（一）

　　在今天（9月22日）举行的市政府新闻发布会上，市统计局总统计师赵江清发布了2010年上海文化创意产业统计数据。

　　文化创意产业是文化产业和创意产业融合发展的结果，是综合文化、创意、科技、资本、制造等要素的一种新业态。

　　2011年，根据上海市文化创意产业推进领导小组的要求，市委宣传部、市经信委、市统计局等部门在整合原文化产业和创意产业统计指标的基础上，联合制定了《上海市文化创意产业分类目录》。上海市统计局据此增加了文化创意产业的相关数据的测算，供产业发展和决策使用。

　　2010年，受世博会举办和上海大力发展文化创意产业等因素推动，上海文化创意产业较快发展，经济总量显著扩大，在国民经济中的比重明显提高，对经济增长的贡献更加凸显。

　　一、文化创意产业总量规模

　　2010年，上海文化创意产业从业人员为108.94万人；实现总产出5499.03亿元，比上年增长14.2%；实现增加值1673.79亿元，比上年增长15.6%（按可比价格计算，下同），高于全市GDP增幅5.3个百分点；占上海生产总值的比重为9.75%，比上年提高0.51个百分点（见下图）；对上海经济增长的贡献率达到14%。

　　其中，根据国家统计局《文化产业分类目录》标准测算，2010年，上海文化产业从业人员为57.07万人，实现总产出3335.44亿元，实现增加值973.57亿元，比上年增长10.5%；占上海生产总值的比重为5.67%。

　　二、文化创意产业结构分布

　　从2010年上海文化创意产业分行业结构来看，文化创意服务业全年实现增加值1477.99亿元，比上年增长18.4%，占文化创意产业增加值的88.3%，占上海第三产业增加值的15%；其中的建筑设计、软件与计算机服务业、咨询服务业、广告及会展服务业占文化创意产业的比重均超过10%。文化创意相关产业实现增加值195.8亿元，下降1.5%，占比11.7%，下降2.2个百分点。

　　三、2010年上海文化创意产业发展主要特点

　　1、世博会成功举办对文化创意产业作用明显

　　2010年，世博会对上海文化创意产业发展的拉动作用十分明显，文化创意产业10个行业中工业设计、建筑设计、网络信息业、咨询服务业、广告及会展服务业和休闲娱乐服务业等6个行业均实现了两位数增长。其中广告及会展服务行业受益最大，2010年实现增加值196.93亿元，增幅71.4%（其中会展业实现增加值72.19亿元，增幅2.8倍）；休闲娱乐服务业增加值129.37亿元，增长12.4%。

　　2、设计业和网络文化等新兴产业发展迅速

　　作为文化创意产业中的关键环节，设计业对文化创意产业发展带动作用明显。2010年，工业设计、建筑设计业增加值分别达136.20亿元和244.46亿元，增速分别达到25.2%和17.8%，带动整个文化创意产业的迅速发展。

　　数字出版、网络文化、动漫游戏等新媒体、新业态得到重点发展，2010年网络信息业和软件与计算机服务业增加值分别增长22.1%和9%。

　　3、传统的媒体业增长相对较缓

　　近年来，以网络技术为载体的新型媒体快速发展，对传统的媒体业、艺术业形成了一定的影响，使这两个行业仅比上年增长3.5%和5.6%，占比逐年缩小（艺术业占比是增加的）。发展新产业的同时如何推动传统媒体的发展，提高相关核心行业的市场竞争力，发挥其在整个文化创意产业发展中的作用，需要进一步加强。

（二）

　　在今天（9月22日）举行的市政府新闻发布会上，市文化创意产业推进领导小组办公室副主任、市委宣传部副部长宗明介绍了2010年上海文化创意产业发展情况。

　　近年来，文化创意产业在全球、全国范围内迅速崛起，人们越来越认识到：文化创意产业的繁荣发展对于一个城市产业结构的转型和升级、高端人才的吸引和集聚、城市综合竞争力的提升都具有积极推动作用。上海建设“国际大都市”和“国际经济、金融、贸易和航运中心”的目标定位，决定了文化创意产业将在未来上海“创新驱动、转型发展”中扮演重要角色，大力培育和扶持文化创意产业发展是提升上海国际竞争力的必然要求。

　　“创新、融合、开放”的产业特征，决定了文化创意产业具有无限宽广的发展前景。2010年是上海文化创意产业发展取得重大突破性进展的一年。概括起来，有以下几个新的特点。

