上海市政府新闻发布会实录(2005年1月12日) 2005-01-13
1、新闻晨报:春节即将来临,您是否可以介绍一下有关节日市场的供应准备等情况?最近有媒体消息称,周正毅将获得保外就医,您是否可以具体介绍一下?
焦扬:节日市场是百姓关注的问题。上海市委、市政府一向重视做好节日供应和保障,确保市民安定、祥和地欢度节日。市经委等有关部门在做好日常工作的同时,抓好货源,抓好食品安全,确保上海节日市场主副食品供应。首先是抓紧组织货源,保障市场供应。一方面抓好冬令日用消费品货源,并更注重确保主副食品供应,在多渠道市场化经营的同时,有关加工经营企业抓紧组织适销对路商品,保证充裕库存,适时投放市场。国有及国有控股公司现已安排粮油3.2万吨、肉类鲜蛋3000吨、蔬菜2.6万吨、水产品8000吨投放节日市场,同比增长5%-10%。第二方面是努力克服雨雪寒冬等恶劣天气带来的不利影响和困难,组织有关企业及时调运外省和郊区菜源,增加库存投放,使青菜、菠菜等绿叶菜价格上升幅度处于受控状态,蔬菜供应品种超过80个。第三方面是加强市场检查,确保食品安全。工商、食品监管和质监等部门,加强了对生猪屠宰场、超市和菜市场食品安全检查,可以说,上海节日市场总体上质量稳定、安全放心。
第二个问题,我们确实注意到在网上和境外媒体都有相关报道。据我们了解这些报道是不准确的。周正毅并没有保外就医。
2、每日经济新闻:上海电气集团即将在海外上市,这是国有企业的MBO被叫停后,经批准在海外上市的第一家国有企业。请问在上海有没有国企赴海外上市的计划表?今年除了电气集团以外,还有没有其他国企走这条路?上海国有企业的发展引进海外战略投资者有没有具体的时间表,引进的规模多大,具体投资有哪块?这两个海外战略投资者是哪两家,是否可以透露,有什么关系?
焦扬:据我所知,没有您说的这样一个时间表进行确切的安排,国企上市是市场化行为,要按照市场化原则进行,条件成熟才能上市。大家都很关心国企整体改革运行的情况,去年上海国资国企改革按照市委市政府的要求和国家国企改革的总方针,有序推进,整体运行情况良好。在这里,我可以简单讲一下情况,由于2004年具体数字要以国家统计局的统计数据为准,我这里不能够公布。2003年,本市国有资产总量达到6203.02亿元,同比2002年增长了12.9%,增速加快了4.3个百分点,地方国有经济共实现了生产总值是1553.69亿元,实际增长率是11.7%,国有企业的利润总额为225.61亿元,增长了26.4%。据初步统计,2004年比2003年有比较大的增长,具体数字等下一次召开的上海国民经济和社会发展情况的新闻发布会上再提供。上海国有资产在总量增长的同时,产业分布、行业集中度、资产集中度和股权结构以及资产质量等各方面继续有了明显的改善。
3、中国日报:今年市政府十年实事的第一件就是就业岗位增加50万个,这些岗位从哪来?目前上海有多少纯农户?第二件实事是上海在全市各街道、乡镇建设医保事务服务点,怎样理解这些服务点?第三件实事,为老人提供上门照顾的服务,是政府买单吗?
焦扬:2005年市府第一项实事工程就是促进就业。上海将继续构筑和完善全社会就业责任体系,强化政府责任和运用市场机制相结合,实施积极就业政策,鼓励市民自主创业,抓创业、促就业,因为一个人创业可以带动几个人就业;同时政府按照“三个为主”原则积极推动万人就业项目。实际上是社会机制和政府责任共同推进,全年实现新增就业岗位50万个。在推进郊区非农就业方面要重点向纯农户倾斜,现在上海的纯农户有20万户,为农村富余劳动力提供的非农就业岗位不少于10万个。这个项目由市区两级政府大力推进,经费由市、区县促进就业专项资金落实。市劳动保障局和各区县政府为责任单位。
关于第二件实事,本市医疗保障制度有城保、个保和镇保以及市民社区医疗互助帮困计划,覆盖人群已达730万。目前在市、区设立的医保事务中心和在街道(乡镇)设立的医保事务服务点已达21个,总体上还不能满足参保人群的服务需求。为满足广大参保人员、特别是老弱病残等人群就近对医保事务的需求,将全面加强全市所有街道(乡镇)医保事务服务点建设,建设10个标准化的市、区县医保事务中心,进一步拓展服务渠道,全面提高本市医保社会服务的便利程度。市医疗保险局为这项工作的实施责任单位。
今年第三件实事工程是为老服务。老龄化是上海一个严峻的现实,为老服务是一项重点工作。可以说,今年市府实事工程很显著的一条是突出了对老年人的关爱和帮助。实事工程第三项规定:对本市70岁以上约140万老年人落实有关优惠政策,包括:医院就诊时优先挂号、就医、住院等;进入上海动物园、上海野生动物园、上海大观园、佘山国家森林公园、豫园可享受门票优惠;进入其他各类公园享受免票待遇;进入本市部分文化场馆享受门票优惠待遇。市民政局是这项工作的责任单位,市文明办、市卫生局、市绿化管理局、市退管办、市文广局配合。此外,还要为全市16万独居老人提供关爱服务;为3万名有生活照料需求的老人开展上门或日托等形式的居家养老服务;为1万户独居老人为重点的纯老家庭安装紧急呼叫装置。上海还将继续完善为老服务设施,包括新增6000张养老床位,新建、改建300个标准化老年活动室。市民政局为这项工作的实施责任单位。
4、建筑时报:今年安排的重大工程目的投资额数目是多少?与去年相比是增加了,还是减少了?
