各医疗卫生单位:
现将《2025年金山区妇幼健康工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
特此通知。
上海市金山区卫生健康委员会
2025年4月27日
2025年金山区妇幼健康工作要点
2025年是实施金山区妇女儿童发展“十四五”规划和金山区卫生健康发展“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的布局之年。全区妇幼健康工作以市妇幼健康工作要点、区卫生健康工作要点为指引,深入聚焦母婴安全,强化生育支持服务,不断增强妇女儿童健康获得感,推进妇幼健康事业高质量发展,助力建设生育友好型社会。
一、深化妇幼健康服务能力建设
1.落实妇幼健康相关规划。全面推进实施妇女儿童发展“两纲”,全面完成金山区妇女儿童发展“十四五”规划和妇幼健康相关目标任务,组织开展终期评估,确保各项指标达标。编制《金山区妇幼健康和家庭发展能力提升三年行动计划(2025-2027年)》。持续落实本市有关母婴安全行动提升计划、健康儿童行动提升计划、母乳喂养促进行动计划等。配合完成《金山区加强公共卫生体系建设三年行动计划(2023-2025年)》终期评估工作。加快推进区中西医结合医院和枫泾镇社区卫生服务中心儿童友好医院建设,尝试探索将具有金山特色的儿童健康管理和儿童友好理念融入上海乐高乐园度假区。协同编制本区妇女儿童发展“十五五”规划。
2.提升妇幼健康服务能级。持续完善妇幼保健、疾病筛查诊断干预、生命救治等妇幼健康网络。依托市级新生儿复苏能力提升项目,积极发挥金山医院新生儿复苏实训基地作用,持续开展产科、儿科、麻醉科等人员的初训和复训。推进婚孕保健一体化服务,完成亭林医院婚前医学检查设置许可,做好复旦大学附属金山医院设置婚前医学检查前的业务指导。注重中西医结合,发挥中医药在妇幼健康领域的特色优势。探索妇幼保健专业机构与辖区综合性医疗机构妇产科医联体机制。
3.落实“儿科和精神卫生服务年”有关要求。加强产科医务人员“三基”知识、休克和心跳骤停等常见危急重症救治培训。组织基层儿科、全科等相关专业医护人员参加全市儿童健康服务能力培训,提升专业技术水平。深化儿科医联体“全专结合”“医防融合”模式,强化社区卫生服务中心儿科诊疗服务全覆盖。关注孕产妇心理保健,持续推进《金山区孕产妇心理健康促进项目》,在各有关医疗机构“孕妇学校”“家长学校”推广《孕途无忧》孕产妇心理健康课程。加强0-6岁儿童孤独症筛查干预服务,强化质控督导,增加儿童心理保健服务供给。
4.推进智慧服务应用效能。深化落实“互联网+妇幼健康”服务模式,完善妇女儿童电子健康档案,实现信息实时、动态更新和获取,提升服务管理能级和效率。落实新版妇幼健康统计调查制度。持续做优出生“一件事”,推进出生医学证明在线申领和长三角区域出生“一件事”跨省通办。
二、落实母婴安全全方位保障
5.提升母婴危重救治能力。完善孕产妇全方位风险识别、有效干预、确保安全的常态化保障机制。加强产安办主任、产科主任等母婴安全保障重要岗位人员培训。各助产医疗机构要定期开展“产科应知应会”培训,切实提升关键岗位医务人员对孕产妇常见风险的早识别、早诊断、早干预能力。持续落实危重孕产妇、新生儿抢救转会诊及报告制度,畅通危重孕产妇、新生儿救治绿色通道,整合优质资源加大多学科协作救治力度;定期开展全院范围内的危重孕产妇救治应急演练,着力强化急诊及门诊相关科室医护人员危重孕产妇识别及应对能力。常态化开展区内母婴安全飞行检查,完善区妇幼保健协作组评审机制,开展剖宫产病史等专项质控。
6.强化高风险孕产妇管理。健全工作机制,加强孕情排摸和监测,提升早孕建册率。持续优化孕产妇风险筛查、评估和“五色”分类管理,落实高风险孕产妇专人专案、动态全程管理。继续落实特殊孕产妇上报追踪管理工作制度,强化“不宜继续妊娠”孕妇的有效干预。加强孕产妇出院前风险评估和宣教,强化产褥期保健和产后访视规范化管理。整合家庭医生签约服务,合力推进孕产妇规范随访与管理。有条件的助产医疗机构可探索高风险孕产妇可穿戴设备等远程监测管理。
三、加强妇幼全生命周期健康管理