　　一、形成了有利于产业发展的领导体制机制，资源集聚效应进一步凸现

　　文化产业与创意产业融合形成文化创意产业，是产业发展的内在需求和客观必然。面对产业融合发展的新趋势，我们要理顺上海文化创意产业的组织、管理和协调体制，举全市之力，整合各种资源，充分发挥各级政府部门和行业协会的组织、管理和协调作用，积极调动各种社会力量共同推动产业发展。2010年，上海成立由市委、市政府领导任组长，宣传、经信、发改、科技、旅游、财政、税务等22个委办局组成的“上海市文化创意产业推进领导小组”。同时各区（县）文化创意产业推进领导小组及办公室也相继成立。在新的体制机制下，上海正式编制了《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》，各区县也相继编制了本区域的文化创意产业发展“十二五”规划。同时，在文化创意产业统计的制度化、文化创意产业企业的注册登记和商标注册保护、《上海市文化创意产业人才开发目录》的编制等政策制度设计方面有了很大进展。体制机制的改革和创新，为全市文化创意产业快速健康发展提供了重要保障，推动形成了一个班子统筹、一个规划指导、一个目录统计、市区联动推进的生动局面。

　　二、加入了联合国“创意城市网络”，品牌和国际影响力进一步提升

　　2010年2月，上海成功加入联合国教科文组织“创意城市”网络，并被正式授予“设计之都”称号。截至2010年底，全世界共有25个城市加入“创意城市网络”。对于上海而言，加入“创意城市网络”的目的在于推动和挖掘上海的文化、创意以及社会经济潜力，促进上海文化创意的多样性发展，让上海共享世界文化创意产业发展的独特经验，让上海发展文化创意产业更具国际视野，推动国际文化大都市建设和品牌影响力。同时通过建设“设计之都”进一步凸现设计对于文化创意产业的引领，提升上海的城市文化品位和软实力，进一步向世界推介上海开放包容、时尚先锋、富有创新精神的城市形象。这一年多来，上海围绕“设计之都”建设，主动对接国际“设计之都”，成立联合国教科文组织“创意城市”（上海）推进工作办公室，制定《关于促进上海市创意设计业发展的若干意见》等产业促进政策，推动符合上海国际大都市未来发展方向、与产业结构调整关联度大、带动性强的设计产业实现快速发展，如工业产品设计、时尚设计、建筑设计、广告包装设计、多媒体设计、动漫游戏软件设计等。并积极鼓励设计环节从制造业的分离，推动一批独立设计公司的成熟发展，将产业服务半径从上海逐渐向全国和全世界拓展。

　　三、制定了产业分类目录，产业发展方向进一步明确

　　完善文化创意产业统计制度是理清产业范围、明确产业抓手、分解产业指标的重要基础性工作，对掌握产业动态、研究产业发展趋势、制定产业政策具有重要支撑作用。为此，经过反复调研论证，围绕“融合、分类、开放、可比原则”，由市文化创意产业推进领导小组办公室与市统计局共同制定了《上海市文化创意产业分类目录》。《目录》将文化创意产业划分为文化创意服务业和文化创意相关产业两大部分，下分媒体业、艺术业、工业设计、建筑设计、网络信息业、软件与计算机服务业、咨询服务业、广告及会展服务、休闲娱乐服务、文化创意相关产业等10个大类，同时依照产业链和上下层分类关系又分为28个中类和102个小类。下阶段将通过开展统计培训及建立数据采集机制，进一步完善区县文化创意产业统计，增加年度产业统计频次，同时也将加快重点产业门类分类统计的研究工作，为重点产业门类确定发展目标、明确发展方向、检验发展成果提供依据。

　　四、借助世博会成功举办的历史机遇，推动了文化创意产业跨越发展

　　2010年中国上海世博会是国际文化创意展示交流的盛会，为上海文化创意产业集聚更多的国际化产业要素，带来强劲发展动力，为带动并加快推进上海文化创意产业发展提供了难得的历史机遇。一是世博会通过各个国家和地区科技、文化的交流、碰撞和融合，大大激发了人们的创新、创意思维。二是世博会的举办会大大推进上海的广告、建筑设计、时尚设计、影视广播、出版、演艺、音乐、计算机软件服务业等相关文化创意产业的发展。三是世博会后存量空间的后续利用，将推动世博园区成为上海最具特色的国际级的文化创意产业集聚区。四是世博会的举办使上海的知识产权保护工作迈上新台阶，这对上海的文化创意产业的长远、可持续发展起到规范和保护作用。

