委属有关单位，各镇(高新区社区)农业农村服务中心：

  开展农产品质量安全监测，是排查和解决农产品质量安全问题隐患的重要举措。农产品质量安全监测已被国务院列为省级人民政府食品安全工作评议、质量工作考核等重要指标。根据《农产品质量安全法》《农产品质量安全监测管理办法》等有关规定，依据上海市农业农村委《关于印发<2025年上海市地产农产品质量安全监测方案>的通知》(沪农委〔2024〕256号)，我委制定了《2025年金山区地产农产品质量安全监测方案》。现印发给你们，请认真抓好工作落实。

  金山区农业农村委员会

  2025年2月11日

2025年金山区地产农产品质量安全监测方案

  为保证地产农产品质量安全监测工作顺利实施，根据《农产品质量安全法》《农产品质量安全监测管理办法》等有关规定，结合工作实际，制定本方案。

  一、监测目的

  组织实施农产品质量安全监测是保障农产品消费安全的重要手段和支撑，通过例行监测、风险监测和监督抽查，全面掌握我区农产品质量安全状况，为开展风险评估和采取有针对性的管控措施提供支撑;加强农产品及投入品质量安全执法监管，为查处问题产品和问题主体提供依据;提高检验监督抽查工作的规范水平，全面掌握本区农产品质量安全风险隐患，保障地产农产品质量安全。

  二、监测内容

  (一)监测类别

  1.例行监测和风险监测。以农药兽药残留和非法添加物、重金属等影响农产品质量安全水平的指标为主，兼顾生产过程及上市前环节，对地产农产品定期组织定量检测。

  2.监督抽查。由区农业农村委牵头，区农业农村委执法大队组织实施，坚持“双随机、一公开”原则，以禁限用农药、禁用兽药和非法添加物为重点，强化检打联动，对地产农产品开展执法抽检。

  3.飞行抽检。由市农业农村委组织实施，我区积极配合实施，根据重点季节、重点区域，采取监督抽查形式为主，每季度组织一次。

  (二)监测对象

  监测对象为本区农产品生产经营者，包括辖区内农产品生产基地(种植养殖基地、农民专业合作社、家庭农场等)、小农户等农产品生产主体，抽样环节包括在农产品生产、收贮、运输等食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前环节。

  (三)监测时间

  区级农产品质量安全例行监测、风险监测、监督抽查时间为2025年1-12月，其中：草莓例行监测、风险监测、监督抽查时间为2025年1-3月，果树例行监测、风险监测、监督抽查时间为2025年5-10月，其余农产品根据上市时间进行周年不定期抽检。

  (四)监测品种、数量、频次

  1.监测品种。种植业产品以豇豆、韭菜、芹菜、青菜、绿叶菜等蔬菜，草莓、桃、梨、葡萄、柑橘、西甜瓜等水果，以及食用菌、鲜食玉米、稻米等产品为主;畜禽产品以禽肉、禽蛋、生鲜乳、鸡肉、鸽肉等为主;水产品以大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼、草鱼、鲫鱼、南美白对虾、河蟹等产品为主。

  2.监测数量。根据《关于印发<2025年上海市地产农产品质量安全监测方案>的通知》(沪农委〔2024〕256号)，金山区需要完成2070份样品，其中例行监测740份(检测30项参数)，风险监测730份(检测30项参数)，监督抽查600份(检测参数按照市级文件要求)，制定2025年度各镇(高新区社区)监测任务(详见附件1)。

  3.监测频次。例行监测、监督抽查根据农产品上市情况原则上按月组织实施，对重点时段、重点环节、重点对象、重点品种应加大抽检频次，其中针对豇豆、韭菜等重点种类和品种的监测数量占蔬菜监测样品数量5%以上。监测主体方面，应做到规模化主体全覆盖，同时加大散户抽样比例。

