在1月20日举行的市政府专题新闻发布会上，市环保局副局长方芳介绍了崇明生态岛建设环境保护相关工作情况。

　　《崇明生态岛建设纲要》将成为生态岛建设的行动纲领，起到引导、规范和调控生态岛建设的作用。

　　为了给《纲要》做好专业支撑，市环保部门重点对生态岛建设过程中的生态环境方面控制性要素进行了研究。过去崇明岛的对外交通不便，一直作为上海的战略储备用地而没有进行大规模的开发建设，同时岛域也保持着良好的生态环境，可以用“水清、土净、空气清新”来反映崇明岛的生态环境状况。之所以提出“生态岛”建设目标，很大程度上也是基于这样一种生态环境的优势，并要把这种优势作为发展的环境资本。

　　如何在生态岛的开发建设过程中，持续保持其在生态环境质量上的优势，一直以来都是环保部门思考的问题，也是环保工作的核心思想，此次发布的《纲要》也把生态环境作为了重要的调控引领指标，共有18个生态环境类指标，涵盖了污染物总量控制、强化环境管理和环境质量要求等内容。

　　崇明县近年来加大了环境基础设施的建设力度，相继建成了城桥污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场等环境基础设施。这些设施的建成使崇明岛的环境污染治理水平有了一个很大的提高，到2020年，《纲要》中提出的城镇污水集中处理率、生活垃圾资源化利用率等污染治理指标，都要达到一个比较高的水平。

　　农业生产在崇明有很重要的地位，而且也是今后要继续发展和提高的一个方向。要解决农业生产中的环境问题，就要特别强调农业废弃物的资源化利用。《纲要》在这个方面花了很大的笔墨，提出了畜禽粪便的资源化利用率、农作物秸秆的资源化利用率等控制要求，同时还有几个相关指标如高质量农产品的比例、化肥施用强度等指标，都与这个主题相关。崇明岛农业生产土地连片布局，大农业生产条件特别好，十分有利于推进种养结合的模式，有利于发展循环农业，开展农业废弃物的资源化利用。目前，已经有一些农业园区和基地开展了很好的试点工作，今后还要进一步推广这方面的经验。

　　按照《纲要》里要“形成可落实、可评价、可持续的支撑保障体系”要求，市环保局会同市水务局、市绿化市容局、市规划国土资源局等有关部门建立了崇明岛生态环境监测网络和跟踪评估机制，各司其职，协同监测，实现信息共享。这个监测网络充分整合了现有的资源，将覆盖整个崇明岛域，监测内容包含了土地利用格局、水、气、声、土壤、生态系统等各项生态环境要素，是一个非常全面的监测网络。监测预警系统将对崇明生态岛的建设起到跟踪监测、科学评估和预警预报作用。

　　在监测点位的布局上，重点突出了崇明岛的生态敏感地区，比如“一滩（东滩）、一园（森林公园）、两湖（明珠湖、北湖）和骨干河道”；还有很多潜在的影响区域，比如长江遂桥及交通干道周边区域、重点城镇区域等。在监测评价指标上，也充分体现了崇明生态岛的亮点和特色，比如环境空气质量API指数，一般来说，API指数二级以上就是优良水平，所谓空气质量优良率也是指二级以上天数所占的比例；但崇明更加关注的是一级天数，也就是说对生态岛的要求更高，也可以说是更加反映出生态岛的优势。还有生态保护地面积比例这个指标，也是崇明非常有特色的，生态岛的开发建设过程中仍然要保持很高的比例，要维护好生态安全格局，这对上海意义重大。

　　对这些监测结果，市环保部门将定期开展评估工作，实施“一年一小评，三年一大评”，对土地利用格局、水环境、大气环境等指标一年一评价，对土壤环境、生态系统等指标三年一评价。将生态岛建设管理效能评价纳入行政考核体系，强化责任约束。这些评价结果都将向全社会公开发布，让社会公众都来监督生态岛建设的环境效益。 　　

　　以上工作市环保部门还在持续推进和完善，并且根据《纲要》要求积极落实相关任务。同时，也会紧密关注生态岛建设进程，持续开展跟踪研究和技术储备，保持生态岛建设过程中的生态环境优势。