焦扬:这个情况我要作一下说明,重大工程项目要经过人大审议通过以后才能对外宣布。所以今天我发布的主要是去年重大工程完成的情况和今年安排大致的方向,总的来说,我们是注重质量,而不是单纯追求数量。
5、上海证券报:请您对上汽增资上广电作一下介绍。2004年以来对国资的整合力度比较大,新一年有什么趋势?
焦扬:大家对国资的问题非常关心。企业增资是企业行为,既然是公司的运作,那就要按市场化的机制来运作。对于上海的国资发展我刚才已简要介绍了一下情况。2003年以来,上海国资方面重组企业涉及的总资产达到2000亿元,处置不良债务230亿元。百联、锦江、电气、农工商、轻工进行改制后,取得了明显效果,去年销售收入普遍增长25%以上,其中锦江的利润同比翻了一番,达到历史最高水平。这也印证了我刚才所说的国资国企改革“有序推进、运行良好”。
6、东方网:春节马上到了,春运什么时候启动?上海将采取什么措施保障农民工安全返乡?上海致力于发展的都市农业与一般意义上的农业有何区别?
焦扬:上海的春运实际上未雨绸缪,很早就启动了,由于上海清理拖欠农民工工资的工作做得较好,所以不少农民工拿到工资后很早就返乡了。上海春运工作不是处于每年的应急状态,而是有着长效管理机制,铁路系统及各有关部门都已按照职责做好预案,正有条不紊的开展各项工作,以保障农民工安全返乡过年。
关于农民增收问题,我在前面的发布上提到了都市农业。上海大力发展的都市农业具有“三大功能”。一是充分体现保障城市供应的经济功能。为保障供给,丰富生活,平抑物价,要继续抓好郊区菜篮子基地建设,特别是要提高现有50万亩常年菜地标准化生产水平,再用3年时间,规划建设好1000公顷以绿叶菜生产为重点的设施蔬菜基地。
二是充分发挥优化城市环境的生态功能。要按照连片集中、规模经营的要求,重新规划调整农田布局。今后3年要把建设100万亩设施粮田作为重点,既稳定粮食生产基地,又成为城市季节性湿地。
三是努力提升面向全国“三农”的服务功能。要进一步提升会展、科技、信息、认证、加工“五大平台”的服务水平。按照现代服务业发展的要求,加快筹建“上海国际农产品采购交易中心”,提升农产品现代物流业的水平。适应动物防疫的需要,加快建设“国家级动物医学研究中心”和“动物疫病预防控制中心”,提高动物研究和防疫水平。要继续利用全国资源,在已经建立145万亩异地种养业基地的基础上,进一步拓展农业的发展空间。
7、上海青年报:最近有媒体报道松江大学园区专线车票价要上涨,是否属实?听说市政府已经拟定取消虹桥收费口,具体的通知将在何时实施?
焦扬:第二个问题,目前还没有相关通知出台。如果这个通知已经拟定,将会向全社会公布。
市委、市政府十分重视松江大学园区师生的交通出行情况,去年年底还召开会议,专题研究大学园区专线交通问题,力求化解“集中出行、单向流动”的交通难题。
目前,松江大学园区6所高校已有在校学生4万余名,每周五、周日约有1.4万-1.7万名学生要乘坐公交车往返市区。备受关注的交通问题得到了市、区政府的高度重视和有关方面的支持,松江大众公共交通有限公司提供了160多辆大客车、480个班次,为园区内的大学生往返市区提供专线服务。目前正在研究专线车预售票购票方案,尽快实现专线车购票与公交IC卡接轨,优化专线车线路和停靠站点,方便学生乘车。据了解,为大学园区配套的公交枢纽建设方案已酝酿成熟,公安交巡警管理部门也加强了对相关道路交通的整治,以使往返大学园区的专线车交通便捷通畅。
关于松江大学园区专线车票价问题,经向有关部门了解,这一问题尚未提上议事日程,票价不作变动。
8、中国证券报:今年全年重大工程完成投资是655亿元,相比较去年增幅是多少?占上海固定资产投资的比例是多少?上海固定资产的发展方向与中央的宏观调控方向是否是一致?
