在7月28日的市政府新闻发布会上，上海世博局副局长黄健之介绍了《中国2010年世博会环境报告》相关编制背景情况。

　　随着全人类对于环境问题的关注，环境保护和可持续发展已经成为一股不容忽视的世界潮流，越来越多的国际重大活动都将环保作为其成功举行的目标之一。历经150多年的世界博览会，也经由这股潮流带领，逐渐成为各国表达可持续发展理念的世界舞台，从之前的几届世博会都可以看到这样的趋势，比如上一届在日本爱知举行的世博会就采用了不少环保生态的新技术，给参观者留下了深刻的印象。不仅如此，与一般展会和活动不同，世博会具有持续时间长、参与面广、传播形式丰富多样的特点，上海世博会的预计参观人数可达七千万人，持续时间长达半年，这对于推广和普及环保理念无疑具有重要的积极意义。中国2010年上海世博会始终坚持可持续发展的原则，节能减排的环保理念贯穿了世博会的主题、规划、建设、运营和后续利用的全过程，切实体现“城市，让生活更美好”的主题，希望人们通过参观本届世博会，加深对可持续发展的理解和重视。

　　本届世博会的主题着重于“人，城市，地球”的和谐相融，世博园区选址于黄浦江两岸，通过旧区改造和环境改善，优化了城市功能布局和产业结构，很好地体现了可持续发展的思想。在展馆建设中，主办方与各参展方一起，积极倡导推广和应用各类先进环保技术，充分展示未来城市发展的新方向、新理念。在世博会的展览、论坛和文化活动策划方面，“绿色”也成为不可或缺的主题。此外，上海世博局已与联合国环境规划署签订了合作备忘录，邀请联合国专家参与世博会的环境保护相关文件的编制和有关论坛活动，正努力将本届世博会打造成城市可持续发展的典范。

　　编制《中国2010年上海世博会环境报告》是上海世博局推进“绿色世博”的一项重要工作，旨在全面反映上海为举办一届环境友好的世博会所做出的努力，探讨城市可持续发展模式，弘扬生态文明理念。报告从全市、世博园区以及公众参与三个层面，比较详细的记录了自从2000年启动申博工作以来至2008年底，社会各界参与和实践环境保护、共同演绎“城市，让生活更美好”世博主题的情况。

　　报告的编制得到了上海市环境保护局的大力支持，从2008年下半年起，市环保局就组织上海市环境科学研究院等环保专业机构启动了相关资料的整理工作。2009年2月编撰组召开了《环境报告》专家咨询会，邀请国内外有关方面的知名专家学者对报告的内容和编写等提出修改建议。在报告编撰过程中，也吸纳了有关社团和环保组织的意见和建议。此外，《环境报告》的印刷和装帧得到了世博会项目赞助商中国对外翻译出版公司的支持和赞助，整本报告采用了环保纸张和油墨，呼应了绿色的主题。

　　今天，《中国2010年上海世博会环境报告》以中英文双语的形式公布，这是对世博会环境保护工作的一个阶段性总结。相信“绿色世博”将不仅是一个美好的畅想，随着世博会的各项筹备工作的不断推进，“绿色世博”正在逐渐从图纸和策划变为现实。上海世博局将继续与各界共同努力，使上海世博会成为一届展示人类城市生态文明的盛会，也让保护环境和可持续发展的理念更加深入人心！  

　　在7月28日的市政府新闻发布会上，市环保局局长张全介绍了《中国2010年世博会环境报告》主要内容。

　　《中国2010年世博会环境报告》报告从上海全力改善环境质量、世博会绿色实践以及社会公众参与等三个层次概述了建设环境友好型城市、实践绿色世博的历程，共设置了五个章节，即2010年世博会的绿色演绎、致力于环境友好的上海、实践环境友好的世博会、营造环境友好的社会氛围以及世博环保大事记。

