各有关单位：
现将《 黄浦区儿童友好学校建设实施方案 》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件 ： 黄浦区儿童友好学校建设实施方案
上海市黄浦区教育局
2024年2月19日
附件
黄浦区儿童友好学校建设实施方案
儿童友好是指为儿童（ 0-18 岁）成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。为践行儿童友好理念，以儿童友好引领教育风尚，让儿童成长得更好， 根据 国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室等 23 部门印发的 《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》、 市政府办公厅印发的 《上海市儿童友好城市建设实施方案》以及市教委印发的《上海市儿童友好学校建设实施方案》 中明确的 “ 开展儿童友好学校建设 ” 的要求 ，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育、学生喜欢的学校为宗旨，坚持学生发展为本，坚持教育优先发展。践行儿童友好理念，实现学校教育的政策制度、空间建设、服务体系和成长环境对儿童更加友好。遵循儿童成长发展规律，提高儿童在学校学习和生活的安全感、获得感和幸福感，努力让儿童成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）基本原则
1. 坚持儿童优先。 将儿童优先原则融入学校政策制定、空间环境建设、教学设施配置、课程体系构建和教学方式优化，开展有学校特色的儿童优先行动，营造儿童友好的校园文化氛围。
2. 强化资源统筹。 围绕儿童健康成长和全面发展，统筹优化设施功能布局，挖掘存量潜力，引导学校空间适儿化建设，拓展高品质学习空间和活动空间建设。深化资源融合，促进各类设施综合高效利用，探索利用社会和社区优质资源丰富教育教学活动。
3. 鼓励创新探索。 鼓励有条件的学校改革创新，结合校情实际，挖掘特色资源、出台创新举措，打造儿童友好服务品牌项目，推进重点功能区域和示范空间适度超前建设。
4. 促进多元参与。 坚持系统观念，强化儿童友好学校建设 “ 一盘棋 ” 理念，健全完善多领域、多部门工作协作机制，积极引入社会力量，发挥家校社作用，凝聚各方力量，形成区域内共同推进儿童友好学校建设的合力。
（三）建设目标
到 2025 年，全区建设不少于 6 所儿童友好学校试点校，兼顾幼儿园、小学和中学等不同学段学校（具体建设指标见附表，指标体系分值达 90 分以上为儿童友好学校）。在试点校建设的基础上，教育局分年度分批次加大建设力度，到 2028 年，全区 60% 以上学校达到建设要求；到 2030 年，全区 90% 以上学校达到建设要求；到 2035 年，全区完成儿童友好学校建设任务，儿童友好理念在学校中深入人心，形成与现代化国际大都市相匹配的儿童友好学校品牌，创设儿童友好学校黄浦样本、黄浦路径。
二、建设任务
儿童友好学校建设范围包括本区中小学 （含中职校）、幼儿园（以下简称 “ 学校 ” ）。
（一）政策制度友好
1. 加强儿童优先发展规划引领。 学校应将 “ 儿童优先、儿童平等、儿童参与、儿童视角 ” 理念贯穿于校园的管理、教育教学和建设之中，学校的发展规划、重大制度等要充分体现儿童友好的教育价值取向。
2. 强化儿童法治保障。 严格贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《未成年人学校保护规定》、《上海市未成年人保护条例》、《上海市学前教育与托育服务条例》、 《中共上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会关于进一步加强本市未成年人学校保护工作的若干意见》、《关于进一步加强本区未成年人学校保护工作的若干意见》等国家、上海市、黄浦区相关法律法规和政策要求，落实未成年学生保护职责，建立健全儿童权益保护机制，强化儿童法治保障。
3. 健全儿童参与机制。 面向师生、家长开展儿童友好理念宣传与普及；推动儿童全方位参与融入学校、城市社会生活，畅通儿童参与渠道，倾听儿童及监护 人的声音。充分依托学校团、队、学生会等组织，丰富儿童建言渠道，拓展儿童代表群体的覆盖面，构建完善儿童建言引导、征集、反馈、宣传为一体的参与机制。
（二）空间建设友好
1. 提升基础教育学校办学条件 。 加大基础相对薄弱学校的教育资源投入，办学（园）条件满足学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估要求。创设高中多样化有特色发展的保障条件，为高中内涵建设提供硬件支撑。加强特殊教育资源建设，优化学校无障碍校园环境建设，促进特殊教育优质融合发 展。
