编号

专项

任务方向

任务内容

责任部门

完成时间

1

空间之美

构建定位明晰、各具特色的空间格局

结合“五大功能区”城区功能跨越式提升战略，深化大徐家汇、华泾门户功能区南北转型，驱力徐汇滨江卓越水岸建设，完善生态环境分区管控，打造生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范。

区生态环境局、区发展改革委、区规划资源局

2026年

2

发展之美

推动能源结构优化

实施一批“光伏+”工程，新建公共建筑、住宅屋顶安装光伏面积大于30%。新建铁路场站、民航运输机场、港口码头、物流枢纽、仓储分拣设施等按照“能设尽设”原则增建光伏设施。到2026年，全区光伏装机容量较2020年新增不少于2.2万千瓦。

区发展改革委、区建设管理委、区住房保障房屋管理局

2026年

3

编制区级温室气体排放清单。

区生态环境局、区统计局、区发展改革委 、各相关部门

每年

4

实施产业结构调整

培育一批绿色低碳供应链示范企业,创建绿色制造示范单位不低于2家。推动工业上楼，推进10万平方米“智造空间”建设，强化产业集群效应。

区新型工业化办

2026年

5

提升清洁生产水平，完成强制性清洁生产审核不少于3家。

区生态环境局

2026年

6

完善生态环境分区管控调整，引导产业合理布局。

区生态环境局

2026年

7

建设绿色交通体系

配合市级部门推进岸电设施建设和使用，在用码头加快岸电设施改造，同步推进船舶受电设施改造，推动内河船舶电动化应用。加快公交场站等区域汽车充（换）电设施建设。配合市级部门，推动公交车、巡游出租车实现电动化。

区建设管理委

2026年

8

按照垃圾分类2.0要求推进新能源环卫车投入使用，达到低碳、高效的目标。

区绿化市容局

2026年

9

推进建筑领域节能

积极推行建筑领域超低能耗项目，到2026年全区新建住宅项目超低能耗建筑比例超过50%。推动新建大型公共建筑按照绿色民用建筑三星级标准建设，完成100万平方米既有建筑节能改造。

