上海市松江区人民政府关于印发《松江区关于加快科技创新全链条发展的若干意见》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
《松江区关于加快科技创新全链条发展的若干意见》经区政府第109次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2025年11月11日
松江区关于加快科技创新全链条发展的若干意见
为进一步强化企业科技创新主体地位，提升松江科技创新策源能力，为松江“2+4”现代化产业体系提供有力的科技支撑，推动科技创新和产业创新深度融合，持续营造优质创新生态，培育发展新质生产力，制定本意见。
一、构建科技企业梯度培育体系
（一）支持高新技术企业发展。鼓励企业积极申报高新技术企业，建立健全高新技术企业培育库，对高新技术企业的引入、培育、发展等进行全流程服务，增强高新技术企业研发实力和水平，加快创新产品应用推广，巩固加强高新技术企业在技术创新、研发投入、市场拓展等方面的优势，不断壮大高新技术企业规模。
（二）加强科技小巨人企业培育。在战略前沿技术、关键核心技术等领域，形成梯次推进、持续迭代的企业成长机制，挖掘和鼓励有能力的科技企业申报上海市科技小巨人（培育）企业，为科技企业发展壮大提供全方位的引导、支持和服务，引育一批科技创新“硬实力”企业，培育壮大瞪羚、独角兽等高成长企业和科技领军企业。
（三）服务科技型中小企业创新创业。加速创新要素向企业集聚，推动科技型中小企业开展技术创新，积极组织开展创新创业大赛，鼓励企业参与科技型中小企业评价，提升企业创新效益，促进技术突破和产品创新，高效培育科技型中小企业。
二、统筹加强关键核心技术攻关
（四）鼓励关键技术攻关。健全企业“出题、答题、阅卷”机制，鼓励企业牵头组建创新联合体，加大技术研发投入，支持企业申报国家级、市级科学技术奖，完善科研任务“揭榜挂帅”等模式，引导企业与高校、科研机构密切合作，联合开展符合松江区产业导向的关键共性技术协同攻关研发，推进前沿颠覆性技术取得突破。
（五）加快院士（专家）工作站（服务中心）建设。推动企业主导的产学研融通创新，聚焦前沿方向技术研发需求和产业链共性技术需求，引导鼓励企业与高校、科研院所等机构的院士、专家合作共建院士（专家）工作站（服务中心），与院士专家团队开展科研合作，推动核心技术突破向产业链关键环节延伸，提升技术攻关能力和产业服务效能。
三、促进科技创新成果转移转化
（六）打造松江大学城科创源。加强高能级科创平台布局，支持市场化力量参与创新载体建设，加快技术、人才、企业、资金平台等创新要素导入。常态化推进“双向发榜”机制，鼓励高校、企业双向发榜、需求对接，引导高校与科技领军企业组建创新联合体，推动创新要素精准对接产业需求。搭建高校科研基础设施、大型科研仪器、数据文献等科创资源共享平台，促进科创资源开放共享。支持校企共建概念验证中心，促进科研成果转化和产业化应用。支持各高校、科研院所开展科技成果赋权改革，以多种形式把科技成果的所有权或长期使用权赋予科研团队，加快科创成果转移转化。
（七）完善科技成果转化服务体系。推进高新技术成果转化项目认定，提高项目政策覆盖面和申报通过率，支持企业牵头或参与国家重大科技项目，在重点产业领域和关键环节取得高质量转化成果。鼓励技术合同认定登记，提高科技成果转化和产业化水平，构建更加完善的技术要素市场发展环境。支持科技企业通过上海科技创新券平台获得技术研发、检验检测、创新资源共享等服务，推动科技资源开放共享。
（八）推进转化孵化机构创建。聚焦前沿领域，在具有特色优势的新技术赛道规划布局实体化转化孵化机构，包括但不限于概念验证中心、中试基地、共性技术平台、创新联合体等，推动实现技术可行性验证、市场可行性验证、资源对接等功能，提升科技成果产业化效率。对获得认定的转化孵化机构的服务能力、服务成效、可持续发展能力、社会效益等方面开展评估，规范建设与运营管理机制。
四、建立全链条创新孵化和加速机制
（九）支持科技创新创业载体建设。鼓励有条件的科技企业、高校、科研院所、研发机构、投资机构等各类主体建设载体，提高市场化运营能力，逐步向专业化、品牌化、国际化方向发展，形成多类型、多层次的孵化服务体系。围绕科技型初创企业和创业团队成长需求，以科技企业孵化器、大学科技园（分园）、高质量孵化器、加速器等创新创业载体为基础，集聚各类要素资源，提供全周期创业服务，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态。
（十）促进张江高新区松江园高质量发展。贯彻落实张江高新区松江园“一园一方案”，健全张江高新区松江园运行管理机制，优化科创空间布局，完善运营服务模式，加快建设领先科技园区。紧扣国家战略和上海市重大产业布局，重点发展电子信息主导产业，打造医疗器械制造、智能终端两大特色产业，培育6G未来智能产业，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
（十一）推动未来产业集聚发展。把握战略前沿技术方向，围绕“6G+AI结合卫星”领域，支持星地直连、具身智能、XR新型终端等技术研发和产品研制，打造6G概念验证中心与测试平台，建设6G领域高质量孵化器和特色产业园区，加速培育集聚6G行业领军企业，推动第六代移动通信未来产业集聚区建设。推动脑机接口产业发展，聚焦植介入生物相容材料及元器件等领域开展技术研究和产品开发，形成一批新技术、新产品，营造脑机接口优质产业生态。