2. 推进校园空间高品质适儿化建设。 围绕儿童课堂教育和课间、课后实践活动需求，推进学校各类服务设施和场地适儿化改造。持续打造高品质校园环境，通过 “ 学校空间环境创意设计 ” 项目，建设文化校园、书香校园、爱心校园、无障碍校园。深入推进校园合理布局，完善学校教学和生活辅助设施。进一步推进信息无障碍建设，提升各类学生参与学校学习生活的便捷性。着力打造符合儿童身心发展需要，并具有丰富性、趣味性、便捷性和安全性校园环境。
（三）服务体系友好
1. 筑牢学校教育主阵地。 深入落实立德树人根本任务，以发展素质教育为核心，坚持五育并举、三全育人，促进学生全面发展健康成长。深化课程教学改革，严格落实国家课程标准及办学质量评价要求，促进育人方式变革，全面提高学校教育教学质量。深入推进义务教育 “ 双减 ” 和课后服务提质增效。强化教育数字化转型赋能，开展教育数字基座建设和场景应用创新。
2. 加强儿童身心健康服务体系建设。 学校建立健全儿童体质、心理、卫生健康的发展、预防、评估、干预机制。落实黄浦区义务教育学生身心呵护工程，编制实施《黄浦区全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》、《黄浦区高质量推进中小学体育工作进一步提升学生体质健康水平实施方案》。完善学生体质数据库建设，推动建立日常化、智能化运动监测办法，建立学生体质健康数字画像，为学生提供个性化、成长性专业分析和发展建议。儿童作息时间管理制度合理，加强儿童作业、户外活动、睡眠、膳食等管理。关注儿童身心健康，开展针对协调性差、抗挫能力差、视力不良学生的干预行动，编制运动处方，制定相应的运动方式、强度、频率等，逐步改善中小学生的身体形态，提高健康状况，促进儿童健康发展。
3. 丰富儿童学习活动体验。 开展社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化进校园等学习体验活动，推动校园文化传承发展。推进新一轮 “ 文文明明幸福行 ” —— 黄浦区小公民思想道德建设三年行动，形成一批集政治性、思想性和公益性、规范性于一体的 “ 文文明明幸福行 ” 系列主题实践活动。
（四）成长环境友好
1. 健全学校家庭社会协同育人机制。 创建和谐的校园人际环境， 构建起尊重平等、相互了解、亦师亦友的师生关系 ，建立起积极的生生关系，做到平等、公正、真诚、互助，有效促进学生的健康成长与全面发展。推动区级家长学校和区级 “ 家长慕课 ” 平台的建设与完善，研制开发家长学校课程资源，建设家庭教育指导资源库，加强家庭教育的专业指导，推进家教家风建设，培养儿童良好思想品行和生活习惯。构建学校家庭社会协同的家庭教育服务机制，推动区未成年人家庭教育指导中心、社区指导站点建设，设立 10 个社区家庭教育公益咨询点，培养家庭教育指导师，成立家庭教育指导讲师团，引导家长履行家庭教育主体责任。发挥黄浦区未成年人思想道德建设联席会议、区青少年学生校外活动联席会议的作用，办好区域 “ 线上 + 线下 ” 家长学校，建立起广泛参与、保障有力、层次鲜明的学校家庭社会协同育人新格局。
2. 打造安全文明校园环境 。 严格落实校园安全主体责任，全面形成安全管理责任体系，建立健全学校安全管理制度，确保管理要求落地落实落细。进一步夯实学校人防、物防和技防基础，提升风险防控防能力和水平，确保安防力量配备到位。不断增强安全教育实效性，提升师生安全素养，增强学生自护自救的能力。加强网络与信息安全教育及管理，打造舒适、健康和高效的教育教学环境。
3. 加强特殊儿童的关爱。 深化推进《黄浦区 特殊教育 三年行动计划（ 2022-2024 年）》。为特殊群体子女 提供公平 优质教育，加强家庭经济困难等困境儿童资助保障，通过设立奖学金、助学金等措施，为特殊儿童提供更多的经济支持和学习机会，确保适龄儿童不因家庭经济困难辍学、失学。开展学习、行为、成长困难儿童的帮扶，确保有学习能力的残疾儿童接受适宜融合的教育。关注特殊儿童的身心健康，为他们提供必要的心理辅导和支持。加强特殊教育教师培训和专业能力提升，更好地满足这些儿童的教育需求。
三、保障机制
（一）组织保障
本区各校建立统筹推进机制，制定本校儿童友好学校建设整体方案，明确建设时间和进度要求，协同相关职能部门压实工作职责，合力推进儿童友好学校建设，落实建设任务。
（二）经费保障
加大经费投入，将儿童友好学校建设所需经费统筹纳入预算，保障儿童友好学校建设。
（三）宣传引导
区教育局与学校以开展儿童友好学校建设为契机，开展多种形式的宣传推介活动，拓展宣传渠道，传播儿童友好理念，提高师生家长知晓率和参与度，营造建设儿童友好学校的良好氛围。