关于组织开展本区房管系统安全隐患排查整治专项行动的通知
各街镇,各有关单位:
为深入贯彻落实区委区政府工作部署,严格落实本区房管系统安全生产责任,按照《上海市奉贤区安全生产委员会办公室关于吸取湖北武汉十堰爆炸事故教训切实加强当前事故隐患大排查大整治的通知》(奉安委办〔2021〕11号)和《关于组织开展本市住建系统安全隐患排查整治专项行动的紧急通知》(沪建办安〔2021〕001号)文件要求,从即日起至7月1日,组织开展全区房管系统安全生产隐患排查整治专项行动。有关事项通知如下:
一、总体要求
立足特大型城市和新城建设特点,结合房管行业实际,进一步压实安全生产企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任,做到“举一反三,警钟长鸣”,深入排查整治本区房管系统突出安全隐患问题,严防重大突发事件发生,全力确保城市安全有序运行,用实际行动为建党100周年营造更加良好的安全氛围。
二、组织领导
区房管局组建成立区房管系统安全隐患排查整治专项行动领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长。专项行动领导小组下设办公室以及物业、修缮、征收(拆迁)等工作组,办公室设在局安全办。各工作组由局分管领导结合工作分工,牵头组织推进。
三、主要任务
按照安全生产“一岗双责”和“三个必须”要求,紧盯房管系统重点领域,统筹疫情防控和安全生产管理,全力开展房管系统安全生产隐患大排查大整治,确保防疫安全和生产安全,坚决防范和遏制安全事故发生。
(一)住宅小区运行
1.物业服务企业应急预案等安全管理制度建设,消防、电梯设施设备安全管理和日常巡查情况,相关安全管理人员持证情况。
2.物业服务企业落实高层消防及各类房屋电气火灾综合治理工作开展情况;对楼道乱堆乱放占用堵塞消防通道、损坏消防设备、违规使用电器等行为制止和报告公安、消防等部门情况。
3.推进高空坠物隐患排查整治。针对前期排查中发现的外墙面裂缝、空鼓、脱落以及附属构件开裂、变形、松动等隐患全面启动整治工作,对于业主自用空调外机、花架、雨棚等墙面附着物存在变形、锈蚀、脱落等隐患的,及时告知相关业主开展整改。
(二)住宅修缮工地
1.各住宅修缮项目施工单位要严格执行脚手架使用规范,对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查,消除安全隐患;拆除建筑脚手架,要制定专项施工方案,项目负责人和监理单位做好现场指导拆除和监督工作。
2.施工现场临时用电要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求,电工必须持证上岗。要切实落实消防安全管理责任,工地的消防设施必须齐全,消防通道畅通。
(三)征收基地(建构筑物拆除工地)
1.各相关单位要对安全责任落实情况、腾房前管理责任落实情况、腾房后落实保洁保安保修房屋安全责任情况、房屋安全巡查情况、已腾空房屋封门封窗、断水、断电、断气落实情况和人员、危险物品管理等情况加强检查。
2.各拆房企业要严格按照《拆房工地安全检查标准》,对施工安全进行全面排查,及时消除可能导致房屋(墙体)坍塌、脚手架倒塌、易松动构件坠落、火灾、电气线路和电器设备触电、有毒有害气体中毒等事故的隐患;围墙、围栏和围网应保持完整;整齐堆放旧材料,建筑垃圾应整理归堆并及时清运。
四、工作要求
(一)强化组织,严密部署。各街镇和有关单位要充分认识当前本区房管系统安全生产的严峻形势,提高政治站位,结合本区域、本单位实际和汛期特点,制定切合实际的安全生产隐患排查整治工作方案,重点区域、重点部位、重点环节要做到每日巡查、每日报告,有效防范各类安全事故发生。要加强组织领导,设立专门工作机构,主要领导要亲自挂帅,分管领导要主动推进,抓好大排查大整治工作落实。
(二)依法治理,严肃整改。要把安全生产责任和压力层层传导到企业、项目和安全生产关键责任岗位。物业小区、房屋修缮、征收拆迁等行业相关单位,要全面落实安全生产主体责任,深入开展自查自纠,持续加强安全管理和安全生产隐患排查治理。对排查出的安全风险和事故隐患,全面制定隐患清单,建立台账,制订管控措施和整改方案,落实隐患整改责任。要建立问题清单、责任清单、销号清单,落实隐患清零闭环管理。各级管理部门要深入开展集中巡查整治和工作指导,对检查发现安全隐患问题突出的,该整改的立即督促整改,该记分的严格予以记分,整改不到位的给予停工处理,依法严厉查处安全生产违法违规行为,确保各类事故隐患整改和违法违规行为打击到位。
(三)加强宣传,信息联通。要充分运用各种手段,加强安全管理宣传,发挥社会和舆论监督作用,营造氛围,群防群治。要引导企业职工、小区居民积极参与隐患排查治理行动,发现并报告各类违法违规行为和事故隐患。要加强典型违法违规行为的公开曝光,加强警示和失信惩戒。要高度重视隐患排查行动信息统计和报送工作,即日起的每个工作日下午4点前,各街镇、相关单位按照重点任务安排,将当日隐患排查治理工作情况汇总上报到区房管局专项行动领导小组办公室(局安全办),内容包括带队检查领导、被检查单位情况、检查内容及隐患数量,整改情况。6月底前,各街镇要将本单位安全生产隐患大排查大整治开展情况总结报区房管局。
上海市奉贤区住房保障和房屋管理局
2021年6月15日