1、新闻晨报：今天有媒体报道说，上海有专家向市政府提交三个缓解交通拥堵的方案：单人独驾禁止上高架、拥堵收费、弹性工作制。市政府是否会考虑这些专家的方案？韩正市长曾提到过上海将采取近期、中期、远期的交通排堵保畅措施。今天公布的是近期的措施，请问能否透露中期和远期的措施与方案？

　　焦扬：今年8月4日的发布会我已经介绍了上海从现在到2010年交通总的目标和总的设想，以及今年和明年排堵保畅的45项工作，这些资料在政府网站和东方网上可查寻到。

　　熊建平：拥堵收费是一种控制需求的办法。车牌额度拍卖也是控制需求的一种办法。但拥堵收费实施起来有很大的难度，比如区域如何确定等等，必须有相应的配套。另外，收费的单价怎么来定，低了不能达到收费效果，高了会使其它区域受到影响。我们在这方面正进行前期的研究，要综合方方面面来考虑。

　　弹性工作制是避开交通高峰的一种好方式，对高峰特征明显的地方，其作用是比较明显和有效的。从上海目前的情况来说，高架现在基本上是白天全时段处于饱和状态。能否采用弹性工作制，我们还要作进一步的研究，这涉及到社会管理等方方面面。目前仅仅是作为专家们提出的方案在作进一步的优化。

　　朱伟明：高架道路拥堵现在非常突出。每位驾驶员都喜欢走高架道路，一般来讲中长距离大家觉得高架比较方便，因为高架上没有红绿灯，没有行人和非机动车的干扰。高架拥堵确实是各方面反映的问题，一定要加强管理。据我知道，现在正在研究的高架管理方式除了单人驾车禁止上高架以外还有五六种。这些措施目前还没有定论。对高架道路的控制要从两个基本原则考虑：第一，不能影响大部分驾驶员的利益；第二，必须与地面流量平衡。对于单人驾车禁止上高架的问题，作为主管部门还未予以考虑。我想，对高架道路，目前在高峰时段采取一些禁止的临时性措施，今后还会实行一些措施，这也是应该的。
　　
　　2、新民晚报：刚刚熊主任介绍了上海市政府推出的十八项措施，具体下一步会有什么做法，在这十八项里有什么难点是难以落实的？落实的关键是什么？市民应该怎样配合？

　　熊建平：刚才我已介绍过了，当前是采取五项工作、十八项措施。这十八项措施主要三个方面：一是要加大管理的力度，特别是对乱停车、乱占路、乱设摊等要加强整治，加大对占路施工等的管理，等等，力争使上海的交通在今冬明春能保持一个比较好的状态。二是要治理顽症，通过当前交通排堵的部署，治理影响交通的顽症，如对秩序混乱、标志标识不清晰等采取措施。当然交通整治涉及到各方面，需要市民的密切配合。比如，我们路网的效率比较低，原因是交通管理效率不高，机非混道，有专家统计过，效率大约比正常使用的低百分之五十。如果每一个出行者能按照交通法规来规范自己的交通行为，这对整个路网效率的提高将起到很好的作用，只有人人把交通排堵作为自己的事，为大家提供方便，交通整治就能起到好的效果。

　　朱伟明：我结合熊主任的情况说一点，如何自觉遵守法规是非常重要的，目前上海的情况，我报两个数据，每月交警处理违章都要超过五十万起，另外电子警察照到的违章都在三万起以上。而民警处理的违章行为只占十分之一，大部分是在动态的情况下发生的违章。这说明违章的情况非常普遍，行人的违章更突出，一句话就是“警在法在”。路口的情况大家都看到，行人或自行车都在观察警察在不在，警察不在就闯红灯了。这并不是市民的素质差，而是整个的氛围造成的。我感到加强宣传，加强教育，营造一个很好的社会氛围很重要，我们主管部门加强管理，宣传，教育，需要媒体等各个单位一起共同努力，我在这里也进一步进行呼吁。
　　
　　3、凤凰卫视：城市轨道交通的建设情况如何？著名企业家王均瑶在上海住院治疗，目前的身体健康情况如何？

