关于下发《长宁区计划生育特殊家庭“暖心行动”工作方案》的通知

长卫健发〔2020〕57号

各街道（镇）、长宁区计划生育协会：

  根据市卫生健康委员会、市计划生育协会《关于开展上海市计划生育特殊家庭“暖心行动”的通知》（沪卫人口〔2020〕4号）要求，结合长宁区实际，特制定《长宁区计划生育特殊家庭“暖心行动”工作方案》，现下发给你们，请遵照执行。

  特此通知

  上海市长宁区卫生健康委员会

  2020年8月19日

  附件

  长宁区计划生育特殊家庭“暖心行动”工作方案

  为进一步落实计生特殊家庭的扶助关怀措施，根据《关于开展上海市计划生育特殊家庭“暖心行动”的通知》（沪卫人口〔2020〕4号）、《上海市计划生育协会改革实施方案》等文件要求，以精神关怀为重点，以制度建设为抓手，围绕计生特殊家庭的实际需求，依托暖心家园的建设，开展好关心关爱工作，引导计生特殊家庭积极融入社会。

  一、工作目标

  通过开展“暖心行动”，着力为本区计划生育特殊家庭提供多方位、多样化的扶助关怀，让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖；倡导全社会关心关爱计划生育特殊家庭，推动形成关怀关爱的良好机制和社会氛围；总结经验，不断完善，推动扶助关怀工作更加规范、制度更加健全、活动更加多样、内容更加丰富。到2025年，暖心行动实现规范化、制度化、常态化。

  二、服务对象

  本区户籍计划生育特殊家庭。

  三、工作内容

  （一）建立完善暖心家园

  区计生协会根据《中国计划生育协会暖心家园管理手册（试行）》及市卫健委、市计生协会的要求，结合区级实际，指导各街道（镇）暖心家园的建设，规范建设、管理、活动、监督与评估等各项制度。

  各街道（镇）要因地制宜，依托社区综合为老服务中心、人口计生综合服务站、社区服务中心、社区文化中心等各类社区居民活动场所，建立“暖心家园”，使其成为宣传服务计生特殊家庭的重要阵地，标识统一、规范管理、温馨服务。2020年底前，各街道（镇）完成本辖区的暖心家园建设工作。

  （二）积极开展暖心活动

  以各街道、镇乡或者居（村）委为单位，按照“小型、分散、多样、就近、自愿”的原则，结合实际，根据计生特殊家庭需求，组织开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。利用各类活动，按照自愿原则，组织计生特殊家庭成员进行心理健康状况检测评估，依托心理援助专业机构、社会工作服务机构、志愿服务组织等服务平台，提供心理援助服务。

  （三）完善走访慰问活动

  落实联系人制度，各街道、镇乡和村（居）委计生协全面参与落实计生特殊家庭“双岗联系人”制度，组织动员计生协会工作者、协会会员、志愿者、社会爱心人士等与计生特殊家庭开展结对联系。建立完善计生特殊家庭走访慰问制度，在计生特殊家庭发生意外、重病、受灾、亡故等重大情况时，要及时开展走访慰问。

  （四）健全志愿服务制度

  组建由计生协会会员、家庭医生、心理咨询师、律师、教师、大学生、团员青年、低龄老人、社会爱心人士等组成的计生特殊家庭扶助关怀志愿者队伍。注重培养和吸收热心帮扶工作的计生特殊家庭成员成为志愿服务的重要力量，加强规范管理，组织专业培训，提升志愿者政策水平和服务能力。充分发挥志愿者作用，构建“专业化、网格化、个性化”的计生特殊家庭志愿服务体系，通过“点对点”、志愿者结对等形式，为计生特殊家庭提供精神慰藉、生活照料、看病就医、紧急援助、法律服务等多种帮扶服务。

  四、工作职责

  区卫健委负责暖心行动项目工作方案的制定、项目实施监督与指导。

  区计生协会负责暖心行动项目具体实施，制定相关管理制度、统一标识，指导好各街道（镇）暖心家园的建设工作。开展计生特殊家庭需求调研，根据各街镇实际，组织开展各类暖心活动，做好年度工作评估和总结。

  各街道（镇）落实暖心家园场地，结合场地实际，张贴标识、制度、政策等宣传资料；充分发挥暖心家园作用，定期开展各类暖心活动；发挥各级计生协会作用，落实联系人制度，加强计生特殊家庭的关心帮扶。

  附件：

  1.暖心家园标识（电子版另附）

  2.中国计划生育协会暖心家园管理手册（试行）

  -电子版另附