今年截至9月底，上海在外资外贸领域的表现颇为抢眼。但与此同时，一些敏感话题开始在业内外流传：上海是否只要大项目而不要小项目？上海的土地是不是不够用了？出口退税资金充足吗？在10月26日举行的市政府例行新闻发布会上，市外经委主任潘龙清发表了看法。

　　大小项目都要争取

　　大项目的增加，成为今年上海吸引外资的一个亮点。截至目前，上海新批准的1000万美元以上大项目315个，合同外资69.94亿美元，占全市合同外资的75.99%。

　　那么，上海是不是对1000万美元以下的中小项目就不重视了？潘龙清表示，今年上海市外资工作会议明确提出：只要是符合上海产业发展方向，符合上海城市功能提升的项目，都要积极争取留在上海。

　　另外，上海一批集团公司在资产重组过程中允许外资并购，比如改组过程中的上海电气集团，将留出30%股权，允许国际上一些基金公司进行并购。

　　此外，在CEPA框架下，上海与香港有一个八方面的合作框架，目前合作顺利，双方有合作意向的项目总额超过30亿元人民币。到目前为止，香港企业到上海的投资总额超过1亿美元。

　　鼓励“无地招商”

　　土地资源，是制约上海吸引外资的重要因素。潘龙清透露，上海对符合环保规划要求、符合上海产业结构调整方向的外资重点项目，将在土地方面予以确保。为了突破土地的瓶颈制约，上海将在加大旧区改造，拓展新引资空间的同时，积极鼓励“无地招商”，突破土地制约瓶颈。

　　无地招商，一是在中心城区发展“楼宇经济”；二是在郊区，对一部分容积率低的工业园区进行二次改造，对有多余土地的老企业进行增资扩容。潘龙清表示，这方面潜力比较大，特别是在郊区有较大余量。此外，上海还将发挥加工区、保税物流园区和开发区的特殊功能，吸引用地少、技术含量高的项目。

　　出口退税资金充足

　　“我们现在是等着企业来退税。”对于一些企业担心的出口退税资金拖欠问题，潘龙清明确表示，实行新的退税政策后，如果今年全年出口达到700亿美元，上海地方财政将拿出40多亿元人民币用于出口退税，目前市政府已准备了足够的退税资金。到今年年底预计可以退掉3/4，还有1/4可能要到明年。