为进一步规范企业名称救济程序，建立企业名称争议行政裁决机制，依据《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理规定实施办法》等规定，市市场监管局制定了《上海市企业名称争议裁决实施办法》(以下简称《实施办法》)。

  一、制定背景

  为推进企业名称登记便利化，本市自2021年9月起全面施行企业名称申报承诺制，在释放企业名称资源、提高登记效率等方面发挥了积极作用。近几年，随着本市企业数量增多，企业名称争议申请也呈上升趋势，制定系统、规范的企业名称争议裁决实施办法显得十分迫切和必要。

  2023年，市市场监管局开展企业名称争议行政裁决课题调研，2024年《实施办法》制定工作被纳入市市场监管局《2024年度重大行政决策事项目录》。2024年3月至8月，市市场监管局完成《实施办法》（征求意见稿）的起草后，以网上公开、召开专家论证会等多种方式征求意见，最终形成《实施办法》。

  二、主要内容

  《实施办法》共五章二十二条及八个附件，主要内容为：

  （一）明确适用范围和处理原则。《实施办法》适用于在本市登记的企业名称之间产生争议的处理，并对《实施办法》所指的企业名称争议进行了界定，引导申请人合理合法表达利益诉求。同时，明确企业名称争议裁决应当遵循的原则，约束裁决机关依法行政、合理行政。

  （二）规范企业名称争议的处理。一是就本市企业名称争议的裁决机关作出规定，明确职责分工。二是明确争议申请要求与材料、受理与不予受理情形，提高行政裁决的透明度。三是明确名称争议的审查要求、审查流程，有利于裁决机关规范行使自由裁量权。

  （三）明确企业名称争议裁决决定的救济途径。明确当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，对于逾期未办理名称变更登记的企业，将以统一社会信用代码代替其企业名称并将其列入经营异常名录。

  （四）建立报告机制和规范的文书管理制度。一是建立市市场监管局向国家市场监督管理总局报告的机制，形成良性互动的工作格局。二是明确对文书送达的要求，充分保障当事人权利。三是明确名称争议裁决相关材料和文书的管理要求。