在12月5日举行的市政府专题新闻发布会上，市深水港工程建设指挥部副总指挥刘作亮介绍了上海国际航运中心洋山深水港的建设情况，以及洋山深水港三期工程、洋山深水港区北港区主体工程等有关情况。

　　刘作亮首先宣布：经过6年半的艰苦努力，上海国际航运中心洋山深水港区北港区主体工程已经全面建成！这是我国改革开放30周年来取得的又一丰硕的成果，是我们在党中央的正确领导下，努力学习贯彻和落实科学发展观，按照科学发展观的要求所取得的又一成果，是我们在新世纪为上海国际航运中心硬件设施建设献上的一份厚礼。

　　建设洋山深水港区的必要性。建设洋山深水港区是实现党中央、国务院提出的把上海建成“一个龙头、四个中心”的重大战略决策，是为了提升我国的竞争能力，提高我国航运的保障能力，更好地参与东北亚集装箱枢纽港角逐的需要，是上海更好地服务全国、服务长三角，实现长三角地区经济一体化发展的需要，也是上海港自身发展的需要。90年代上海港集装箱发展迅速，但是也遇到了瓶颈，主要是黄浦江内码头岸线已经用完，没有深水泊位，长江口进港航道水深太浅，远不能适应集装箱船舶大型化发展的要求。跳出黄浦江，越过长江口，到大海建深水港已成为时代的呼唤，历史的重托。中央领导高瞻远瞩，在广大技术人员的周密论证的基础上，提出建设洋山深水港区的宏伟蓝图。

　　洋山深水港区总体规划。总体规划是：依托大、小洋山岛链，通过填海形成陆域，建设码头。规划至2020年前，小洋山一侧可形成10公里左右的深水岸线，布置近30个集装箱专用泊位，集装箱吞吐能力达到1500万标准箱。洋山深水港项目由三个部分组成，分别是港区（码头地处浙江），连接内陆的东海大桥和南汇芦潮港地区的辅助配套区。

　　洋山深水港区建设过程。洋山深水港区是2002年6月正式开工建设的。在中央有关部委的关心、指导下，在浙江省各级政府的大力支持和帮助下，广大建设者认真学习贯彻落实科学发展观，按照可持续发展的要求，发扬“洋山精神”，克服了前所未遇的种种困难，洋山深水港区建设取得了阶段性的成果。

　　东海大桥全长32.5公里，桥面宽31.5米，为双向6车道，按行车速度每小时80公里高速公路标准建设，设计寿命为100年，2002年6月与港区一期工程同步开工，用了三年半时间，在2005年12月建成通车。

　　港区一期工程，2002年6月开工，2005年12月竣工交付使用。建5个7至10万吨级泊位，码头岸线长1600米，陆域面积为1.53平方公里，年设计能力为220万标准箱。

　　港区二期工程，2006年12月竣工投产，共建4个7至10万吨级泊位，码头岸线长1400米，陆域面积为0.8平方公里，年设计能力为210万标准箱。港区三期工程共建7个7至10万吨级泊位，码头岸线长2600米，陆域面积5.9平方公里，年设计能力为500万标准箱。三期工程分成两个阶段实施。一阶段，2007年12月竣工投产，二阶段今年12月竣工投产。三期工程的完成，标志着洋山深水港区北港区主体工程全面建成。现在洋山深水港区北港区已建成集装箱专用泊位16个，岸线全长5.6公里，设计年吞吐能力为930万标准箱，吹填砂1亿立方米，总面积达到8平方公里。更为壮观的是，在连成一片的5.6公里的码头上，整齐地排列着60台集装箱桥吊，平均不到100米码头就有一台集装箱桥吊，这在世界先进的集装箱码头上也是少有的。在短短的六年半时间里完成北港区如此巨大的工程，创造了世界建港史上的奇迹。

　　从已经投产的码头经营状况来看，洋山深水港区取得了很好的经济效益和社会效益，为上海港增添了腾飞的翅膀。2007年、2008年，上海港的集装箱吞吐量连续两年列为世界第二位，可以说，上海国际航运中心已初现雏形。

　　西港区规划。根据建设的规划，从明年开始，洋山深水港区建设的重点将转移至西港区。将在西港区建设10至12个7至10万吨级的集装箱专用泊位，码头岸线总长4000米，陆域面积约2平方公里，年设计能力为700万标准箱。为了满足洋山深水港区运营管理的要求，还将布置若干个工作船码头。此外，根据上海市和浙江省的有关协议，还将在西港区建设洋山客运中心。