焦扬:刚才我已经说明了上海有很多的具体经济运行的指标和数据要经市人大审议后才能公布,所以重大工程投资占整个固定资产投资的比例多少等问题我不能现在告诉您。
关于重大工程建设投资和宏观调控之间的关系,按照党中央、国务院关于加强和改善宏观调控,实现经济平衡协调较快发展的总体要求,上海根据市委市政府的统一部署,结合实际,在推进重大工程工作中,始终坚持突出重点、分类指导、区别对待、有保有压的原则。2004年重大工程主要集中在城市基础设施、社会事业以及产业发展等重点领域,符合国家宏观调控的方向和目标。
9、新闻午报:前不久有媒体报道小孩被鞭炮炸伤眼睛,记者对此事进行追踪调查发现鞭炮有问题。新年将至,对鞭炮的销售与燃放是否有什么新的措施?春节的食品市场调查时发现活禽的宰杀在恢复,不知政府对此作何态度?
焦扬:对于烟花爆竹问题,有关部门将加强市场监管,坚决打击非法生产、运输、销售劣质烟花爆竹等行为。对于食品安全问题,我在这里可以明确的表示,政府部门对市场监管一向不会放松。在与人民群众身体健康、生命安全相关的领域尤其要强化监管,比如食品卫生。活禽宰杀要严格按市政府规定执行。如果有不法商贩进行违法活动,一定会依法会查处。如果没有注意到的,希望记者能举报。
10、香港大公报:据传最近上海有众多的东突分子准备制造爆炸案,据我观察,地铁站的垃圾箱的盖子也打开了,不知道这是否属实,如果属实,在临近春节时上海有何应对措施?
焦扬:这个“据传”我认为肯定是谣传,这个传说是不准确的。我希望在座的记者不要传播这个谣传。上海是一个安全的城市。保证上海城市安全是市政府最为重要的并不断强化的职能。上海公安等部门在这方面一向兢兢业业,全力确保城市安全,确保广大市民生命财产安全。相信在节日期间,我们的公安部门会加强防范,加强城市的各项安全措施,保障上海人民及兄弟省市来沪人员、境外在沪人士的生命和财产安全。如果记者发现了影响城市安全的具体线索,希望及时向主管部门提供。
11、台湾TVBS:台商在上海东正教堂开的阿罗哈音乐餐厅被终止租赁合约,请详细介绍一下此事和政府的态度?
焦扬:台商在上海的合法权益一定会得到保护的,这是毫无疑问的。上海坚决贯彻执行“台胞投资保护法”及其“实施细则”,为台商和台胞在就医、就学及法律援助等方面提供有利条件,努力营造一个更适合台湾同胞的生活环境和更完善的投资环境,并依法保护台商和台胞在上海的合法权益。
据我们向市民族和宗教事务委员会了解,对新乐路55号原东正教堂租赁一事不存在违约的问题。原因有三:
一是市民宗委之所以提出中止与承租方的租赁关系,是由于原东正教堂开设为酒吧、餐厅之后引起了境内外相当一部分东正教徒的不满,为尊重国内外东正教徒的宗教感情而提出中止租赁关系。
二是市民宗委对可能出现的类似提前中止合同的问题在事先已有所考虑,并在《租赁合同》中已有明确表述,已为承租方所接受。据了解,承租方转租给第三方的合同中也有同样表述。市民宗委是根据《租赁合同》有关条款,将中止租赁关系的要求提前三个月通知了承租方,而且表示了可作适当补偿意愿。
三是关于补偿问题。尽管《租赁合同》明确规定最高补偿金额为人民币200万元,但市民宗委多次表示要考虑承租方的经济利益,对承租方的实际经济损失,可以在200万元的基础上再作适当补偿。由于该租赁纠纷的处理已进入司法程序,上海市民族和宗教事务委员会表示将尊重法庭的公正判决。
12、家庭教育时报:开通网上家庭教室,预计何时能开通,这些服务信息由谁提供?完成三十个社区文化中心建设何时能完成?具体是哪些社区,能否例举?
焦扬:网上家庭教室这件事是市信息委和团市委作为实施责任单位,是在市信息委市民信息综合服务平台上开通“网上家庭教室”,构建一个为市民、特别是广大青少年提供家庭教育、心理咨询、法律援助和权益保护的信息服务系统。借助和结合此系统,建立青少年成长发展信息库,以有效的服务凝聚、教育和引导青少年健康成长。这项工作最早是团市委书记陈靖先生提出的,市政府办公厅经过多方论证认为条件已成熟,所以确定由信息委和团市委共同牵头完成。
社区文化活动中心是以街道、乡镇为依托,以文化服务为主体,运用计算机、互联网等高新信息技术,为社区居民提供文化艺术、体育健身、社区教育、科普宣传、法律咨询、信息传输、娱乐休闲等多功能服务的公益性文化设施。2004年已新建成或改建20个,具体在哪些社区,时间关系,我这里不一一列举,今天有关部门的负责人也到了现场,记者可以在会后向他们了解。今年将再建成30个社区文化活动中心,是上海作为精神文明建设方面的实事工作,所以由市政府牵头,由文明办和文广局作为责任单位,面向全市各乡镇和街道。
我注意到还有很多记者有问题要提问,但是我们发布会的时间已经超时,大家可以会后采访有关部门负责人士,今天的发布会到此结束,谢谢大家的光临。