽快使其发挥作用、服务城市交通，在进行事故段修复的同时，有关方面研究提出了与3号线共线试运营方案，按计划今年底将进行受电调试。
　　
　　3、新闻晨报：文化风貌区的保护是否有专项的资金？如果有的话来源是哪里？上周五到现在上海的交通一直非常拥堵，我统计了一月到九月车牌额度的放发，一共52900张。是不是过多新车的出现给交通带来拥堵？车牌额度放发量会调整吗？

　　焦扬：很高兴听到记者提问上海市民关心的问题。根据条例的要求，目前，市、区县两级财政正在抓紧建立历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金。需要指出的是，财政预算安排的资金是专项资金的重要来源，但不是唯一来源。按照《条例》要求，专项资金要多渠道筹集，包括境内外单位、个人和其他组织的捐赠，公有优秀历史建筑转让、出租的收益以及其他依法筹集的资金。对专项资金的建立和使用办法，目前相关部门正在积极制定之中，但有一点是明确的，市和区县政府将分别设立专门帐户，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

　　您说到上周五的交通很拥堵。上周五交通拥堵有点特殊性，这是因为受F1赛事的影响，这只能作为特例，不能作为通例。在前两次发布会，我专门介绍了交通排堵和上海交通建设比较长远的安排和打算。对于车牌额度的投放量，这确实是上海交通管理和车辆发展、需求和可能的一对矛盾。上海之所以采用额度拍卖的办法就是为了实施车辆总量控制。上海人口众多，密度又高，市中心道路是紧缺的公共资源。我可以介绍一下是怎样确定额度发放量的：按照市人大颁布的《上海市道路交通管理条例》的有关规定，以及上海城市交通白皮书的基本原则，结合上海城市经济和社会发展的需要，以及汽车消费需求与城市道路、环境保护等几方面因素统筹研究，征求专家意见，确定年度发放总量。在这个前提下，再按月分批发放。因此，我们现在额度投放是经过总量测算，考虑到综合因素再确定的。
　　
　　4、日本中日新闻：上海市计划生育调整政策，也就是说符合一定规定的夫妇能生两个孩子的政策，这个政策实施以来，申请生第二胎的夫妇多不多，是超过了预想还是没达到？我们在做相关采访中发现，对于这个政策不少符合条件的夫妇很心动，但是在上海，小孩的教育费用很高，和收入不成比例，很多家庭无法承受，因此他们认为这是针对富人的政策，请问发言人如何看待？

　　焦扬：从《上海市人口与计划生育条例》实施以来，到8月底，上海申请生育第二胎的夫妇具体数字是1813例。关于第二个问题，这个政策对所有符合条件的育龄夫妇来说，都是一视同仁的。对孩子的教育投入是由家长来决定的，现在一对夫妇生育一个孩子是我们的基本国策，实行九年义务教育制度对所有孩子也是一视同仁的。在上海这样一个国际大都市，市民们把孩子教育放在很重要的位置，不少家庭让孩子从小接受钢琴、外语等各种技能教育，这种教育投入是没底的，能否承受两个孩子的教育费用是由家长自己来判断，因为孩子教育的投入是随着人的生活水平的不断提高，人们对生活品质的追求，以及对子女今后发展的期望，多种综合因素来确定的。所以，简单地下定义是比较困难的，还是由育龄夫妇自己做出客观的、实事求是的判断比较好。
　　
　　5、东方网：听了您刚才的介绍，有关部门将如何保护历史文化风貌区内的建筑？对损毁优秀历史建设的行为如何处置？

　　焦扬：市规划管理部门根据历史文化风貌区内的现状建筑，按保护与更新类别确定为五类：第一类是法定保护建筑，包括各级文物保护单位和本市已颁布的三批优秀历史建筑。按照《文物保护法》和《条例》的有关规定进行保护；第二类是保留历史建筑，指建筑风貌较好有特色的历史建筑，参照《条例》进行保护，禁止完全的“拆落地”改造（注：“拆落地”是指按照原貌进行相当彻底的翻建）；第三类是一般历史建筑，这类建筑虽然风貌一般，但却是整体建筑环境的组成部分。采取局部保留或整体保持原有的风貌或格局。对这类建筑可以进行“拆落地”大修，但需恢复原有风貌，并需主管部门审批及专家小组审核；第四类是必须拆除建筑，主要是危棚简屋，或者是对风貌影响大、且无法通过改造来与周围环境协调的建筑；第五类是其他建筑，包括新建、在建、可以通过改造与整体环境协调的建筑，需要对其保留或进行立面整治。