　　全市层面：着力推进环境友好型城市建设，营造城市良好生态环境。上海长期以来一直都在探索和实践符合特大型城市特点的可持续发展道路，2010年世博会的召开对上海的环境保护工作既是机遇也是挑战。自2000年“申博”以来，上海把环境保护放在更加重要的战略位置，于2003年成立了全国第一个由市长挂帅的环境保护和环境建设协调推进委员会，形成了“责任明确、协调一致、有序高效、合力推进”的工作格局。全市环保投入占同期生产总值的比重连续9年超过3%，累计达到2250亿元以上。通过滚动实施环保三年行动计划，加快推进水环境保护、大气环境保护、固体废物利用与处置、噪声污染控制、工业污染治理、农村环境保护、生态保护与建设等重点领域的环保工作，努力建设资源节约型环境友好型城市，促进了城市经济社会环境的协调发展。主要成效体现在以下五个方面：

　　——推动发展方式转变加快步伐，城市功能布局和产业结构进一步优化。近年来，上海按照中心城区“退二进三”和郊区“三个集中”的战略，通过强化经济与环境综合决策和污染源头控制，大力推进城市功能布局优化调整，推进产业集聚和污染集约化控制。同时，以结构调整带动先进制造业和现代服务业发展，大力推进节能减排，鼓励发展循环经济，开展清洁生产试点，持续推进产业、产品的结构性调整和技术升级。2008年，本市第三产业比重达到53.7％，全市万元生产总值化学需氧量和二氧化硫排放量与2000年相比分别降低了71%和67%。

　　——基本形成了环境基础设施体系，城市环境安全得到进一步保障。目前，全市所有11家燃煤电厂共1067万千瓦装机容量燃煤机组安装了烟气脱硫设施，基本实现电厂脱硫全覆盖；启动了青草沙水源地建设，着力构建“两江并举、多源供水”的饮用水源格局；基本形成了比较完善的污水收集处理体系，到2008年底，污水处理能力达到673万立方米/日，城区污水处理率达到85.8％；基本形成了生活垃圾收集、转运以及焚烧、安全填埋和综合利用相结合的处置架构体系，生活垃圾无害化处理率达到77%。

　　——重点地区环境面貌明显改善，解决了一批群众关心的突出环境问题。经过十多年的努力，苏州河彻底改变了又黑又臭的污染面貌，水生态功能逐步得到恢复，中心城区河道普遍消除了黑臭；城市化地区大力推进中小锅炉清洁能源替代以及机动车和扬尘污染控制，内环线内实现了无燃煤化；聚焦力量开展了重点工业区整治，桃浦工业区消除了恶臭影响，完成了从传统化工向都市工业的转型，吴淞工业区烟粉尘污染大幅下降，环境质量达到同类工业区先进水平，吴泾工业区整治不久也将全面完成。

　　——环境管理机制逐步完善，初步形成了综合运用经济、法律、技术和行政手段推进环保工作的格局。修订了《上海市环境保护条例》，并制定了一批地方环保法规和标准，执法力度逐步加大；出台了一系列污染减排等环境经济政策，发挥了明显的激励引导作用；全面推行污染源在线监测，环境监管效率得到有效提高。

　　——环境质量稳中趋好，城市人居环境不断优化。通过持续不断的努力，全市环境空气质量优良率已连续6年稳定在85%以上，近两年达到90％左右；水环境质量总体稳中趋好，主要河道水质得到进一步改善；绿化覆盖率从20％上升到38%，人均公共绿地从3.62平方米提高到12.5平方米。盖洛普（Gallup）咨询公司调查显示，87%的市民认为上海的整体环境质量正在变好。

　　2010年世博会的召开对上海的环境保护工作也提出了更高的要求。目前，本市已经部署开展了一系列空气、水、土壤、辐射等方面的环境保障工作，并进一步完善环境监测监控和预警体系，全力确保世博期间良好的环境质量。

　　在世博园区层面，努力办好一届环境友好的世博会，引领城市持续发展。在系统推进全市环境保护工作的同时，世博会作为一个重要平台，不仅要展示上海取得的成绩，也要成为引领未来城市发展模式的试点示范。

　　首先，将绿色理念和环境保护的要求贯穿到世博会筹备和举办的全过程。主办方建立了系统和完善的环境管理制度，落实各项环境保护要求。在世博会规划前期开展了环境影响评价，筹备过程中发布了《绿色指南》，启动了环境质量保障计划，开展了园区污染企业搬迁、受污染土壤修复以及污水、垃圾收集处置和绿化建设等工作，积极响应国际社会“低碳发展”和“保护臭氧层”的倡议，并充分考虑了世博会场地、展馆、设施和建材的后续利用问题。通过全过程的环境管理，将环境保护的要求贯彻于选址规划、设计施工、展览运营至后续利用等各个环节。可以说，世博会举办本身就是探讨和实践“城市，让生活更美好”的过程。

