问题1：政策制定的背景是什么?

  答：党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好的社会环境。”根据《关于印发<关于进一步加强未成年人保护工作的意见>的通知》（国妇儿工委字〔2025〕6号）文件精神，为贯彻落实党中央、国务院关于加强未成年人保护工作决策部署，有效发挥各级未成年人保护工作协调机制统筹协调、督促指导作用，切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益，制定本意见。

  问题2：《实施意见》主要考虑了哪些方面?

  答：未成年人保护工作关系国家未来和民族希望，关系千家万户的幸福安宁。随着经济社会快速发展，未成年人成长环境面临新变化、新特点，保护工作也出现一些新情况、新问题。例如，青少年心理健康问题日益凸显;网络环境复杂多元，未成年人网络安全保护形势严峻;流动、留守等特殊群体关爱服务仍需加强等。

  《实施意见》旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固儿童为本、家庭为主、学校为重、社会为基、政府为要、法治为根的未保理念，坚持普遍保护和特殊保护并重，坚持问题导向和主动预防并举，依法保护每一个未成年人的生存权、受保护权、发展权和参与权，补齐短板，充分发挥普陀区未保亮点工作，强化统筹协调和资源整合，通过健全制度规范、明确责任分工、强化监督问责，确保全区未成年人保护工作依法有序开展。

  问题3：《关于建立健全普陀区未成年人保护体系的实施意见》主要包含哪些方面?

  答：主要内容包括以下两个部分：

  （一）系统梳理未成年人保护工作举措。围绕全方位保障未成年人健康成长，聚焦“六大保护”共提出32条举措建议：一是聚焦“六项教育”，促进未成年人全面发展，包括4项;二是提升家庭教育理念，建设幸福家庭，包括6项;三是筑牢学校未保主阵地，打造更优质校园环境，包括4项;四是加强社会保护与网络监管力度，支持社会力量参与，包括6项目;五是强化未保体制机制建设，发展专业未保服务，包括7项;六是坚持“双向保护”，协同提升司法保护有效性，包括5项举措。

  （二）编制未成年人保护服务清单。组织未成年人保护专项协调机制成员单位及各街道镇，根据法定职责梳理本系统、本地区2025年度未成年人关爱保护服务项目，形成三类项目清单：一是15项重点项目，聚焦突出问题实施精准服务;二是18项基础项目，覆盖未成年人基本权益保障和日常服务需求;三是12项街道镇特色项目，结合区域实际开展差异化探索，形成基层未保服务有效补充。

  问题4：如何强化未保体制机制建设?

  答：加强区妇儿工委办对未保工作的统筹、协调、督促、指导;建立街镇层面未保工作协调机制;建立复杂未保问题区级会商机制;统筹建立区-街镇两级未成年人家外监护场所;完善并严格落实未保问题的发现报告制度;编制并定期发布未成年人保护服务清单。

  问题5：区妇儿工委办在未保工作中有哪些职责?

  答：加强对未保工作的统筹、协调、督促、指导;推动区妇儿工委有效运作，实现各部门未保数据有效共享、及时研判;依法将未保工作相关经费列入区财政预算，加大政府购买未保服务力度;统筹梳理并定期发布未成年人保护服务清单。