　　对于记者问到的第二个问题，对损毁优秀历史建设的行为，《条例》有明确的规定。具体说来有这样几类：对擅自改变优秀历史建筑的使用性质、内部设计使用功能，或者从事危害建筑安全活动的，由房地部门责令限期改正，并可以处该建筑重置价2%以上20%以下的罚款；修缮优秀历史建筑不符合具体保护要求或相关技术规范的，由房地部门责令限期改正、恢复原状，并可以处该建筑重置价3%以上30%以下的罚款；擅自迁移优秀历史建筑的，由规划部门责令限期改正或恢复原状，并可以处该建筑重置价一到三倍的罚款；擅自拆除优秀历史建筑的，由房地部门责令限期改正或者恢复原状，并可以处该建筑重置价三到五倍的罚款，并应当到规划部门办理复建工程规划许可手续。当然，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。
　　
　　6、东方卫视：刚才你说凡是代表上海各个历史时期并具有文化艺术价值的都应保护，据我所知虹口区有一家30年代遗留下来的日军慰安所，我想问一下这样的建筑有没有列入保护范围？据我所知，按照虹口区的城市规划，这块地方将变成城市绿地，请问这些建筑可能建筑价值不复存在了，但我们是否要对它进行保护？如何保护它？

　　焦扬：我们刚才说了三批公布的398处优秀历史建筑在网上可以找到，接下来第四批230处还没有公示，因此我不能很严格的来说它有没有列入。但有一点可以明确，市政府提出对优秀历史建筑实行最严格的保护制度，这不是一个空喊的口号，也不是有人认为的姿态或是形象。不久前韩正市长在人大、政协有关专题座谈会上，谈到了我们用什么来建立一个严格的保护制度：首先是观念，各级政府和全社会都要树立一个理念“开发建设是发展，保护改造也是发展”，上海的城市历史年轮是靠这些优秀历史建筑来展现的，不能切断历史的文脉，绝不能人为的破坏。二是靠机制、制度来保护。具体归纳起来就是“一个规划，三个制度”，一个规划是根据城市总体规划和《条例》的要求，确定保护范围，明确保护对象，关键要确保规划落地。三个制度，一是责任制度，要明确责任制度，明确责任主体，现在《通知》明确成立保护委员会，就是责任主体；二是严格依法保护，要以法制为保障，否则很难避免人治现象；三是建立长效管理机制，包括专项资金、日常管理等，把责任义务落实到位。根据这些规定，我们就可以使风貌区和优秀历史建筑的保护真正落到实处。在具体实施过程中会有很多案例，无论什么个案都要按照规定来实施，这样上海的优秀历史建设保护才能真正落到实处。
　　
　　7、上海日报：您刚才提到对于老建筑的保护分五类，对1949年的建筑是哪类的保护？已经批给开发商的，政府将怎样保护？1949年前建造的总共面积有多少？集中在哪些地方？

　　焦扬：现在上海有关部门对于上海保护建筑进行了普查和摸底。现在的做法是根据普查的情况还要进一步检测，制定出修缮的方案。据初步摸底调查，1949年前建造的花园住宅、公寓、成片的新式里弄及有特色的石库门里弄等有1200万平方米。

　　至于怎样保护？应该说上海历史建筑风貌区和优秀历史建筑保护量非常大，因此必须形成全社会的合力来共同保护。目前我们正在通过试点，探索运用市场化的办法来加大保护力度。主要引入市场机制，鼓励有实力、并能按照保护要求实施保护的社会各方参与优秀历史建筑保护改造的项目。总的原则是：政府协调支持，专家指导把关，企业具体运作，市民积极参与、社会各方配合。开发商必须按照法律和文件规定的各种要求来履行义务，承担相应的法律责任。
　　
　　8、日本NHK上海分局：关于环球影视主题公园的进展问题，现在有很多说法，有的说停止了，有的说暂缓，我想暂缓或者终止的原因是什么？

　　焦扬：一个项目的成功与否，最重要的是投资各方的意见。我想“环球”也不例外，每年上海要谈的项目有上千个，有的成功，有的不成功，有的谈成功以后又发生变化，这些都是正常的。总之一个项目的成功与否，关键要看投资各方的意愿，这不是市政府或者其他的哪一方做出的硬性决定。
　　
　　9、解放日报：优秀历史保护建筑要利用市场化运作，居民动迁，一旦被认定为历史建筑，动迁就漫天要价，上海市政府对这些建筑的动迁会有特殊的政策吗？车牌额度是实行年度限制的，今年的额度是多少？