　　焦扬：对王均瑶的身体状况，我对此不是很清楚。需要的话，可以到卫生部门帮你了解一下。

　　熊建平：关于轨道交通建设，上海与国际上大城市相比，有几个特点：首先是人多地少。上海中心城区面积600多平方公里，人均只有七八十平方米，按国际标准人均最低应在100平方米，纽约等大都市都是人均150到200平方米；其次是人多道路少。市区人均道路面积4.5平方米，全市为9平方米，另外道路面积率才7%左右，国际上平均为20%。上海要发展交通，关键是要发展公共交通，特别要发展大容量的轨道交通。我们的目标是，到2010年，中心城轨道交通平均出行时间在1小时以内，轨道交通运量占公共交通运量的比例要从现在的10%提高到40%以上。
　　
　　4、经济观察报：本周上海的液化气再次调价，这是否会带动其他公用事业费用的上调？对上海物价会产生什么影响？在广州出现了很多家庭纷纷抢购电用热水器的状况，在这样的情况下，少用气、多用电的情况会不会使上海这样的城市上调电价？

　　焦扬：第二个问题要作很多的专业分析和预测，今天不作回答。液化气价格上调，这实际上很多媒体已经作了报道，这是因为受到国际原油、液化气价格不断攀升的影响，国内液化气价格持续走高，气源价格从年初每吨3000元左右涨到10月初的4700元。进口液化气（主要车用）价格已经超过每吨5000元，批零价格出现倒挂现象。这一段时期，本市液化气生产经营企业克服困难，积极组织货源，努力消化部分气源涨价因素，有力保障了市场的正常供应。为了维护市场供应秩序，确保市场稳定，保障经营者和消费者的权益，上海从2002年8月开始，实行民用瓶装液化气零售价格与气源价格挂钩的定价管理办法，由价格主管部门根据气价变化情况，每季度公布中准零售价及浮动幅度。这项措施已经实施了两年。

　　为了缓解当前气源价格持续上涨的突出矛盾，确保市场供应秩序，同时考虑到用户和经营企业的承受能力，从11月8日起对本市民用液化气零售价格再次作适当调整。具体的价格都已公布，有关部门将加强市场监管，保证市场供应的稳定。
　　
　　5、解放日报：根据熊主任的介绍，上海今年年内要确保一号线北延伸段的通车。但是新客站火车站的客流量比较大，地铁运营公司对此有所担忧，这方面有关部门是否有所考虑？年内要建成出租车服务平台，这个统一的调度平台与目前的五大调度平台如何衔接？

　　卞百平：谢谢解放日报的记者。关于一号线北延伸段的问题，确定年底能试运行。北延伸段的试运行，我们力争间隔能在九分钟内，如果地面车辆未协作好的话在十二分钟左右。我们也考虑到了新客站流量较大这个问题，包括进出口怎么安排，地面公交如何匹配，公交线网如何进一步合理化等，都在考虑之中。

　　现在出租车以扬招的形式为主，这样一种作法有许多弊端，有占用道路问题、驾驶员疲劳驾驶的问题、油耗问题、影响环保的问题、扬招影响道路秩序的问题等。国际上一些发达国家，出租车的调度不是以扬招为主的。随着轨道交通大力的发展，在出租车运营管理上要加强调度。这个调度平台是和大众、强生、巴士等有关企业一起来做。这个平台不同于现有的平台，是覆盖在现有平台之上的。今年入网4000辆，以后每年增加，2007年底全部入网。与此配套，今年市政府作为实事工程，首先做350个停车点。在500米到800米内要有泊车点或扬招点。到2007年年底，可通过网上或电话要车，我想如果在三分钟内有车到，市民是可以承受的。如果在路上的话，只需走到扬招点，按一个按钮，就会有就近的泊车点的出租车过来。这样将有效解决目前45%的空驶率。这是整个调度与管理方式的转变。
　　
　　6、上海电视台新闻综合频道：刚才讲了将通过一些措施实现排堵保畅的目标，这目标有没有量化的标准？昨天我们在相关的媒体上看到报道，虹桥机场出来上延安高架的收费口年内将要取消，这情况进展到什么程度，听说有法律诉讼方面的情况，请发言人以及各位领导证实。

