1、新闻晨报：现在有180名接警员接电话，是否由接警员来判断？紧急和非紧急情况如何界定？市民打电话到有关人员到现场大约多久？

　　何品伟：我们的接警员全是文员，不是警察。他们受过专业训练，有的在这个岗位上工作很多年了，能做出正确的判断。我们还接受八种外语的接警。上海是个国际化大都市，我们对外语接警花了大量投入。90%的报警电话能马上判断出性质，立即会处警给有关部门。较复杂的情况通过网络将信息传到指挥台，指挥台上全是警察，有相当的工作经验，马上判断这件事是否需要启动应急联动预案。

　　第二个问题，《上海市突发事件应急联动处置暂行办法》里面所称的突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁经济社会稳定和政治安定局面的，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。我的理解第一必须是突然发生；第二，可能会有人员损害和财产损失；第三，针对的破坏可能威胁社会稳定；第四，是有社会影响，并涉及到公共安全的。

　　第三个问题，我们这里指接到警后第一个到达现场的人，在中心城区是五到八分钟，其他的十五分钟以内。
　　
　　2、法新社：在刚才大屏幕上看到应急系统的投资是9275万元，是否能证实这个数字的准确性，如不准确，能否透露正确的数字？这系统的成立是不是意味着上海的城市安全问题比较突出？

　　何品伟：刚才放了短片，里面介绍了整个投资的总额，这是一期的投资总额，是确切数字，整个运作是通过政府采购、向社会招标。

　　洪浩：关于第二个问题，我们建立这个应急中心并不是说上海在安全上遇到了大的障碍，而是市政府在城市安全的认识、观念、措施上有新的加强。

　　3、凤凰卫视：现在110和119已经合并在一起，以前可以分别打电话，现在合并后是否会存在比较难打进来的情况？警察在应急联动中是否还有社会反恐的功能？

　　何品伟：除了120以外，110和119现在接警容量是过去总和的十倍。我们是按照时段来开放的。现在的容量完全可以保证。

　　第二个问题，在应急联动中心体制中，除了警察自己的事情，也会有突发事件，也包括恐怖事件。上海市公安局也是应急联动单位之一，也会根据规定，启动相应应急预案，包括反恐的预案。
　　
　　4、了望东方周刊：上海市的应急联动中心启动半月以来有什么重大的事件，可以介绍一下吗？应急联动中心启动以后在处理上和以前有什么区别？目前国内的应急联动实践来看，应急联动遇到的事情是速度，上海的考虑是怎么样的，有几个部门参与？目前我国各个城市的联动中心根据自身不同的特点，有不同的侧重，上海侧重面的主要问题是什么？

　　何品伟：在这段时间，上海没有重大事件。

　　现在的应急联动中心在处理上和以前的处理区别在于：过去没有应急联动中心的时候，群众遇到情况会打各个部门的电话，也会打110，因为110好记。这次调整后是为了群众的方便，为群众提供更便利的渠道。以前如果110接到非警务的电话，如水管爆裂，我们接到报警后，马上会通知自来水公司，告诉他们这个地方水管爆裂，我们的指挥中心会下指令给交警，让他们把这条路封管起来；现在应急联动以后，处理的模式有所改变，我们接到这个电话以后，如果这事比较一般，这个模式可以仍然进行；如果这事比较大，现场涉及的范围比较广，那这时就和以前有明显的区别，各个联动单位整合资源处理这件事，因为水满出来以后，不一定是水的问题，可能会涉及到地下设施，交通等。我们中心24小时开通，统一协调这些部门。这是最大的区别，所以叫应急联动。

　　第二个问题是协调的问题，这确实是我们关注的问题，这涉及到应急联动的效率，我们在做这方面努力，第一批联动中心有17家，主要是水、电、煤气等，以后还将有其他单位逐步加入。关于如何协调，因为是刚刚建成，我们所做的工作主要是：一是整个通讯得到保证，根据以往的经验，一件事的发生，通讯是第一位的；二、各个预案都已经基本齐备，可以有序操作；三、我们现在还在进行单科目和综合科目的演练，主要是发现我们既定的预案里的问题，如果预案操作下来发现有问题，要及时改进，这是加强协调性的最主要的工作。

　　关于侧重，我的理解是《办法》中规定任务，这个任务就是我刚才说的定义，主要是按照可控性、严重情况、影响范围分了三个等级：特大、重大、一般性。我们对发生的事件是一样的处理，不是针对某一方面来设计处理程序的。