　　回顾6年多来的建设历程，洋山深水港区工程之所以能比较顺利地推进，有如下成功的经验和体会。

　　第一，前期论证工作非常充分。围绕大小洋山深水港址，按照中央的要求，上海以严谨细致的科学态度、求真务实的工作作风，动员上百家科研设计单位、几十位两院院士和几百位国内外权威专家，进行了6年艰苦而卓有成效的科学论证和各项前期工作。据统计，共有6000多人次的科研人员参加论证和前期工作，完成专题研究200多项；参加各种专题成果评审和咨询的国内外知名专家、学者达1000人次，两院院士达100多人次。期间，还邀请了两家国外权威工程咨询公司组织了两次深水港址论证会。正是在充分的科学论证的基础上，才制定了这样一个把港口建到海岛上去，是适合上海建港的实际情况的好方案，也符合世界港口向外海发展的规律，技术上也比较成熟，这就为以后洋山深水港区的建设奠定了良好的基础。

　　第二，有一条科学的技术路线。建设洋山深水港区困难是非常大的，首先，要在茫茫东海里建一座长达32.5公里的大桥，把小洋山和上海南汇区连接在一起，建这么长的跨海大桥在我国还是第一次。其次，在外海孤岛上建港口，这在我国又是第一次。在建设过程中遇到的技术上的难题可以说是前所未有的。现成的经验没有，可供参考的技术标准没有，许多情况不要说没有遇到过，就连听也没有听到过。敢于创新是法宝。如东海大桥的外海超长桥梁精确测量定位技术、蜂窝式自浮钢套箱施工技术、外海超大型整体箱梁预制安装技术，港口工程的斜顶桩板桩墙码头承台接岸结构、深厚粉细砂高回填土无填料地基加固新方法、首创水下爆破对海洋生物的影响试验方法等都在建设中得到成功应用，取得了良好的效果，并获得了国家的技术进步奖。当建设中遇到技术难题时，邀请了全国的专家到现场开专题会，认真听取专家们的意见和建议，用全国专家的智慧排忧解难。港口工程就召开各类专家会议200余次。

　　第三，把握大局，灵活应对。为了争取时间，敢于打破常规，灵活应对。一期工程2002年6月开工，2006年12月竣工，用时仅3年半。开工时小洋山上还住着1423户居民，岛上缺水少电。为了不耽误工程进度，决定将一期工程改为二期工程，将二期工程改为一期工程提前实施。这个改动是冒了很大的风险的。因为原来的一期工程有小洋山为依托，工程量小，难度小，而二期工程完全是填海作业，工程量是一期工程的一倍，难度也明显增大。在工程建设的同时，本着“总体规划交叉施工”的原则，已经在为后续工程做各项前期准备工作了，因此，2005年12月完成了一期工程建设，第二年，交出了二期工程4个集装箱泊位，第三年，又交出了三期工程（一阶段）4个集装箱泊位，今年又交出了三期工程（二阶段）3个集装箱泊位，实现了自2005年底开始每年交出一定数量的集装箱泊位的目标，满足了上海港集装箱迅速发展的需要。

　　第四，保持生态环境，促进和谐工程。在洋山深水港区的建设中，认真学习贯彻落实科学发展观，用科学发展观的要求对照工作，用科学发展观指导实践。在建设过程中，十分注意并自觉保护小洋山地区的生态环境。如东海大桥到小洋山，根据原计划是将小洋山一劈为二，这样做的结果是把小洋山的原貌彻底破坏了，为了最大限度保护小洋山，宁可多化了6000多万元，建设了小洋山隧道。由于小洋山的地质条件比较差，隧道的难度是非常大的。特地请有丰富施工经验的中铁十九局承建，结果小洋山隧道创造了国内隧道建设的四个第一：第一座小间距群洞交通隧道；第一座复合式中墙连拱隧道，比起“整体中墙式”结构，具有工期短、造价低、工序少等优势，特别是彻底解决了山岭隧道的漏水问题；跨度最大的双连拱隧道；港区内跨度最大的单孔隧道。现在小洋山隧道已经成为小洋山的一个风景点。

