关于印发《虹口区市场监管领域随机抽查事项清单（第五版）》和《2025年虹口区市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作计划》的通知

区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议各成员单位：

  现将《虹口区市场监管领域随机抽查事项清单（第五版）》和《2025年虹口区市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作计划》印发给你们，并就抓好计划执行有关工作要求通知如下。

  一、完善基础建设，实施动态监管。各单位、各部门要持续加强“两单两库”建设，根据法律法规规章的立改废释以及机构职能调整等情况，及时动态调整清单内容并公示。明确抽查事项的名称、依据、主体、对象、方式等要素，确保清单的全面性、准确性和时效性，使监管工作有据可依。要依托“互联网+监管”系统工作平台，实时动态管理检查对象和执法人员名录库。各单位应及时更新和完善名录库信息。检查对象名录库应全面覆盖辖区市场主体，并根据行业属性、经营状态、信用等级等实施分类标注，确保数据鲜活准确。执法检查人员名录库需实现“应纳尽纳”，结合执法人员专业资质、执法领域等信息细化分类管理，提升人岗匹配度。为随机抽查工作的顺利开展奠定坚实基础。

  二、规范抽查流程，推进精准监管。各单位、各部门要严格规范抽查流程，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。在抽查工作开始前，要按照规定的程序和要求，通过随机抽取的方式确定检查对象和执法检查人员，及时向社会公示抽查计划和事项，接受社会监督，确保抽查工作的公开透明，切实维护市场主体的合法权益，树立良好的政府执法形象。要将企业信用风险分类结果深度融入“双随机、一公开”抽查机制。对于信用良好、风险较低的企业，减少抽查频次，避免过度监管对企业正常生产经营活动的干扰，让守信企业享受到更多便利，从而激励企业诚信经营，增强市场活力。对于高风险或存在不良记录的企业，则要实施重点监管，及时发现和查处潜在的违法违规行为，防范市场风险的扩散和蔓延。

  三、加强能力建设，探索创新监管。各单位、各部门要加强对监管人员的培训，定期组织监管人员参加业务培训和学习交流活动，不断提高其执法水平和服务意识。鼓励各部门深化大数据分析应用，通过风险预警模型对抽查对象进行智能筛选，对高频违规行为进行趋势研判，为动态调整监管重点提供决策依据。要结合行业实际情况，积极开展双随机监管实践创新活动，探索运用大数据、人工智能、区块链等新技术，不断提升监管的智能化水平。

  四、注重宣传引导，完善反馈机制。积极宣传“双随机、一公开”监管工作的重要意义和成效，营造良好的社会氛围。通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传“双随机、一公开”监管工作的目的、意义、内容和流程，提高市场主体和社会公众对这项工作的知晓度和参与度。要及时总结和推广工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，带动监管工作整体水平的提升。同时，要建立健全舆论监督和公众参与机制及企业满意度调查机制，鼓励社会公众对监管工作进行监督和评价，及时回应社会关切，不断改进和完善监管工作，及时收集市场主体对监管方式的意见建议，推动监管与服务深度融合。

  上海市虹口区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室

  上海市虹口区市场监督管理局

  2025年3月28日