  (五)监测方式

  1.抽样标准。抽样主体从“沪农安”监管平台、“神农口袋”等生产主体库中随机抽取，真实、客观反映农产品质量安全状况。种植业产品抽样按照《农药残留分析样本的采样方法》(NY/T 789-2004)执行;畜禽产品抽样按照《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》(NY/T 1897-2010)执行;水产品抽样按照《水产品抽样规范》(GB/T 30891-2014)执行。

  2.检测依据。监测参数以农兽药残留、重金属等为重点，共计140余项(详见附件2)，风险监测依据市级参数标准，根据实际需要，进行参数调整;监督抽查以风险监测参数为基础，在禁限用农兽药残留保持一致的同时，结合常规用药实际选择检测项目。按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，采用现行有效的食品国家标准、农业农村部发布的方法或参照国际公认的方法执行。

  3.判定依据。根据GB 2763、GB 31650等国家标准和现行有效的部令公告、法律规章等判定。上市样品所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目合格”;有一项(或以上)指标不合格，即判定“该产品不合格”;未上市样品所检测项目中仅对禁限用农兽药进行判定，其他项目记录检出值。农产品生产经营者对监督抽查检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五个工作日内，向实施农产品质量安全监督抽查的农业农村主管部门或者上一级农业农村主管部门申请复检。

  三、结果报送和会商

  承检机构对监测样品确认不合格的，应及时反馈委托单位。区农产品质量安全中心应及时汇总风险监测、监督抽查抽检信息，于每月22日前汇总当月检测结果报送至区农业农村委品牌建设科(农产品质量安全监管科)。区、镇两级应合力健全监测信息共享机制和结果公布制度，被监测地区收到不合格样品信息后，应当及时查找分析原因，做好风险防范和预警，并配合区农业农村委执法大队及时跟进开展监督抽查，依法查处违法违规行为，涉嫌犯罪的，按规定移交司法部门处理。

  区农业农村委定期对全区风险监测结果进行汇总并组织形势会商，对监测中发现的问题进行分析、查找原因，加强风险信息交流和预警。

  四、实施方案

  区农业农村委品牌建设科(农产品质量安全监管科)牵头制定全区地产农产品年度监测计划，定期向各镇通报监测结果，并做好农产品质量安全信息统计和发布工作，同时，加强对农产品检验检测机构的管理。

  区农产品质量安全中心做好农产品质量安全信息统计工作及时汇总上报，组织能力验证及监督检查，对已完成任务进行留样复测，确保检测结果准确。区农业农村委执法大队需要做好问题农产品的执法处罚和提供案件办结材料。

  五、工作要求

  各镇(高新区社区)农服中心要提高政治站位，加强组织领导，切实落实属地管理责任，积极配合区级单位相关工作，采取坚强有力措施，确保地产农产品质量安全监测工作顺利进行。加强镇级农产品质量安全监管站建设，提升镇级农产品质量安全监管站服务能力和水平。推进智慧监管，做好“神农口袋”“沪农安”等系统应用。

  区农业农村委执法大队、区农产品质量安全中心开展现场监测工作时，应督促第三方应用“上海市农产品质量安全移动监管系统”记录农产品监测信息，确保时效。

  区农业农村委执法大队、区农产品质量安全中心明确专人负责农产品质量安全监测数据和信息的收集，统一汇总至区农产品质量安全中心，由区农产品质量安全中心定期报送至区农业农村委品牌建设科(农产品质量安全监管科)。对监测工作中发现的新情况、新问题，以及重大案件和突发事件处理情况，要及时上报。

  各镇(高新区社区)农服中心需积极落实好承诺达标合格证制度，做好日常巡查工作，及时发现问题，上报问题，积极配合抽检和执法监管，确保地产农产品质量安全。

  附件：

  1.2025年地产农产品质量安全监测各镇(高新区社区)任务表

  2.上海市地产农产品质量安全监测参数表

  附件1

2025年地产农产品质量安全监测各镇(高新区社区)任务表

  附件2

上海市地产农产品质量安全监测参数表