　　熊建平：刚才在介绍中对今年五项工作和十八项措施都作了介绍，这是以四个目标为基本的条件。一是要保证高架道路的基本畅通；二是要确保主干路秩序的良好；三是公交优先得到体现；四是对列出的一系列拥堵结点要得到切实缓解。这些措施将起到积极的作用，既保证良好的秩序，也要确保整个中心城区路网发挥效用。

　　杨沛田：刚才提到虹桥机场出来延安路收费口的问题，这个收费口的设立是在延安高架建成时就有了，是历史遗留下来的，当时还有几座桥梁和隧道也是收费的，后来为了保证城市交通的更加畅通，取消了桥梁和隧道的收费，并在每辆车里收了城市道路贷款建设通行费。因为是社会投资建造的高架，对历史遗留的延安路收费口该不该保存以及怎样保存，现在正在商谈、研究之中，具体什么时候谈成，这件事就会比较圆满地解决。
　　
　　7、日本经济新闻：今年9月30日有9位北朝鲜人擅自进入美国人学校，现在这9人的情况如何？

　　焦扬：现在的情况我没有具体的掌握，我可以向有关部门了解后告诉你。
　　
　　8、I时代：刚才熊主任在介绍情况时说要推进公交优先，推出一批公交专用车道，大概到时候会推出哪些公交专用车道？开辟以后会有什么措施保证公交专用车道的畅通？前段时间长宁区做了彩色路面专用车道，这种做法在英国等欧洲国家都比较普遍，用颜色区分功能在上海以后会不会推广？

　　杨沛田：公交专用车道是很多城市都采取的一项有效的措施，上海的特点是自行车比较多，这就要考虑很多非机动车在马路上的相互配合问题。另外我们有个很大的问题，上海的道路普遍不是太宽畅，一般在主干道上可能性比较大，目前我们正逐步实施，同时要为非机动车的通行寻找一个适当的范围，这样才能保证非机动车也能正常到达，在这两个条件都能达到的情况下，我们才能和交通部门商讨这件事。关于新华路彩色车道的问题，这是上海长宁区搞的，它主要是试验性质，只有两百五十米左右，由美国一家公司无偿提供颜料。目前对彩色车道究竟在上海怎样实施，该不该实施，还没有专家评估。目前上海还在大建设，空气扬尘还没达标，彩色路面在这种空气状况下也许会变色，所以没有做出明确的评估。但我想一些先进的东西会在上海慢慢用起来。
　　
　　9、新闻午报：最近报道说出租车酝酿调价，背景是因为油价的上涨，但油价是一直在变的，请问这个调价是暂时性的吗？沪C牌照的车之前规定不能进市区，但我们在调查中发现这个规定的执行力度最近有所弱化，尤其是新交规出台后。请问是否对沪C牌照的车的规定有所变化？

　　卞百平：出租车酝酿调价的问题最近媒体方面议论很热闹，但整个出租车调价的方案还在做的过程中。从政府的职能部门来说，我们是考虑到近期油价调整的情况。油价上涨后，出租车一天的成本比原来提高20元，一个月就是600元。最近LPG也相应在涨价，每公升增加了4毛。我们有相当数量的出租车是用LPG的，所以在这种状况下，我们要考虑出租车行业的整体情况，我们现在在作方案。这个方案还要有一定的程序，包括听取方方面面的意见、听证等。目前正在深化作方案，至于何时出台，如何出台，还要做系统的考虑。

