市政府新闻办9月3日举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长赵奇介绍了本市“随申码”应用服务相关情况。市政府办公厅副主任、市大数据中心主任朱宗尧，市民政局副局长曾群，市交通委副主任董爱华，市卫生健康委副主任赵丹丹，市体育局副局长赵光圣出席发布会，共同回答记者提问。

　　今年新冠肺炎疫情爆发后，本市及时推出“随申码”服务，通过大数据赋能，创新管理服务方式，为统筹做好疫情防控和加快恢复生产生活秩序提供了有力支撑。本市“随申码”起源于疫情，但应用不局限于疫情防控。在“随申码”设计之初，就将其定位为本市公共管理和服务领域的市民随身服务码，运用服务理念，寓管理于服务之中。随着前期疫情防控需要，“随申码”已广泛使用于机场铁路、道路卡口、医院药店、企业园区、住宅小区等各类公共场所中，有效支撑疫情防控和复工复产。截至当前，“随申码”累计使用次数超12.6亿次，用码人数超3400万人。

　　经过半年多的发展历程，本市“随申码”服务呈现出三个特点：

　　一是功能快速迭代

　　今年2月17日，“随申码”正式上线，作为上海超大城市精细化管理的重要举措之一，“随申码”的开发上线仅仅用了24小时，背后依靠的是市大数据中心汇聚治理的本市和国家海量公共数据。“随申码”上线后，本市实施“绿码、黄码、红码”三色动态管理；用户可通过“随申办”移动端，申请获取“随申码”，作为个人健康的参考凭证。与此同时，为快速响应用户需求、持续提升服务能力，借鉴互联网产品管理理念，对“随申码”功能进行了一系列迭代更新。

　　3月1日，扩大了用户覆盖人群，支持港澳台人士、外籍人士获取“随申码”，目前已有相关用户23.2万人；3月15日上线“随申码”企业版，各类企业可以快速申领单位张贴码，出入员工和访客只需扫一扫，即可查看并记录人员健康状态，从而助力复工复产和精准防控，目前已有3708家机构和企业申请了张贴码，扫码服务共计2376万次；4月3日，创新推出“亲属随申码”，为学校复课、儿童出行等带来了极大便利，累计用码次数达2584万次，199.2万未成年人通过亲属申领获码。5月15日，“随申码”平台与电子证照库后台实现融合贯通，为各政务服务窗口实现“亮码办事”进行赋能。7月5日，“随申码”开通看病就医功能，为患者提供“脱卡支付”新模式。

　　二是服务内涵持续深化

　　线上服务多渠道、多元化。本市“随申码”依托“随申办”APP、微信小程序、支付宝小程序，向市民群众提供多渠道服务。基于“一网通办”照片库，“随申码”还能实时显示本人照片头像，方便管理人员进行人码对比。此外，提供线上申诉渠道，市民群众如果对“随申码”数据准确性有异议，也可以通过“随申码”下方的“我要申诉”留言申诉，后台服务团队将会在第一时间予以核实处理并反馈。

　　线下服务体现温度。考虑到老年人、未成年人、以及弱势群体等不同群体的多样化特点，本市不强制在所有线下场景使用“随申码”，可按照“有码认码、无码认单”的原则予以认可，最大程度照顾各类人群的习惯和需求。

　　跨地区健康码“一码通行”。为贯彻落实国务院应对疫情联防联控工作机制，依托全国一体化政务服务平台，推进跨地区健康码互通互认，为三省一市乃至更多省市企业群众生产生活提供更多便利。

　　三是应用场景不断丰富

　　除了将“随申码”用于个人健康信息核验外，本市相关部门依托“一网通办”和大数据赋能，在多领域创新服务方式，推动城市治理能力不断提升。

　　在政务服务领域，5月份，本市在部分行政服务中心和社区事务受理服务中心，将“随申码”应用到政务服务办理环节，申请人到窗口亮出“随申码”即可预约取号、办理事项、调用证照，享受一站式的政务服务体验。

　　在毕业生求职招聘领域，5月21日，市教委推出“毕业生就业随申码”，依托市大数据资源平台，打通求职数据共享交换通道，实现用人单位扫码发布招聘信息、毕业生扫码授权提交求职简历，构建了双向互动、安全可靠的求职信息传输通道，为疫情防控期间的学生就业提供安全保障。

　　在文旅、体育及信用领域，5月底，市体育局将“上海市游泳场所泳客健康承诺卡”与“随申码”关联，泳客到游泳场馆出示“随申码”，即可核验健康状态并快速入场。目前，已在本市155家游泳场所试点运行，累计服务82万人次。6月，上海大剧院、虹口足球场等文体场馆实现闸机扫码入场，观众只需出示“随申码”即可同步核验身份信息、健康信息、购票信息。上海图书馆推进“随申码”全场景使用，3月份实现扫“随申码”过闸机入馆，同步核验健康状态和预约信息；8月底，实现通过“随申码”办理外借读者证；近期，市民将可通过“随申码”信用核验功能实现免押金图书借阅。

　　在政务服务“好差评”领域，结合政务服务“好差评”工作，7月31日，推出“随申码”离线码，在本市多数政务服务窗口实现支付宝、微信扫码评价。9月中旬，还将在公安、税务窗口上线。通过扫码评价窗口服务，进一步拓宽公众与政府间的良性互动，改善政务服务体验度。

　　在交通出行领域，7月底，市交通委会同久事集团、申通集团，将原本散落于多个APP的“公交码”“地铁码”进行整合，市民只需要使用“随申办”一个APP即可实现公交乘车、地铁进站，为市民提供出行新体验。

　　在卫生健康领域，市卫生健康委牵头开展医疗付费“一件事”改革，实现“随申码”与医保电子凭证关联，在看病就医场景中，能够使用“随申码医保服务”完成挂号、就诊、付费全部流程，病人看病免带实体卡，就医付费不排队。8月底，已实现全市公立医院医疗付费“一件事”改革全覆盖。

　　在社会治理领域，6月，在部分区推出商铺“随申码”，汇聚沿街商铺注册许可、监督检查、消费评价等数据，监管人员扫码即可开展检查，市民扫码可查询相关信息，让政府监管更加高效、透明。

　　下一步，将继续以应用为牵引，以服务为导向，围绕市民衣食住行等日常生活以及企业生产经营等场景，深入推进“随申码”在各个领域的应用，进一步挖掘“随申码”长期应用价值，全力将“随申码”打造为本市公共管理和服务领域的市民随身服务码。

　　总体发展目标分为两个阶段：第一个阶段到2020年底，进一步完善“随申码”功能体系，大力开展“随申码”各场景应用试点，总结试点经验，加快复制推广。第二个阶段到2021年底，深度运用人工智能、大数据、5G等先进技术，打造信息高度集成的数字化平台，构建面向全社会的开放型应用生态体系，为市民提供互联、泛在、智慧的数字服务。具体而言，继续在社会治理、城建交通、文旅体育、司法管理、赛事活动、信用权益等领域，分类推进“随申码”应用，同时，要做好“随申码”基础能力提升，加强安全体系建设和信息安全管理，为提升政务服务能级和城市治理能力现代化水平提供有力支撑。