　　世博会对上海文化创意产业的推动还体现在一批具有较完整产业链的文化创意产业集聚区将在浦江两岸落地。世博核心地区，徐汇、黄浦、虹口、杨浦等区的滨江地区都将会集聚发展一批文化创意产业，黄浦江两岸将成为“十二五”上海文化创意产业的重要增长级。

　　五、产业集聚度不断提升，企业竞争力不断增强

　　目前，全市已有100多个文化创意产业集聚区，已经不再满足于老厂房、老仓库转变用途，而是出现了产业门类集聚、功能定位明晰、部市合作共建的文化创意产业集聚区，如国家数字出版基地、中国（上海）网络视听产业基地、国家音乐产业基地、国家绿色创意印刷示范园区等一批国家级的文化产业基地建设。其中，以数字出版基地为龙头的张江文化产业集聚区，2010年文化产业年销售收入达到120亿元。中国移动、中国电信、中国联通等电信运营商在金桥移动多媒体内容产业基地已全部落户。环同济创意产业集聚区载体量为60万平方米，去年总产出达150亿。文化创意产业园区的管理不断完善，许多园区已从一般房屋租赁到提供完备物业服务，并逐步发展到以帮助企业孵化、开展各类咨询、提供金融服务、参与企业发展等注重园区服务能级提升和园区运营模式创新和连锁管理，如纺织控股公司在文化创意产业园区规模和管理服务上名列前茅，圣博华康在全国包括上海已经投资和运营了8个文化创意园区。

　　企业作为市场主体在创新发展中具有关键作用，我们力求营造企业发展的良好服务环境，特别是结合“四个中心”建设，在文化与金融、文化与科技、文化与创意融合发展中，让多种所有制企业在上海都能更好发展。目前，上海在A股和海外市场上市的文化创意企业已有8家，在全国各省市中名列前茅。国有文化企业的东方传媒集团初步形成了以金融与商业信息服务产业、新媒体产业、娱乐产业、动漫少儿产业、电子商务产业为主的五大产业板块，2010年集团综合业务收入达到113亿元，在省级传媒集团中排名第一，被国家评为“全国文化企业30强”。民营文化企业的盛大网络发展迅速，盛大文学连续三年保持50%以上的增幅，将有望成为盛大旗下第5家上市公司。致力于打造中国最大的报刊订阅专业平台的上海万丰文化传播有限公司2010年实现产值9800万元，同比增长约100%。淘米网2010年盈利2160万美元，现已拥有1.8亿注册用户。值得一提的是，目前上海在全国网络视听服务市场的份额达到70%左右，网络游戏服务市场份额近50%，动漫产业产值达51亿位居全国第二，其他在网络财经服务、网络电子商务、网络休闲娱乐服务、网络远程教育服务等领域都保持了全国领先地位，百视通、东方财富网、巨人网络、土豆网、PPTV、水晶石等一批企业在其中发挥了重要作用。

　　六、文化服务贸易保持顺差，文化“走出去”步伐加快

　　坚持改革开放，推动文化服务贸易，促进文化产品“走出去”是上海文化创意产业发展的重点，也是上海的优势。在连年实现顺差的基础上，2010年上海文化产品和服务贸易进出口又有了新的发展。通过2010年世博会，我们精心策划、宣传和营销，把具有上海特色和优势的文化创意产业如新闻传媒、出版、演艺、网络游戏、影视等行业的产品、品牌推向全球市场，从财政、税收、投融资等多方面推动和鼓励上海文化创意企业走向国际市场，扩大上海文化创意产业的对外影响力和辐射力。当前上海已在新闻出版、广播影视、文化艺术、数字娱乐等领域，集聚了一批具有较强“走出去”能力的文化创意企业，上海文化产品和服务“走出去”的能力得到了持续提升。按照国家统计局关于“文化及相关产业”的统计口径，2010年上海文化产品和服务贸易进出口逆势上升，进出口总额达到149.9亿美元，同比增长12.9%，（其中，进口52.9亿美元，增长21.3%，出口97亿美元，增长8.8%），实现贸易顺差44.1亿美元。