区建设管理委

2026年

10

以徐汇西岸为重点，通过自然生长的绿色建筑结构、职居互补的功能系统、绿色生态的建筑空间、智慧共享的能源平台，力争打造国际一流的低碳智慧产城融合典范。

区发展改革委、区建设管理委、区绿化市容局、西岸集团

2026年

11

推进低碳示范建设

在梅陇三村近零碳社区，华悦家园低碳社区建设基础上，示范社区建设地域和数量进一步拓展。

区生态环境局、区发展改革委、区住房保障房屋管理局、相关街镇

2026年

12

筹备推进华泾镇建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

华泾镇、区生态环境局、区绿化市容局

2026年

13

加强景观照明节能改造和集中控制管理，到2026年，核心区域（徐家汇商圈、衡复风貌保护区、滨江等）景观照明节能灯具使用率和集中控制纳控率达到97%和90%。

区绿化市容局、区建设管理委

2026年

14

环境之美

环境之美

环境之美

打好蓝天保卫战

组织实施高污染车辆路检路查、机动车检测机构整治、非道路移动机械监管、重点企业VOCs深化治理、扬尘管控、餐饮油烟管控等六大专项行动。

区生态环境局、公安分局、区建设管理委、区绿化市容局 、区城管执法局、各街镇

2024年

15

落实国三柴油客车外环限行政策，推进国四柴油车淘汰更新，推进国二非道机械更新为新能源机械。

公安分局、区建设管理委、区生态环境局

2024年

16

加强区域空气质量保障工作机制，确保监测、监管、执法“三统一”协同治理。

区生态环境局、区城管执法局、区建设管理委

2024年

17

巩固提升道路机械化清扫、冲洗成效，全区环卫保洁道路机械化清扫率100%，道路冲洗率98%。开展高标准保洁区域建设，创建6个高标准保洁区域。

区绿化市容局

2026年

18

推进2家重点企业挥发性有机物源头减量，加强重点时段精准执法，确保重点时段VOCs减排落实到位。

区生态环境局

2025年

19

动态更新餐饮企业选址负面清单，重点区域周边油烟净化设施在线监控实现全覆盖。

区生态环境局、区市场监管局 、各街镇

2025年

20

建立工地扬尘问题线索和处罚信息共享协同机制。

区生态环境局、区建设管理委、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局、区城管执法局、各街镇

2025年

21

落实《徐汇区噪声污染防治行动方案（2024-2026年)》，开展声环境管理基础能力提升等七个专项行动，推进3个以上宁静小区建设。

区生态环境局

2026年

22

打好碧水保卫战

全面推进入河排污口监管，建立排查溯源、分类整治、动态消号和长效管理机制。加强对企业排水监管，守牢稳定达标底线。

区生态环境局、区建设管理委、各街镇

2024年完成溯源，2026年完成整治

23

2025年全面完成重点区域雨污混接整治，2026年实现排水用户达标占比超过90%，排水分区达标占比超过80%

区建设管理委

2025年、2026年

24

每年完成约55公里排水管网检测、2公里排水管网修复任务，加强排水系统运维管理和防汛泵站排水管控。

区建设管理委

每年

25

推进新蒲汇塘、淀浦河一二期、长桥、华泾西、徐浦大桥、华泾南等初雨调蓄设施建设。

区建设管理委

2026年基本建成

26

加强河湖治理和生态修复，试点推进漕河泾港-龙华港、上澳塘、东上澳塘等河道清澈度提升，推进国控市控断面所在河湖开展美丽幸福河湖建设。

区建设管理委、区生态环境局

2026年

27

打好净土保卫战

坚持预防为主、风险管控、水土共治、强化土壤污染源头管控原则，确保建设用地安全利用率保持100%。开展重点建设用地安全利用率季度及年度核算。

区生态环境局、区规划资源局

2026年

28

组织开展土壤污染防治专项执法，对第三方从业单位的土壤污染防治主体责任落实情况开展全覆盖检查。

区生态环境局

每年

29

推进非居住存量房改建为保障性租赁住房土壤污染状况调查管理工作。深化建设用地风险管控及土壤治理修复，推动白猫地块土壤污染风险管控和修复。

区生态环境局、区规划资源局

2026年

30

规范地下水环境监测井，落实废弃监测井封井回填措施，稳步推进地下水污染防治。

区生态环境局、各街镇

2026年

31

推进“无废城市”建设

推进回收利用体系建设，完成13个“两网融合”回收站点建设，完成点站场标准化改造提升。持续开展非正规垃圾堆放点摸排整治。

区绿化市容局

2025年

32

探索开展“无废管家”行动，发布“无废十条”。

区生态环境局、区绿化市容局

2026年

33

不断提升垃圾资源化利用率，不断巩固垃圾分类实效，居住区和单位生活垃圾分类达标率稳定在95%以上，全区生活垃圾回收利用率达到45%以上。

区绿化市容局

2025年

34

推进通沟污泥、长桥水厂污泥全量资源化利用。

区建设管理委、区生态环境局

2025年

35

推广梅特勒可循环快递包装规模化反复利用试点经验。

区生态环境局

2025年

36

持续加强固废危废污染防治，加强危废产废单位分级分类管理。完善铅蓄电池监管工作，规范贮存、收集和转运工作。发挥危废管理实训基地作用，提升学校、科研机构等实验室危险废物管理。落实医疗废物转移电子联单制度，实现收运处置全过程信息化监管。强化固体废物协同监管。严格落实一般工业固废跨省转移利用备案制度。

区生态环境局、各街镇

2024年

37

鼓励企业单位开展“无废细胞”建设，到2026年建成不少于30个。

区生态环境局、区卫生健康委、区机管局、区教育局等相关委办局、各街镇

2026年

38

推进新污染物治理

将生产、加工、使用重点管控新污染物的企事业单位纳入重点排污单位进行监管。开展典型新污染物环境健康风险调查评估，对新污染物重点排污单位每五年依法开展一次清洁生产审核，落实排污许可证有关自行监测、执行报告等制度。