　　朱伟明：沪C牌照车的问题我们已经进行了部署，对这类车要严加管理。沪C牌照在上海有一个历史过程，当时购买是有特殊规定的，是居住在外环线以外的人购买，在外环线以外行驶。因此，沪C牌照的行驶范围在几年前就有明文规定，在各个路口有标志、标识。最近我们也发现，确实有少量的沪C牌照闯入禁区，出现在高峰时间。但这个量非常小。我们已经发了书面通知意见，要求对沪C牌照车辆闯入市区严格管理、严肃处罚。
　　
　　10、文汇报：媒体希望能够有一些比较具体点的信息，老百姓看了能知道给他们的生活发生什么变化。比如提到单行、禁左和路口引导的措施，这里面说到要在春节前完成九条，能不能告诉我们是哪九条？还有开辟一批公交专用道，具体是在哪些马路？我们的问题代表人民群众的呼声，刚才说提高出租车的运营效率，要用电调代替扬招。我想说的是平时在节假日或者下雨天，一般电话都打不进，老百姓如果在马路上想要招出租车，电话又打不进，还要走到候客点，听说上海新造了一批候客点，使用率不高，而且听说有些侯客点的灯已经坏了，请问怎么办？关于出租车调价的问题，我问了很多驾驶员油价调整的问题，油价调整以后出租车公司把压力落到驾驶员的头上，他们无法承担，有很多人认为在上海交通成本非常高，你们怎样看待这个问题？

　　卞百平：我先回答后面两个问题。刚才讲到两个围绕出租车的，一是电调量的问题，二是油价上涨以后，做方案不能只考虑驾驶员承担的问题。非常谢谢这位记者。

　　首先刚才讲了出租车的管理和调度方式的转变。但这不是单独就出租车而言，整个上海要实施公共交通优先，大力发展轨道交通，这有一个发展的过程，也就是说现在是43000辆出租车，但等到轨道交通发展了，换乘方便了，是不是还会有这些量呢？第二，调度的量，大众、强生、巴士都有电调系统，这些系统本身有量的局限，占整个调度量的比例不是很高，刚才讲到，遇到节假日、下雨天的时候，是电调总量的呼叫高峰，现在在实际调度方面是在考虑一分钟高峰时段应该有多少个电话进来，以满足电调需求。我刚才讲这个完善的过程需有个阶段，是到2007年年底，与整个公共交通的发展匹配，所以应该逐步逐步完善。关于出租车的价格，现在正在做方案，确实有几种方案，这涉及到企业让一块，市民出一块，司机承担一块等，这有标准的问题，市领导也要求我们认真做好测算。政府对出租车行业的情况十分关心，这些因素我们会在方案里面综合考虑的。

　　朱伟明：实行单行道对提高道路的通行效率显而易见。上海目前中心城区有388条单行道，占浦西道路的百分之十二，实行单行道有两个前提要我们考虑，一是路网结构的问题，如果路网结构不合理，实行单行将比较困难；二是我们大量的非机动车，整个上海登记在册的非机动车超过一千万辆，只有充分考虑到这两个方面的情况下才能实行单行道。现在要我把这九条全部讲出来很困难，我们目前决定在春节前实施，现在请专家论证，有一些路是分段实行。现在我们还没有最后定夺，但我们是肯定要实施的。上海首先实行了四平路是可变车道，在某种程度上也是单向的形态，在有条件的情况下，要推广实行这个措施，总的目标是保证道路的畅通。所以，我们实施单行道的决心是勿庸置疑的。
　　
　　11、上海电台交通频率：在座的很多人都会开车，在高峰时间听到监控中心最及时的信息，大家觉得比较受益。现在上海道路上出现一些电子智能化的信息牌，市民反映非常好，但是覆盖点不是很大、比较简单。他们呼吁能否更全面点、及时点。请问熊主任，你们是否愿意开放你们的系统？

　　熊建平：应该说，目前是三管齐下：硬件投入；通过管理提高效能；控制需求。的确，现在中心城区交通建设是有限的，今后将通过管理让现有的设施发挥最大的效率。你所讲的如何通过信息化的手段来提高运能的问题，我们非常愿意把有关信息通过媒体向司机和社会开放。今年我们将在延安高架路和南北高架路上现有7块信息板的基础上再增加8块，以便更直接、更方便、更及时地提醒驾驶员。同时，要加快将内环线高架的信息及时提供给驾驶员和社会服务对象。通过信息化的手段，加强管理，把现有主干网的运能发挥到最大化。