　　焦扬：今年的车辆额度究竟是多少，我这里也没有十分具体的数据。您可以向有关主管部门讨教。

　　上海优秀历史建筑的保护与国外有些不同的情况。很多优秀历史建筑里是七十二家房客，历史建筑被超负荷使用。这种状态对建筑保护非常不利。因此有必要降低里面居住人口的密度，恢复其合理的功能。现在某些地方确实存在着居住在优秀历史建筑里的居民，在被动迁时的心理价位过高。如果不动迁，这些居民住在里面，生活上非常不方便不舒适；但是一旦动迁，又要价过高。我们在这一过程中，一方面要切实保护好优秀历史建筑，一方面也要维护好居民利益。按照《条例》的规定，对这部分动迁居民的补偿是略高于本市房屋拆迁补偿安置标准的，而且绝大部分居民的居住条件也因此得到了明显改善。面临繁重的保护任务，希望居民站在优秀历史建筑是上海人民共同的珍贵文化遗产的角度，积极地配合政府实施保护改造。
　　
　　10、劳动报：以前有报道说，一号线北延伸段是2003年年底通车，后又有消息说是今年国庆通车，因此老百姓对此非常关心。我想请问发言人一号线北延伸段有没有可能在国庆前通车，如不能，确切的通车日期是什么时候？

　　焦扬：这个具体的日期请允许新闻发言人小组向有关部门了解之后，然后再回复记者。
　　
　　11、法国新闻社：刚刚成功举办的F1中国大奖赛，还有2010年世博会很大程度上提升了上海的知名度，上海是否还有计划举办大型活动？是否还要建设高级别艺术场馆？有消息说，2001到2005年上海文化工作投资在二百亿人民币，有怎样的投资计划？发言人怎样看上海国际化的程度？和其他国际大都市有怎样的不同？

　　焦扬：您提的第二个问题这里不作讨论。因为您提的这些问题是学术性的问题，仁者见仁，智者见智。我们的目标非常明确，上海要建设四个中心，率先实现小康目标，率先基本实现现代化。上海市委、市政府正团结和带领全市人民朝这个目标努力奋斗。

　　你提到的第一个问题，作为国际化大都市，上海的文化、体育活动频繁，将来还会有。现在每年常规的大型活动就有很多。文化类的比如有旅游节、艺术节；体育类的包括F1、大师杯网球赛、体博会等。
　　上海政府对文化事业发展有一个比较全面的规划，这些规划牵涉到很多方面，包括建多少博物馆、多少社区文化设施等。这样的发展也需要大量的投资，要具体介绍非常之多，会后可以把上海文化发展的规划情况向您提供。

　　我不知您所看到的报道出自何处。我想，应该是举全社会之力来共同推进文化事业的发展，因为文化事业、文化产业有很大的发展空间和发展前景，我们正在学习和借鉴国际上的先进经验，政府推动，运用社会机制、市场机制来大力发展文化事业。
　　
　　12、新闻晚报：政策信息公开对普通老百姓来说越来越重要，老百姓把此作为了解信息的途径，但各个区政府的做法不一样，有的开通BBS，有的开设区长信箱，有的网页更新很慢，我想请问，作为市政府对区政府网站的功能和管理有没有统一的考虑？上海市政府网站和市民之间的互动有没有一些新举措？

　　焦扬：区政府网站主要是由各个区政府更新维护，市政府与他们有一些互动和互联，也有部分统一的要求，但更多的是由区政府负责实施更新。市政府门户网站由专门的编辑部负责日常的运作、更新和维护，后台的技术维护有专门的部门，如东方网，信息委，市府办公厅共同工作。今年在5月1日市政府网站有了一次大的改版，在这过程当中，也有一些小的变化。如果市政府网站有了较大的新的变化，而记者又有兴趣，我们也可以及时向记者介绍。
　　
　　13、新民晚报：房地局的消息，今年主要建设的范围已经到了外环线附近，很大一部分是中低价房，有消息说原先的3500元的价格会被打破，因为土地等价格上涨，3500元的价格是不是开始松动了？如果会松动，会是怎样的幅度？我想求证一下。

　　焦扬：我也注意到媒体这方面的报道。为进一步保证和满足重大工程搬迁居民的住房需求，本市加快了每平方米3500元以下的重大工程配套商品房的建设和上市进度，今年1－8月，竣工137万平方米、新开工94万平方米，上市供应420多万平方米。预计今年全年开工面积350万平方米，可供上市的各类配套商品房将超过800万平方米。同时，上海还加大了普通商品住房供地倾斜。当然，本市房地产管理部门确实接到过个别配套商品房开发单位反映开发成本压力较大的问题，据了解，目前有关部门还尚未研究过配套商品房价格调整问题。
　　
　　14、凤凰卫视：我们注意到在番禺路上因为水管老化而引进地面塌陷事故，请问这样老化的管道在上海还有多少？如果碰到这样的问题，我们可以从哪个部门得到意见反馈？

　　焦扬：我觉得记者应该和主管部门联系，因为管道老化是历史原因，不是突发事件，这一类的问题我不知道你跟有关部门是否联系过？因为具体个案、包括管道有多少等，都是专业部门管理的，如果记者在采访过程中遇到困难，我们可以协助你们。
　　
　　15、旅游时报：文化风貌区和历史建筑会否纳入旅游景点？如何保护？

　　焦扬：有一些对外开放的历史建筑可以作为旅游景点的。我们刚才说过，要积极利用、整体保护。这里有一个原则，利用服从保护。