在10月12日下午召开的上海市政府例行新闻发布会上，上海市应急联动中心主任、市公安局指挥部主任何品伟向与会记者介绍了上海市应急联动中心启用以来的有关情况。

　　何品伟介绍说，从目前情况看，市应急联动中心运作有序，情况良好。各联动单位严格按照各自职责，接警后迅速赶赴现场，对突发事件进行有效处置，为市民群众提供紧急救助服务，有力确保了上海社会的持续稳定。

　　何品伟介绍说，建立上海市应急联动中心，是为了有效整合各类资源，构建起与上海战略发展定位相适应的城市应急联动体系，从而规范和加强本市突发事件的处置工作，提升政府应急综合服务水平，提高政府处置突发公共事件的效率，控制并减少突发事件造成的危害和损失，更好地维护上海社会政治稳定和治安稳定，确保上海城市安全。其主要职责包括：

　　1、统一受理全市各类突发事件和应急求助的报警；
　　2、负责应急联动处置一般突发公共事件；
　　3、负责组织联动单位对重、特大突发事件进行先期应急处置并协助市政府组织实施紧急处置；
　　4、负责对全市应急联动工作的指导；
　　5、市人民政府授予的其他职责。

　　根据《上海市突发事件应急联动处置暂行办法》，市应急联动中心使用“110”报警电话号码，统一受理公民、法人或者其他组织对本市行政区域内突发事件的报警。市应急联动中心将突发事件和应急求助分为4个等级。依照突发事件、应急处置预案、处置流程的一致性原则，市应急联动中心接到110报警电话后，就立即启动相应等级的预案和处置流程。即迅速将有关信息传送至有关联动单位的指挥机构；有关联动单位的指挥机构、指挥人员及时指挥、调度本单位应急处置队伍和资源进行处置。处置完毕，立即向市应急联动中心反馈处置情况和有关信息，处置流程即告终止。

　　在筹建过程中，市应急联动中心已完成了对全市110的整合，即在本市的任何地方用手机或者固定电话拨打110报警，都由市应急联动中心的接警员来接听处理。应急联动中心还完成了对公安内部的“三台合一”，将110、119和交巡警指挥中心三个指挥平台合并成一个指挥平台，即应急联动中心的指挥平台。同时，应急联动中心综合指挥大厅内还为各联动单位预留了指挥席位，以供突发事件发生后联动单位进驻应急联动中心时使用。

　　何品伟强调，应急联动中心受理的是突发事件和应急求助的报警，而非紧急求助不属于此范围。从应急联动中心运作十来天的情况分析，接到的110电话中，三分之二属于非紧急求助，也就是说，大量的非紧急事务占领着110这个紧急“跑道”。因此，当群众遇到自己不能解决的问题而向政府部门求助时，首先要区分一下这个问题是否需要紧急处置，如果不加以紧急处置是否有危害性或造成较严重损失。如果是非紧急的，希望能尽量通过正常的求助渠道（拨打有关单位的热线电话）加以解决。目前，110平均日接警量2万余次，共有180名接警员分四班轮流负责接听处理。如果非紧急的电话都打进110，将占用110有限的接警通道，会使真正需要帮助的群众打不进110。

　　何品伟介绍说，应急联动中心启用以来，警情主要是医疗救护、煤气泄漏、居民停电、管线维修、市政抢修等，处警单位涉及市公安局、市司法局、市卫生局、市水务局、电力公司、燃气集团等。根据应急联动中心建设的方案，要将110、119、120统一合并为一个报警电话。现在已完成了110与119报警电话的合并，即群众不论是打110还是119报警都是由110接警员来接听处理。

　　现在，市应急联动中心已与120急救中心实现了电脑联网，能够保证信息及时沟通。但由于医疗急救专业性较强，接线员要根据不同的病状作出不同的反应。从接通报警电话后开始询问病人病状、调度急救车到场、指导病人家属开展简单的急救、嘱咐特殊病人家属注意事项等一系列工作都体现出院前急救的专业性。因此，目前群众遇到医疗急救方面的求助还是以拨打120为主。下一步有关部门将抓紧开展对120急救系统的调研工作，制定出110与120报警电话合并的方案报市政府审核。