关于开展本区共有产权保障住房违规使用行为专项整治工作的通知

各街镇房管机构、各街镇城管执法中队：

  为进一步加强本我区共有产权保障住房供后使用管理，坚决遏制共有产权保障住房违规使用行为，经研究，决定开展本次专项整治工作。现将有关事项通知如下：

  一、整治工作目标

  通过专项整治，摸清共有产权保障住房使用中存在的擅自出租（出借）等违规问题，开展执法，消除存量违规行为、防止新增违规行为，形成房管前端处置与城管末端执法有序衔接。健全共有产权保障住房供后使用管理长效机制。

  二、整治工作要求

  （一）大力开展政策宣传。各街镇房管机构要组织有关单位在本区共有产权保障住房小区内，通过横幅、宣传栏、电子屏、告知书等方式，进一步加大政策宣传力度，营造诚信合规居住的氛围。各小区物业服务企业、社区组织要主动配合工作，确保政策宣传到位。

  （二）全面实施自查排查。各街镇房管机构、物业服务企业、社区居委会等部门，结合疫情防控工作，对区域内共有产权保障住房违规出租（出借）情况开展全面排查，切实做到底数清、情况明；对共有产权保障住房小区周边房地产中介机构开展专项检查，重点检查是否存在为共有产权保障住房违规交易、出租提供中介服务的情况。对发现的违规行为要坚决查处，做到“全覆盖”“零容忍”。

  （三）切实加强抽查督导。区房屋管理局将组织对各街镇房管机构排查情况进行抽查督导。对排查不力、底数不清、政策宣传不到位的，责成各街镇房管机构重新组织排查和整改。抽查督导工作由区住房保障事务中心具体组织实施。

  （四）认真组织查处整改。各街镇房管机构会同各街镇城管执法中队对违规出租（出借）人、房地产中介机构开展联合约谈，并向违规出租（出借）人、房地产中介机构发送书面整改通知书；对租住（借住）人要进行政策告知，说明承租共有产权保障住房存在的违规行为和法律风险，规劝租住（借住）人与出租（出借）人解除租赁、借住关系，并尽早搬离。对拒不整改的，根据沪房法规〔2021〕139号有关执法联动协同机制工作要求，移送城管部门依法查处。

  城管执法部门应及时将处罚信息反馈房管部门，房管部门收到处罚信息后根据不同情况进行处理，对拒不履行行政决定或行政处罚决定，以及违规行为未改正的，不予购买政府产权份额；情节严重的，作出责令其限期腾住房的决定；并将相关失信信息纳入市公共信用信息服务平台，依法依规实施失信惩戒。

  三、健全长效机制

  （一）夯实日常发现机制。各共有产权保障房房屋所在地街道办事处、乡镇人民政府应开展共有产权保障住房常态化巡查，通过搭建党建联建工作平台，充分发挥街镇房管机构、社区居委会、物业服务企业等一线工作人员优势，落实日常巡查排查工作，确保违规行为及时发现。

  （二）完善执法联动机制。各街镇房管机构要履行好前端处置职能，做好违规行为的认定及基础处置，对认定属实的违规行为，应保留证据并及时进行约谈整改；拒不整改的，及时移送城管部门执法，做到管执联动有序衔接。

  （三）加强科技赋能管理。区房管部门将督促共有产权保障住房小区进一步升级技防管控措施，安装人脸、指纹、身份证识别等可作唯一性识别的智能门禁，加强人员出入管理；要探索运用水、电、煤等大数据分析技术，拓宽违规行为发现渠道。各小区物业服务企业要结合落实疫情防控要求，进一步加强人员登记和出入管理，对发现的违规出租（出借）行为，及时劝阻、制止，并向管理部门报告。

  （四）建立工作考核机制。区房屋管理局将根据共有产权保障住房供后管理工作的特点，科学制定工作考核标准，通过实地走访、检查台账等方式，考评供后管理成效。结合“比学赶超”、立功竞赛等活动，对供后管理工作成效突出的街镇予以表彰，对不积极履行供后管理职责的街镇，敦促改进，整改不力的给予批评。

  特此通知。

上海市奉贤区住房保障和房屋管理局

上海市奉贤区城市管理行政执法局

2021年12月8日