上海市发展和改革委员会主任蒋应时在2月22日举行的市政府例行新闻发布会上，向中外记者通报了新编制的《上海加速发展现代服务业实施纲要》及相关内容。

　　20世纪90年代以来，上海根据中央的战略定位，坚持“三二一”产业发展方针，大力发展服务业，促进了城市功能的根本性转变。历届市委、市政府都十分重视服务业发展，把加速发展现代服务业作为实现自身发展与主动服务全国的重要体现。特别是去年，根据胡锦涛总书记和温家宝总理在上海视察时的重要讲话精神，市委、市政府组织了15个相关部门会同有关区县、行业协会和企业等，开展了服务业主要行业和领域的调研工作。在此基础上编制形成了《上海加速发展现代服务业实施纲要》，今年1月，市政府印发了《实施纲要》。这是上海贯彻落实中央领导指示精神的重要举措，也是上海进一步增强服务全国能力的一个重要抓手。

　　加速发展现代服务业具有重大战略意义

　　首先，这是上海加快推进“四个中心”建设，实现国家战略的必然选择。世界上重要的国际城市都拥有高度发达的现代服务业，它是体现城市综合服务功能的重要载体。上海要实现建设“四个中心”的国家战略，参与国际竞争，就必须优先发展现代服务业，为加快建成“四个中心”之一奠定坚实的产业基础。

　　其次，这是上海贯彻落实科学发展观，推动经济增长方式转变的重要途径。上海是一个资源稀缺的城市，加速发展现代服务业，是上海贯彻落实科学发展观、推进实施科教兴市主战略的重要抓手，符合上海城市特点，体现“以人为本”，有利于上海发挥自身优势，切实转变经济增长方式和城市发展模式，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

　　再次，这是上海增强城市综合服务功能，更好服务全国的迫切要求。推动上海与全国协调联动发展，关键要不断增强城市的综合服务功能，把上海发展放到全国发展的大局中来思考、来谋划。通过大力发展现代服务业，构筑具有上海独特优势的产业群，进一步增强上海服务长江三角洲、服务长江流域、服务全国的能力，为我国实现现代化建设的第三步战略目标作出贡献。

　　加速发展现代服务业的战略目标

　　未来五至六年是上海基本建成“四个中心”框架的关键时期。上海要紧紧抓住举办2010年世博会的战略机遇，继续发挥浦东开发开放的先发效应，加大开放力度，推进改革创新，以国际化提升上海服务业能级，市场化做大服务业规模，信息化提高服务业发展水平，法治化创造服务业发展环境，着力提升功能型服务业、大力发展知识型服务业、延伸发展生产性服务业、改造提升传统服务业，加快构筑与社会主义现代化国际大都市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，进一步增强服务全国的能力，提高国际竞争力。

　　力争到2010年，服务业增加值达到7500亿元以上，服务业就业人数占全市总就业人口的比重稳步提高；中心城区服务业增加值占中心城区生产总值的比重达80%以上。