区生态环境局

2026年

39

人居之美

提升人居环境品质

推进西岸世界级滨水区建设，新增10公里高品质滨水漫步道。推动徐汇滨江南延伸段滨水公共空间贯通开放。

区建设管理委、区绿化市容局、西岸集团

2026年

40

坚持“水岸联动”，打造蓝绿融合、宜乐宜游宜业的亲水空间。推进园区、小区、重要院所内水体清澈度提升试点，着力打造“汇景汇美”南北两大景观水环。

区建设管理委、区生态环境局

2026年

41

实施15项慢行交通体验提升项目，创建3个慢行交通示范区域。

区建设管理委

2026年

42

新建20个“美丽街区”。

区绿化市容局、区住房保障房屋管理局、各街镇

2026年

43

推进公园城区建设

全力推进“百园之区”建设，新改建18座口袋公园，新增1处“环上”公园。新增绿道8公里。

区绿化市容局

2025年

44

完成9处以上机关、企事业单位附属绿地对社会开放共享。

区绿化市容局、区机管局

2026年

45

加强城市第五立面规划，新建立体绿化7万平方米，完成上海中学、徐家汇中心宜山路地块项目等立体绿化建设。

区绿化市容局、区建设管理委

2026年

46

生态之美

加强生物多样性保护

开展生物多样性调查监测与评估。发布徐汇生物多样性保护白皮书。

区生态环境局、区绿化市容局

2026年

47

以上海植物园联合创建国家植物园为引领，加大古树名木、乡村树种保护力度，建立珍稀濒危植物保护体系。

区生态环境局、区绿化市容局

2026年

48

以上海植物园、西岸自然艺术公园生物多样性体验中心为阵地，强化生态环境和生物多样性保护宣传工作。

区生态环境局、区绿化市容局、各街镇

2026年

49

加强生物环境安全管理

结合生物多样性调查工作，完成外来入侵物种普查，建立本区外来入侵物种名录，开展风险分析评估，加强有害生物防治。

区绿化市容局、区生态环境局

2025年

50

发挥区野生动植物保护执法联席会议作用，完善巡查机制，形成执法合力，加大对野生动物及其制品买卖排查力度，加强野生动物收容、繁育和保护工作，推进野生动物保护“三进”科普宣传工作，使生态文明理念进校园、公园、商圈。

区绿化市容局、公安分局

2026年

51

韧性之美

应对气候变化

落实上海适应气候变化行动，提升应对暴雨、洪涝、高温、台风等极端自然气候灾害风险能力。

区应急局、区生态环境局等相关委办局、各街镇

2026年

52

加快排水能力建设，完成植物园提标调蓄外排管工程，推进关港泵站立项。深化海绵城市建设，每年完成2平方公里海绵城市达标建设，打造6个海绵城市建设示范项目。

区建设管理委

2026年

53

环境风险防控

提高应对突发污染和季节性藻类风险防范能力。

区生态环境局、区建设管理委、各街镇

2026年

54

坚持预防为主，加强环境风险常态化管理。加强危险化学品运输环境风险防范和应急监管能力建设。强化危险废物常态化、全流程风险排查整治。实施重金属污染源头防治行动。

区生态环境局、区建设管理委

持续推进

55

健全“分级负责、属地为主、部门协同”环境应急责任体系，完善河道上下游、跨区域应急联动机制。全面提升环境应急能力，健全应急响应体系和应急物资储备体系，依托区城运中心指挥平台，提升突发环境事件应急处置能力。有序推进环境健康监测调查。

区生态环境局、区城运中心、区应急局

2026年

56

确保核与辐射安全

实施低风险源项辐射安全许可行政审批告知承诺制度。依托“一网通办”政务服务平台，推进《放射诊疗许可证》和《辐射安全许可证》“一件事”办理工作。严格开展辐射监督执法，加强辐射类建设项目环境保护事中事后监管。开展典型核技术利用项目和主要电磁辐射设施的辐射监督性监测。