　　洪浩：关于应急联动中心和过去的110的区别在于，过去110是报警系统，应急联动系统是上海市人民政府的应急联动中心，事故先期的处置对于减少损失是十分重要的，有了应急联动中心以后，在事发的第一时间，如果认为有必要就可以启动程序，从而把事故的损失降低到最低的限度，同时为后来的指挥搭建一个平台，这是最大的区别。
　　
　　5、东方卫视：上海应急联动中心在全国来说是否是走在前列的？今年上海电力已经安然迎峰度夏，明年上海电力供应能否保证？

　　洪浩：应急联动中心是根据上海的特点建立的一个体制。全国各地有各地的作法。在上海的历史上是第一次。外地有许多好的经验值得我们学习。

　　焦扬：上海有信心使明年夏季用电形势保持今年夏季的良好态势。上海今年夏天用电最高达到1500万千瓦，由于政府、社会、市民各方支持理解配合，用电管理措施按照预案一级级有序启动，使连续高温造成的用电高峰得以平稳渡过，将缺电造成的影响降到了最低，实现了夏季前对市民的承诺。除了突发性灾害以外，做到了限电不拉电，既保证了市民生活用电，又保证了城市正常运转，保证了重点企业用电，也保证了外资企业用电。分析今年夏天的用电形势，上海呈现出特大型城市具有的两个用电特点：一是第三产业和居民用电占了很大的比重，目前用电负荷已占到全市用电近45%；二是全市空调用电负荷快速增加，占到全市用电40%以上，总负荷接近700万千瓦。空调的集中使用对冬、夏两季高峰时段的用电带来一定压力。排除灾害性天气的影响，本市的电力供应完全能满足全社会的需求，甚至仍有较大富裕。根据目前有关部门和电力部门的预测分析，明年夏天本市的电力供需形势总体上与今年夏季相似，预计明夏最高用电负荷将达到1900万千瓦左右，本市对此已经作好了准备。一是外高桥第二电厂两台90万千瓦发电机组已投入商业运行，本市的电力供应形势将好于去年。二是周边省明年将有不少发电机组投产发电，有利于增加本市的市外来电，缓解明夏用电高峰时段的电力供需矛盾。此外，市政府有关部门正在研究建立本市用电需求侧管理长效机制，完善全市有序用电的各项预案，使各项政策和措施更加科学、合理。
　　
　　6、上海日报：你提到外语接警有八种语言，有介绍流程吗？我们上海的外语接警正式开始于去年，一年多以来，情况怎样，有具体的数据吗？

　　何品伟：我们首次向社会公开我们怎么处理外语接警。我们接警人员有很多，但不可能一个人懂八种语言，但他受过辩别语言的训练，接到电话后能知道这是什么语言，他一旦接到这个电话以后，如果他感到这个电话是日语，他马上会启动一个键，就与相应的翻译构成三方通话。翻译是我们警察，是在各个岗位上有自己专业的警察，同时他们有相应的外语水平，八个语种基本能够涵盖。接通后三方通话，报警的人、接警人员以及翻译就可以完全听到即时的情况，指挥台上也能听到，就能及时处理，这就是流程，这是我们首次公开。

　　关于数据，我们去年开通到现在为止有200多个，八个语种都涉及到了。
　　
　　7、东广新闻台：应急联动中心一期有17家单位，广东省的应急联动中心有24个单位，上海对于联合的单位有什么范围吗？我们下一步除了120会并进外，还有哪些单位？

　　何品伟：各地方对范围有各自不同的思考，可能面临的问题有些差异。17家单位还是体现了4个字：应急、联动。这些单位都有明确的应急处置或储备物资的任务。例如去年上海油轮漏油事件，需要大量的草包，必须就要有这种存备的机构来存备这些物资。我们就是以这个的标准来圈定的。当然这个范围是最小的范围，是必须的。今后会根据与应急联动处置的关联程度来逐步扩大。
　　
　　8、东方网：应急联动中心使用110报警电话来受理群众的应急救助，我们知道110是一个紧急情况下使用的匪警电话，请具体解释一下“应急救助”好吗？

　　何品伟：市政府的规定在网上已经有介绍了，大家注意到对公共突发事件中分了三个等级：重大、特大、一般。另外加了一个是应急求助，这是考虑到有的事情不是公共突发事件，不是警匪问题，但确实是老百姓急需的，我们就在处理这件事的时候定义为应急求助，他要求政府给予帮助，我们在接到这个电话后会用这个系统给群众帮助。整个来说，以前110警匪电话时也接到大量的救助电话，现在110扩大了受理范围以后，这个传统仍然保留。
　　
　　9、解放日报：110和119的合并后，再拨打119还有用吗？

　　何品伟：现在整个线路的设计，不管打119还是110，其实是在一个平台上处理的。119这个电话继续保留。现在还没有取消的安排。