（三）

　　在今天（9月22日）举行的市政府新闻发布会上，市文化创意产业推进领导小组办公室副主任、市经信委副主任邵志清通报了上海市文化创意产业发展“十二五”规划。

　　一、“十二五”期间本市文化创意产业发展的主要目标任务

　　1、发展目标

　　“十二五”期间，上海文化创意产业发展工作将聚焦落实胡锦涛总书记有关指示要求和市委、市政府关于建设上海文化大都市的具体部署，抓住上海建设联合国教科文组织“设计之都”的新机遇，按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，以“创新、融合、提升、开放”为发展主线，重点体现“四个着力”：着力营造创新氛围，着力加强高端要素集聚，着力构建产业特色和品牌，着力完善产业服务体系，充分发挥文化创意产业在转变经济发展方式、优化产业结构、提升城市软实力、增强国际竞争力方面的重要作用，成为引领和支撑上海新一轮发展的重要支柱产业。力争到2015年，本市文化创意产业增加值增幅快于服务业平均值、占全市生产总值的比重达到12%左右，战略性支柱产业的作用更加明显。完成一批重大项目建设，建成一批主题突出、特色鲜明、功能完善的文化创意产业集聚区和公共服务平台，成为联合国创意城市网络的重要节点。

　　2、重点任务

　　主要是五项重点任务。

　　一是在大力推动传统产业转型升级、积极培育新兴业态健康发展的前提下，重点发展好媒体业、艺术业、工业设计业、时尚产业、建筑设计业、网络信息业、软件业、咨询服务业、广告会展业、休闲娱乐业等产业领域。其中，媒体业在继续巩固传统优势地位的同时，加快与高新技术的融合发展，重点发展广播电视、新闻出版等；艺术业在重视原创的基础上，重点发展文艺创作、演艺、电影、动漫等；工业设计业是文化创意产业与制造业结合的重要领域，重点发展机械及装备设计、消费品设计等；时尚产业通过开放引进和本土原创培育，发展多样化的时尚产品与服务，重点发展服装服饰、日用化学品、黄金珠宝首饰、家居用品等；建筑设计重点发展城市规划设计、室内装饰设计、工程勘察设计等；网络信息业重点发展网络游戏、网络视听、数字出版等；软件业重点发展基础软件、工业软件、行业应用软件等；咨询服务业重点发展商务咨询、科技咨询、社会科学咨询等；广告会展业重点发展广告创意策划、展览会与博览会、大型节事赛事活动等；休闲娱乐业重点发展文化娱乐、旅游休闲、休闲健身等。

　　二是实施一批重点项目。包括基地、平台、活动、功能提升等4个方面，涉及27个项目。其中，基地类重点建设国家数字出版基地、国家网络视听产业基地、国家动漫游戏产业示范区、环东华时尚产业基地等；平台类重点建设上海市创意产业展示与服务平台、上海文化产权交易所、上海市动漫公共技术服务平台等；活动类重点举办上海国际文化创意产业博览会，及现有各类节庆会展活动等；功能提升类重点建设“三网融合”试点和下一代广播电视网、设计创新试点示范项目、上海电影产业振兴工程等。

　　三是优化产业空间布局。形成“一轴、两河、多圈”的文化创意产业空间新布局。“一轴”即横贯中心城区东西向的轴线，西起虹桥商务区，东至浦东金桥、张江。“两河”指黄浦江滨江文化创意集聚带和苏州河滨河文化创意产业集聚带。“多圈”为全市文化产业园区及创意产业集聚区，形成若干个国家级文化产业示范基地、工业设计示范基地，数十个文化产业园区和百个以上的创意产业集聚区。

　　四是建设现代产业市场体系。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，加强资本、产权、技术、人才等要素市场对文化创意产业发展的带动和支撑，重点是完善产业发展格局、拉动文化创意消费、拓展国际贸易等。

　　五是加强人才队伍建设。重点完善人才培养、引进和服务机制，为文化创意产业实现跨越式发展提供有力的人才保障。推进产学研合作，培养创新型人才。

　　二、“十二五”期间本市文化创意产业发展保障措施

　　围绕上述五项重点任务，主要有七个方面的保障措施:一是加强组织领导，健全推进机制。二是加大资金投入和政策创新。三是加强金融对文化创意产业的支持。四是切实加强文化创意产业的统计、发展报告发布、园区规划管理等基础工作。五是加强对文化创意产业的宣传。六是创新知识产权保护和服务体系，完善知识产权评估，建立健全知识产权信用保证机制，加大知识产权保护和违法侵权执法力度，保护和推广本市文化创意产业著名商标。七是进一步完善法律制度体系，依法加强对文化创意产业发展的政策支持和规范管理。