区生态环境局

2026年

57

健全现代辐射应急联动体系，完成区级辐射事故应急预案修订，开展特定场景辐射事故应急演练，提升辐射应急响应能力。

区生态环境局、区应急局

2026年

58

人文之美

弘扬生态文化

发挥武康路98号“安踏”零碳全球首店首发效应，打造环保理念街区。

湖南街道、区生态环境局、区商务委、区市场监管局

2026年

59

以凌云低碳馆的“碳汇+无废”理念，将环保倡议深入真实生活场景。

凌云街道、区生态环境局、区绿化市容局、

2026年

60

以环保夏令营、儿童友好基地建设为载体，培养未来生态守护者。

区妇联、区生态环境局

每年

61

推进第五批上海市环境教育基地建设。

区生态环境局 、区教育局

2025年

62

践行绿色低碳生活方式

完成993个生活垃圾分类投放点微更新、524个生活垃圾分类投放点专项更新，建成76个生活垃圾分类精品示范居住区。

区绿化市容局 、各街镇

2025年

63

建成一批上海市生态文明建设示范学校。

区教育局、区发展改革委

2025年

64

创建6家国家级绿色商场。

区商务委

2026年

65

建成47个惠民回收服务点、2座示范型可回收物中转站。

区绿化市容局、各街镇

2025年

66

深入开展爱国卫生运动，建设一批市级卫生健康示范街镇。

区卫生健康委、相关街镇

2026年

67

推进碳普惠体系建设，推广绿色出行、居民低碳用电等项目。推广绿色低碳材料、技术、产品、设备应用。

区生态环境局、区发展改革委、区建设管理委

2026年

68

建立多元参与行动体系

深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动。推广居民低碳用电、绿色出行等7个方法学并开发相应减排场景。

区生态环境局、各街镇

2026年

69

以生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、无废细胞、宁静小区、低碳、近零碳社区建设为平台，广泛组织、动员社会力量参与生态文明系列创建活动。

区生态环境局、区绿化市容局、区发展改革委、区商务委

持续推进

70

建立区级生态环境志愿者队伍，发挥基层“绿主妇”、“啄木鸟”等生态志愿者团队力量，传播生态文明、节能、禁塑、垃圾分类、循环利用等理念。推进国际生态学校建设。

区生态环境局、区绿化市容局、区发展改革委、区商务委、区市场监督局、区教育局、相关街镇

持续推进

71

科技之美

加快绿色低碳科技发展

发挥行业协会作用，引导企业、高校、科研单位加强合作，聚焦减污降碳、多污染物协同减排、应对气候变化、新污染物治理等重点领域，加强关键核心技术攻关，破解一批超大城市城区生态环境治理难题。引导企业高校科研单位共建一批绿色低碳产业创新中心，加大高效绿色环保技术装备产品供给。加强生态环境领域重点实验室工程技术中心、科学观测研究站和智库建设。

区科委、区生态环境局、发展改革委、区商务委、区新型工业化办

2026年

72

强化生态环境治理数字赋能

依托区大数据平台，整合区职能部门数据，运用市级固定污染源、移动源等基础库，在“大气智理”“水境智理”应用场景上，向扬尘污染、餐饮油烟等重点领域应用场景延伸，联合街（镇）网格化力量，打通末端联动应急处置，形成全流程、闭环监管体系。

区生态环境局、区建设管理委、各街镇

2026年

73

建立现代化生态环境智慧监测体系，完善生态环境领域感知神经元网络，加强固定污染源在线监测能力，提升预警水平，结合“汇治理”应用，为非现场执法，科学、精准、高效执法赋能。

区生态环境局、各街镇

2026年

73

和合之美

发挥联席会议职能作用

加强“党委领导、政府负责、部门协同、企业主体、社会共治、多方参与”现代环境治理体系和能力建设，运用法治、智治、自治手段，强化践行习近平生态文明思想，提升队伍建设、行政管理、技术服务等关键能力，健全组织推动机制、责任追究机制、考核评价机制。

区生态环境局、相关委办局

持续推进

75

建立企业绿色低碳联盟

持续优化营商环境，深化绿色低碳领域“1个领导机制+1套扶持政策+1个产业联盟+n个试点示范项目”政企联动模式。

区发展改革委、区商务委、区新型工业化办

2026年

76

深化生态环境治理跨区合作

针对区区交界生态环境问题，探索区区联动治理机制和模式，树立“大环保”理念，以合作备忘录和联络员机制，推进美丽徐汇、美丽上海共建共治共享。

区生态环境局、相关委办局、各街镇

2026年

77

善治之美

落实法规标准

严格依照市社会生活噪声、饮食服务业环境污染防治等方面政策要求，开展生态环境治理。严格落实市各项环境标准或技术规范。

区生态环境局、区市场监管局、区城管执法局、公安分局、各街镇

2026年

78

强化政策落地

配合落实环境影响评价与排污许可证制度改革实施意见。配合管理上海拓展碳市场纳管在本区企业，优化碳配额机制。配合推进市排污权有偿使用和交易体系。

区生态环境局

2026年