上海市奉贤区建设和管理委员会关于印发《奉贤区建设交通行业2022年“安全生产月”活动实施方案》的通知

机关相关科室、委属各单位：

  根据市行业主管部门、区政府安委办关于认真组织2022年“安全生产月”活动的通知精神，制定了《奉贤区建设交通行业2022年“安全生产月”活动实施方案》，现将方案印发你们，望认真贯彻执行。

  特此通知。

  上海市奉贤区建设和管理委员会

  2022年5月27日

奉贤区建设交通行业2022年“安全生产月”活动实施方案

  今年6月是全国第21个“安全生产月”，为扎实推进本区建设交通行业安全生产，根据《上海市交通委员会关于开展上海交通行业2022年“安全生产月”活动的通知》（沪交安〔2022〕221号）、《上海市奉贤区安全生产委员会办公室关于开展 2022年奉贤区“安全生产月”活动的通知》（奉安委办〔2022〕6号）等文件要求，奉贤区建设交通行业将于6月份开展2022年“安全生产月”活动，特制定如下实施方案：

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的十九大及十九届系列全会精神，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产和应急管理的批示精神及工作要求，统筹抓好行业发展、疫情防控和安全生产，坚持人民至上、生命至上，以宣贯《安全生产法》和《上海市安全生产条例》为主线，推动落实安全责任，强化安全意识，普及安全知识，实时管控重大安全风险，及时消除事故隐患，维护行业运行安全，坚决防范遏制较大以上事故发生，为打赢大上海保卫战提供良好安全环境，以实际行动迎接党的二十大和市第十二次党代表大会胜利召开。

  二、活动主题

  遵守安全生产法 当好第一责任人。

  三、活动时间

  2022年6月1日至6月30日，为期一个月。

  四、组织机构

  成立奉贤区建设交通行业“安全生产月”活动领导小组，由奉贤区建设和管理委员会主要领导担任组长，安全分管领导为常务副组长，行业分管领导为副组长，党政办、宣教科、规划科、城管科、交通科、综管科、设施科等科室负责人及委属行业管理机构行政主要负责人为组员。下设领导小组办公室（设在委综管科），成员由行业管理机构分管安全负责人和委相关科室人员组成，负责活动开展的协调推进。相关科室、各单位分别负责管辖范围内的活动开展。

  五、主要内容

  （一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

  各单位要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，按照市、区统一计划安排，区建设管理委及委属各单位、行业企业要同步看、同步学。要组织开展安全生产专题研讨、培训辅导、网络课堂等多种活动，通过领导带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合，强化树牢“人民至上、生命至上”理念，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。要在系统内媒体平台、宣传平台开设专栏专题，开展全方位、多角度、立体化解读，推动学习宣传入心入脑、走深走实。

  （二）推动安全生产“十五条硬措施”的贯彻落实

  紧扣国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，结合奉贤区建设交通行业特点和疫后复工复产特点，各单位要通过安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，落实党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全。要把推动安全生产“十五条硬措施”的贯彻落实和本区建设交通行业开展的安全生产三年行动、安全生产大检查、安全生产强化年、城镇燃气排查整治、危险货物集中治理等各项活动及行业复工复产有机结合起来，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重点时段、重要环节，督促企业全面深入细致排查整治风险隐患，对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

  （三）以法律法规推动“第一责任人”履责

  各单位要加强《安全生产法》《上海市安全生产条例》的主题宣传活动，要充分认识学法用法的重要性，要充分利用电子微信群、座谈交流等方式开展专题宣传。行业企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要自觉把安全放在第一位，切实担起安全生产“第一责任人”责任，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动等，开展有计划、分层次安全生产法学习培训，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，有效预防和减少生产安全事故。委属各单位要加大对安全生产工作的重视和支持力度，落实安全监管责任，提升执法能力，通过宣传短片、海报、研讨等方式，全方面立体推进专题宣传，要加强对企业和从业人员的法律指导，在复工复产日常监管、执法检查中向行业宣讲安全生产相关法律法规。要加大以案释法和以案普法的宣传力度，坚持“谁执法谁普法”。

  （四）统筹做好疫情防控和安全生产

  深入学习领会习近平总书记2022年5月5日在中央政治局常委会上的重要讲话精神，深入贯彻落实市委常委5月5日扩大会议要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。结合本区建设交通行业疫情防控形势和重点工作任务，统筹做好疫情防控、复工复产、安全生产工作，深入开展疫情防控和安全生产知识培训，加强员工三级教育。要广泛组织风险隐患排查，针对疫后复工复产特点，开展“安全金点子”“安全啄木鸟”“查找身边的隐患”等活动，全面细致排查工程建设、公交运行、危险货物运输、交通设施运行、燃气保障、防汛防台、火灾防控等方面的防疫、安全风险隐患，强化风险管控、隐患治理，切实做到工作闭环。鼓励市民群众通过12350、12345热线、“拍贤城，美奉贤”平台或行业举报电话，积极举报风险隐患、安全违法行为。