　　其次，在世博园区选址规划上充分体现了可持续发展的思想。黄浦江两岸的这片区域在上海发展的历史过程中，形成了住宅、码头、仓库和一些污染企业等相互交错的无序状态。区域内共有272家企事业单位，涉及钢铁、化工、发电、港口机械、造船等各个门类；同时又居住着约1.8万户居民。世博会的选址确定后，直接带动了整个区域的产业结构和功能布局调整，实施了大规模的旧城区改造，最终该区域将成为黄浦江沿岸的重要景观区和生态走廊，区域环境质量得到显著改善。这个过程正是本届世博会主题的很好演绎，是建设美好城市、追求美好生活的具体体现。

　　第三，在世博园区中广泛运用节能环保技术，使之成为未来城市发展的典范。在世博场馆的建设过程中，积极推广“资源节约、环境友好”理念，广泛开展绿色交通、绿色能源、绿色建筑、绿色工程、绿色办公实践，提高能源资源利用效率、减少废物排放。如世博园区太阳能光伏发电总装机容量将达到4.7兆瓦左右，其中主题馆2.83MW，是目前国内最大的单体建筑太阳能屋面；有1000辆清洁能源汽车将于世博会召开前投入使用，园区内将实现公共交通“零排放”；世博中心首批获得我国最高级别“三星级绿色建筑设计评价标识”，并正在申请美国LEED金奖标准认证；城市最佳实践区将着重诠释全新生态居住理念并集中使用LED光源，世博轴阳光谷自然采光，中国馆斗拱造型自然遮阳，主题馆4000平方米超大规模生态绿墙，演艺中心独特的碟形外观，都起到了良好的建筑节能效果。另外，世博场馆还广泛采用了冰蓄冷、江水源、地源热泵等控温降温技术、垃圾气力输送技术、节水和雨水回用技术等。各参展方的自建馆也积极运用各国、各地的节能环保新技术来体现对世博会主题的理解和实践。

　　在公众参与层面，着力营造“共迎绿色世博”氛围，构筑城市生态文明。在2010年世博会的筹备和建设过程中，社会各界都积极参与环境保护、共迎世博盛会。政府引导方面，持续开展了形式多样的环境保护宣传教育活动，并为市民提供了解环境信息的渠道和参与环境保护决策的途径，如世博园区总体规划环评工作中为公众参与提供了各种渠道，广泛听取公众的意见。公众参与方面，广大企业、环保组织、社会团体、专家团队、绿色志愿者等也积极开展绿色世博的宣传与实践活动，如世博会环境顾问组的专家多次召开会议商讨世博会环保工作，美国环保协会等组织参与举办了“世博绿色出行”活动，全体市民响应联合国“10亿棵树”活动，开展了“人人植树，添绿上海，共迎世博”的活动等。

　　经过前一阶段的努力，2010年世博会已经对上海经济与环境的协调发展起到了积极的推动作用。特别是在世博环境保护工作中形成的绿色理念、技术以及环保机制和做法是一笔重要的“绿色财富”，必将对上海城市的可持续发展产生重要而深远的影响。同时本市改善城市生态环境还有很多工作要做，上海环境保护仍然任重道远。

　　目前距离2010年世博会的召开还有277天，很多环境保护工作还在持续开展当中，不少环境保护措施和预期的效益还有待今后进一步整理和总结。但希望这份阶段性报告能让更多的人深入了解2010年世博会的环保理念和实践，并以此来唤起更多的公众参与“绿色世博”的实践活动。同时，联合国环境规划署正在组织对世博会环境保护工作进行第三方独立评估，评估结果不久也将正式公布，十分期待国际组织和专家能够提出更有建设性的意见和建议来指导后续的工作。

　　张全表示，借此机会，倡议全社会共同关注环境保护问题，积极履行环境变化中的城市责任，保护我们赖以生存的自然环境，共同努力，把2010年世博会办成一届“成功、精彩、难忘”的绿色盛会！