7.加强出生缺陷综合防治。建立健全预防、筛查、诊断、治疗、康复全程服务的出生缺陷防治体系。强化婚孕保健服务能级提升,加强婚检机构规范化建设,推进婚检孕检联动,普及婚孕保健、生殖健康、优生优育等科学知识。加强新生儿遗传代谢疾病、听力、先天性心脏病筛查,进一步提升金山医院、市六医院金山分院“上海市新生儿先天性心脏病诊断网络单位”内涵。
8.促进儿童早期发展。推进社区儿童早期发展基地创建工作,做强儿童康复、海派儿科推拿等儿童早期发展项目,逐步扩大基层儿童早期发展项目试点。推进近视防控关口前移,加大学龄前儿童主动眼保健操入园推广力度。结合辖区实际,适时开展儿童注意力缺陷及多动障碍筛查干预、运动促进、伤害预防等项目。落实儿童体重管理,加强儿童营养与喂养指导。推进医教结合,强化托幼(育)机构卫生保健业务指导,与托幼(育)机构开展订单签约服务,持续推进健康副校(园)长相关工作。
9.加强妇女全生命周期健康管理。适时推进生育友好医院建设,推动助产医疗机构增加产科病房单人间和双人间数量及“全天候”开展“无痛”分娩服务。强化爱婴医院管理,倡导母乳喂养,促进自然分娩,推广无痛分娩等适宜技术,控制非医学指征剖宫产,有效降低剖宫产率。开展早孕关爱行动,推动助产医疗机构开设早孕门诊,设有妇产科的医疗机构普遍开展早孕关爱服务。加强重点人群健康宣教和指导干预,减少非意愿妊娠,降低反复人流率。落实孕产妇体重管理,推进助产医疗机构孕产妇营养门诊建设。制定本区加速消除宫颈癌行动实施方案,推进HPV疫苗接种、宫颈癌筛查、诊治和救助相衔接的宫颈癌三级综合防治模式。关注更老年妇女健康。
10.落实各级各类妇幼公共卫生项目。继续实施重大、基本公共卫生服务项目和市、区政府实事项目,持续做好预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”检查、妇女“两病”筛查、免费提供避孕药具、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、新生儿疾病、听力筛查等项目的服务与管理。继续完善妇女“两病”筛查工作机制,优化筛查后续健康服务。做好消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播“回头看”工作。
四、强化妇幼健康服务监管
11.严格妇幼健康规范管理。切实执行各项“工作规范”。继续按照“证照分离”改革相关工作要求,做好母婴保健专项技术准入指导和上岗人员培训。严格依法依规开展母婴保健专项技术服务,强化助产、节育手术和终止妊娠技术等人员规范行医意识。加强医疗卫生机构免费提供基本避孕药具服务管理工作。
12.加强妇幼健康行业监管。进一步强化“双随机”等事中事后监管,持续健全常态化打击“两非”“代孕”“非法应用人类辅助生殖技术”工作机制,强化部门联动,进一步保障妇女生殖健康权益和生命安全。持续强化出生医学证明“人防+技防”管理,压实各级岗位责任,尤其做好“证、章”管理,开展培训和督导;在早孕建册、产科初诊、入院和出生医学证明签发等环节,加强“人脸识别技术”应用,实现全流程闭环管理。
五、推进妇女儿童健康教育
13.提升妇幼健康科普能级。强化科普队伍建设,持续推进妇幼健康科普讲师团、青春健康志愿者师资、家庭健康指导员等队伍建设,发挥各方科普力量,提升科普公共服务能力。推进实践型科普阵地建设,整合部门资源,实现共建共融共享,进一步推进优生优育指导中心、青春健康俱乐部、孕妇学校、家长课堂、家庭健康服务中心等阵地设施和服务优化。创新科普服务内容与形式,融合各方科普力量,评选妇幼健康优秀科普作品,打造妇幼健康优秀科普案例,培育妇幼健康优质科普品牌。
14.营造妇幼健康良好氛围。整合资源加强健康教育和促进,根据婴幼儿、青少年、育龄期和更年期等不同需求的家庭开展有针对性的妇幼健康科普宣传活动,不断增强健康自我管理意识和能力。面向婴幼儿家庭开展养育照护活动,普及儿童意外伤害预防、儿童保健等方面知识;面向青少年家庭开展青春健康教育,普及生殖健康、亲子沟通教育等方面知识;面向婚育龄人群开展适龄生育、健康生育等权威科普知识宣传,引导适龄、育龄妇女在最佳生育年龄、最好健康状况生育;面向更老年人群体开展中老年健康教育服务,普及更年期保健、心理保健等方面知识。