  （五）广泛开展安全生产宣传活动

  1.开展“安全生产月”主题宣传活动。各单位要运用LED屏幕、电子显示屏播放“安全生产月”活动宣传海报、标语和短视频，在醒目位置悬挂“安全生产月”横幅等，全面掀起安全生产宣传活动热潮。运用主流媒体、官方网站、官方微信公众号等平台开设“安全生产月”专栏，深度报道工作新亮点、新特色、新成效，提升活动影响力。

  2.开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日前后，各单位要充分利用各类媒体平台、微信微博、政务网站和客户端，举办各类线上活动，结合疫情特点，在适当范围内开展各类线下活动，大力宣传安全生产法律法规、安全生产十五条措施、安全知识、应急逃生、自救互救方法等内容，解答社会公众关心的安全生产问题。通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

  3.开展“五进”宣传活动。推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。组织开展“安全宣传全屏传播”，通过公交车、出租车、车船站场、主要道路、建筑工地、服务大厅等公共场所的电子显示屏、电子情报板，持续滚动播放安全科普短视频、安全提示、安全公益广告、安全标语、安全图示、防疫要求规定等，张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，加大宣传力度。

  （六）扎实做好教育培训工作

  各单位要深入开展行业安全生产事故警示教育，认真组织干部职工、企业员工观看行业安全生产警示片，开展专题研讨分析，让一线人员切实认识到的事故的危害性。加强业务培训，强化员工业务知识，熟练掌握业务技能，增强安全生产意识。加强应急培训，强化员工应急知识，提高员工自救、互救的应急处置能力。通过四类“云活动”创新安全生产教育培训形式。一是开展“云课堂”知识灌溉，邀请相关专家云授课，推动安全生产法律法规学习培训工作，突出复工复产的企业，进一步提高行业企业认识。二是开展“云竞赛”知识比拼，结合疫情防控形势，围绕安全生产法律法规条例、应急救援等知识点，开展云竞赛活动。三是开展“云普及”应急宣传，内容紧紧围绕防建筑事故、防交通事故、防燃气事故、防火灾事故等应急常识，进一步提升行业和全社会灾害风险防范意识和能力。四是开展“云释法”案例评析，针对行业事故特性，通过线上平台发布“ 一案双罚”的执法案例、行刑衔接的典型案例、重大责任事故罪的典型案例，开展安全生产警示教育。

  六、工作要求

  （一）加强领导，提高思想认识

  各单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，要提高对“安全生产月”活动重要性的认识，成立组织机构，建立工作机制，做好动员部署，细化活动方案，精细组织实施，积极开展各具特色的宣传教育活动。

  （二）跟踪指导，强化工作推进

  各单位要加强跟踪指导，按照方案计划推进各项工作落实，责任到人，要统筹好疫情防控、安全生产，结合复工复产，扎实开展服务指导、督导检查、行业执法，发现问题，要扭住不放、一抓到底、持续用力，不达目的决不收兵，坚决开展好“安全生产月”相关活动。

  （三）营造氛围，追求工作实效

  要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产宣传格局，广泛利用各类设施张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图、持续滚动播放安全公益广告，营造浓厚的社会氛围，将“安全生产月”活动作为推进全年工作的重要抓手，与理论学习、责任落实、各类专项行动推进相结合，促使各项工作落实见效，着力提升区建设交通行业安全生产水平。

  （四）梳理汇总，做好信息报送

  各单位要及时跟踪掌握“安全生产月”活动信息，将相关活动组织开展情况及时报送至委安委办。各单位于5月31日前报送专项活动方案，6月6日、6月10日、6月17日、6月24日报送一周工作开展情况（含照片）及“安全生产月”活动情况周统计表，6月24日前，将活动总结、月统计表报送至委安委办，将安全生产月期间各项培训、宣传教育、应急演练、观摩等活动的文字、照片、影像资料以冠名为“***单位2022年安全月资料”的压缩包形式报送至委安委办。

  附件：1.2022年“安全生产月”活动情况统计表

附件1

2022年“安全生产月”活动情况统计表

  单位（盖章）：

  联系人：

  电话：

  填报日期：

  注：此表为市级行业部门要求内容，其中加粗部分为区安办要求内容，上述项目如有数据请填写（标红），如无则写“0”（标黑）。