上海市奉贤区卫生健康委员会关于印发《2022年奉贤区计划生育工作要点》的通知
各镇（街道、开发区、头桥集团）计生办、各相关医疗机构：
现将《2022年奉贤区计划生育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。
特此通知。
2022年5月25日
2022年奉贤区计划生育工作要点
2022年，奉贤计生工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署，组织实施三孩生育政策及相关配套措施，提高优生优育服务水平，夯实计生基层基础，依法落实计生奖励扶助政策，加强计生特殊家庭扶助关怀，推进健康家庭建设，深化计生服务管理改革，促进人口长期均衡发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、加强家庭生育养育支持服务
（一）加强生育政策宣传引导。学习贯彻《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《中共上海市委上海市人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》、《上海市人口与计划生育条例》等重要文件和法律法规规章，倡导适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。强化生育登记服务，深入推进公共场所母婴设施建设。
（二）加强出生缺陷干预管理。强化母婴健康服务，全面开展唐氏综合症产前筛查和新生儿先天性心脏病筛查及随访工作，做好新生儿听力筛查、疾病筛查阳性儿童及儿童先天性髋关节发育不良B超筛查。
（三）加强孕产妇全覆盖管理。进一步完善孕产妇全覆盖管理制度，明确孕情排摸、例会通报、信息管理、团队服务等重点工作，组织开展专项督导。落实社区孕情信息排摸及信息互通制度，组织街镇计生办、社区卫生服务中心和接产医院开展孕情生产信息核实比对工作。
二、依法落实计生家庭奖励扶助政策
（四）强化计生“两项制度”。落实《上海市农村部分计生家庭奖励扶助制度实施办法》、《上海市计生家庭特别扶助制度实施办法》，开展目标人群资格确认、信息录入、数据汇总、资金测算、资金发放和监督管理等工作。
（五）维护群众计生权益。组织实施《上海市计生奖励与补助若干规定》，认真做好独生子女父母年老退休时一次性计生奖励费、独生子女伤残死亡一次性补助金、独生子女父母奖励费等计划生育奖励审核发放工作。督促用人单位依法落实生育假、配偶陪产假、育儿假。
三、进一步加强计生特殊家庭扶助关怀
（六）加强健康关怀服务。深化计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、就医绿色通道“三个全覆盖”工作，组织开展工作督导。关心计生特殊对象身心健康，做好健康咨询指导、年度健康体检和心理健康检测等服务。积极推进计生特殊家庭扶助关怀信息化管理与应用。
（七）加强生活关怀服务。深化计生特殊家庭暖心行动，落实各项计生特殊家庭扶助政策，组织开展每月一次关怀、重大节庆日送温暖、健康知识讲座等服务。
（八）加强养老关怀服务。推广实施失独家庭“居家探访”和“代理服务”项目。落实完善计生特扶对象住院护工补贴综合保险、居家养老服务补贴、辅助就医等服务项目，推进实施“一键通”援助服务项目，扩大援助覆盖面。
四、深化健康家庭发展服务
（九）加强优生优育指导服务。强化生育全程服务，围绕婚前、新婚、待孕、孕产期等不同阶段，开展孕前、孕中、生育后等家庭优生优育宣传指导服务。
（十）加强科学育儿指导服务。开展亲子小屋建设，完善全区卫生健康系统家庭科学育儿服务网络，通过线上线下相结合等形式，推进科学育儿指导服务进社区、进家庭，组织开展“健康家庭-优生优育”社区行项目。协同推进婴幼儿照护服务、普惠托育服务体系建设，配合做好婴幼儿照护示范城市创建工作。
（十一）加强生殖健康宣传服务。组织开展“健康家庭-生殖健康”社区行项目，深化青春健康教育，开展基于学校、社区、家庭的青少年性与生殖健康促进项目。
（十二）加强家庭健康宣传服务。组织开展“5.15”国际家庭日、“5.29”会员活动日、和“7.11”世界人口日等主题宣传服务活动。
五、加强人口监测和人口形势分析
（十三）加强人口监测制度建设。围绕建立覆盖全人群、全生命周期监测体系，强化生育登记、住院分娩、预防接种、出生医学证明等数据的协同采集、比对核查。做好出生人口监测及数据应用和孕产妇信息核实比对工作。
（十四）加强人口计生信息化管理与应用。组织开展全员人口计生信息采集维护，做好常规人口计生统计、计划生育情况核查、人口生育抽样调查等工作。组织开展家庭发展情况调研，编制区人口与家庭发展报告。
六、深入推进计划生育服务管理改革
（十五）加强计生工作目标管理考核。落实市对区计生工作目标管理考核指标，制定实施《奉贤区2022年度计划生育工作目标管理责任制考核办法》。继续做好各类评优评先候选单位及个人计生情况审核工作。
（十六）加强计生行政服务效能建设。认真落实计生行政事项“一网通办”、“不见面办理”和“免申即享”等工作，进一步优化社区计生政务事项办理流程。依法落实生育登记制度，认真做好再生育审批、独生子女父母光荣证办理等计生行政事项办理工作。
（十七）加强基层计生服务管理体系和能力建设。稳定区、街镇、村居三级计生服务机构及人员队伍，健全基层生育咨询指导、优生优育服务、生殖健康促进、计生特殊家庭扶助关怀网络队伍，组织开展基层计生服务管理人员法律法规、行政事务办理等业务培训。
（十八）加强健康家庭服务阵地建设。建立完善面向家庭的区、街镇、村居三级家庭健康服务网络，推进家庭健康服务中心建设三年行动计划，年内完成6-8个街镇项目建设。
七、深化免费计生公共服务管理
（十九）实施免费孕前优生健康检查。完善项目实施计划及措施，加强组织宣传和资格审核，规范定点医疗机构的检查内容，强化对高危人群的随访。完成500对计划怀孕夫妇的免费孕前检查。
（二十）深化免费避孕药具服务管理。规范各基层网点免费避孕药具仓储和发放管理，建立完善多渠道、全覆盖的药具发放服务网络。继续推进“爱的礼物”网上配送，做好自动售贩机、母婴室和妈咪小屋免费避孕药具发放服务。开展重点人群干预服务项目。开展科普机器人宣传，加强生殖健康指导。开展严禁国家免费提供避孕药具流入市场专项整治行动。
八、加强计生协会工作
（二十一）夯实组织网络，深化计生协会改革。召开奉贤区计生协第四次会员代表大会，完成奉贤区计生协第四届理事会换届工作。加强基层计生协志愿者服务队伍建设，提高计生协会群众工作能力。
（二十二）开展“暖心行动”，深化关怀扶助。进一步优化计生特殊家庭精神慰藉、走访慰问、志愿服务、法律维权等机制。开展市级生育关怀基金项目，开展市人口福利会生育关怀基金募集。
（二十三）开展家庭健康促进行动。探索家庭健康服务新模式，培育家庭健康指导员队伍，融入市民健康自我管理，普及健康知识，发挥示范带动作用。开展“家庭健康大讲堂”月月播，围绕关爱全生命周期健康，普及健康知识技能，提高家庭健康素养。
（二十四）开展“青橙有约”、“生命之舞”青春健康教育项目，发挥青春健康俱乐部的功能和辐射作用，加强青春健康师资储备和培训，推进青春健康进学校、进家庭、进社区。