一、政策制定的目的是什么？

  为落实国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》、《上海市人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》要求，静安区制定本方案，统筹生产性、生活性服务业双向提质，统筹数智化、绿色化、融合化、国际化转型，能够进一步夯实静安服务业支柱地位，放大“国际静安、卓越城区”辨识度，持续拉开服务业发展领先优势。

  二、政策制定的核心目标是什么？

  至2030年，全区服务业增加值达到4500亿元左右，服务贸易规模稳步扩大；高端服务业集聚度与产业贡献保持全市前列，培育一批国际领军服务企业、建成特色服务业集聚区，形成多项服务业制度型开放改革成果，持续提升区域全球资源配置能力与居民获得感。

  三、政策的主要内容有哪些？

  （一）突出服务业制度创新突破

  本次方案围绕开放、数字、空间、科创、行业标准推出系统性制度创新举措，依托自贸试验区联动创新区开展跨境服务贸易、跨境数据相关制度试点，支持外资总部向研发、全球运营转型，同步搭建涉外法律服务与海外知识产权服务对接渠道；深化数据知识产权登记试点、专利快速预审改革，统筹布局算力平台等AI产业基础设施，分片区实行差异化产业集聚培育机制，同时针对数字消费、绿色消费等新业态完善统计分类规则，鼓励市场主体参与国内外服务标准共建互认，并推行企业研发机构市场化运作、跨区域产业协同孵化新模式，全方位破除服务业国际化、数字化、创新化发展制度壁垒。

  （二）细化企业核心关切：全维度要素保障

  方案针对企业普遍关注的人才、资金、空间核心需求搭建完整保障体系，动态更新服务业高精尖缺人才目录，落实境外职业资格互认机制，配套住房、医疗等人才生活服务保障；持续推行服务业经营主体贷款贴息，创新知识产权质押、数据资产融资、绿色金融等新型融资工具，推广“数广贷”特色信贷产品拓宽企业低成本融资路径；依托城市更新、存量用地盘活扩容产业发展空间。

  （三）面向居民优化生活服务供给

  方案聚焦群众日常需求升级生活性服务业，集约布局复合嵌入式社区服务设施，打造涵盖养老托育、社区助餐、家政、文体健身的15分钟社区生活服务圈，培育即时零售丰富便民供给；推动家政服务提质升级，打造线上线下融合的“一站式”家庭服务平台；增加护理型养老床位，发展社区嵌入式养老、智慧养老与医养康养融合服务，完善托幼一体化、园区嵌入式托育配套；扩容高端医疗、海派中医、医美健康服务，搭建AI沉浸式演艺、电竞、时尚创意等多元文化消费场景，持续丰富居民高品质生活选择。