　　小洋山岛以裸岩为主，土壤贫瘠，岛上多有稀疏的野草，难得见到碗口粗的树木。在建设过程中，由于大量的开挖和回填，小洋山原有的植被遭到破坏，出现大量的次生裸地。最大程度消除人工改造的痕迹，回归小洋山岛礁的自然生态环境，是小洋山港区陆域生态恢复的总体思路。通过布鲁特碱性吹填沙深层基质改良结合柔性防冲蚀技术，促进植物根系向土壤深层发展，加快植物生长的速度，在植被恢复的初期就发挥柔性防冲蚀网的防冲固土和植被的根系固土的作用。同时，对坡表土壤也起到了浅层的加筋作用。2005年8月，强台风“麦莎”掠过小洋山，岛屿边坡径流造成的冲蚀严重，泥沙堵塞了排水通道，但是刚采用布鲁特碱性吹填沙深层基质改良结合柔性防冲蚀技术建植40天的观景台下的边坡植被完好无损。

　　“姐妹石”是嵊泗列岛风景名胜区的重要组成部分之一，2002年嵊泗县邮政局刻启的三板风景日戳中就有“姐妹石”。在施工中，由于连接道路几乎零距离经过“姐妹石”，“姐妹石”与爆破点最小的直线距离仅5米，稍不留意就可能将“姐妹石”震落，因此“姐妹石”是小洋山施工的重要保护目标。施工中，采取了6项措施，“姐妹石”这一景观得以完整的保护，受到了各方面的好评。

　　为了尽可能减少洋山深水港区工程对附近海域生态的影响，开展了多品种的渔业资源增殖放流，补充水生生物幼体，直接提高小洋山周边海域渔业生物种群结构。2004年至2006年，共计人工增殖放流海蛰、黑鲷、大黄鱼、日本对虾、三疣梭子蟹、锯缘青蟹、青蛤、菲律宾蛤、缢蛏等9个品种的苗种31482万（尾、只），共计放流标志鱼种139817尾，实际投入资金1872万元。据渔政部门的观察统计，海域中渔业资源补充量有了明显增加，放流种类的资源密度指数呈上升趋势，形成了区域性渔场，渔业作业范围扩大，作业时间延长，并且改善了水域生态群落结构，有利于水域生态环境的修复；渔民收入明显增加，促进了渔区的社会稳定；带动了苗种的繁育、运输、保活等相关技术进一步提高；带动了休闲渔业（游钓业）的发展，促进了全民自觉保护资源意识的加强。

　　第五，洋山深水港工程是沪浙两地大团结、大联合、大协作的典范。洋山深水港区地处浙江省舟山市嵊泗县。从工程的前期工作开始，一直得到了浙江省各级政府的大力支持和帮助。小洋山整岛动迁，这项工作政策性强，难度大，工作量大，嵊泗县政府承担了动迁工作，在舟山市和嵊泗县政府的努力下，动迁工作提前半年完成，为工程建设顺利进行赢得了宝贵的时间。在工程建设过程中，沪浙两省市的同志保持密切的联系，上海市的领导亲自拜访浙江省，就工程建设的有关问题与浙江省的领导进行沟通和协商。建设方遇到什么问题也主动与嵊泗县有关部门沟通、协商，推进工程顺利进行。

　　洋山深水港区工程也是全国大团结、大联合、大协作的结晶，是我国社会主义制度优越性的充分体现。打的是中华牌，科研、设计、施工、监理队伍来自全国各地，是港口工程建设的精英，还得到了中央有关部委的关心、指导和帮助。为了保证洋山工程的质量，交通部每季度派出专家到施工现场进行质量检查。专家们冒着酷暑、顶着严寒，一丝不苟地在现场检查，检查结束后还召开大会进行工程质量的点评。检查组回去后，交通部还专门发文件，指出问题，要求整改，并听取整改的结果汇报。正是在中央有关部门的关心指导下，洋山深水港区工程质量优秀，得到了国家验收组的好评。

　　刘作亮表示，从洋山深水港区工程建设，我们深深体会到中央要求长三角地区实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，为我国全面建成小康社会和实现现代化做出更大贡献是多么英明正确。我们一定按照中央的指示，进一步认真学习贯彻落实科学发展观，又好又快地建设洋山深水港区的后续工程，为上海实现“四个率先”，建设“四个中心”，为长三角地区经济一体化发展，为确保全国经济平稳较快发展做出我们应有的贡献！